Ухвала суду № 129867592, 28.08.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 серпня 2025 року Справа № 280/5393/25 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24.06.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач 1), Військової частини НОМЕР_3 (далі відповідач 1), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо направлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , для проходження військово- лікарської комісії при обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Запорізької області на підставі заяви від 03.06.2025;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 направити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , для проходження військово-лікарської комісії при обласному територіальному центрі комплектування та ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі заяви від 03.06.2025;

визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 , оформлену у вигляді довідки військово-лікарської комісії (номер невідомий) від 03.06.2025, за результатами проведеного 03.06.2025 медичного огляду ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

визнати протиправним і скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час загальної мобілізації» № (номер та дата невідомі) в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до військової частини НОМЕР_3 ;

визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_3 № (дата та номер невідомі) в частині зарахування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 .

Ухвалою суду від 30.06.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Представником позивача подано до суду клопотання в якому просить: залучити до участі у справі № 280/5393/25 в якості третього відповідача Військово-лікарську комісію ТЦК та СП Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 35535544, адреса: 69118, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Привокзальна, будинок 9); витребувати від Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 некомерційне підприємство «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради засвідчені належним чином копії матеріалів військово-лікарської комісії відносно ОСОБА_1 , проведеного 03.06.2025 року, зокрема, медичну картку обстеження та інші документи на підтвердження проходження ОСОБА_1 військово- лікарської комісії.

04.08.2025 позивачем подано до суду заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої просить:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо направлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) для проходження військово- лікарської комісії при обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Запорізької області на підставі заяви від 03.06.2025;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) направити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) для проходження військово-лікарської комісії при обласному територіальному центрі комплектування та ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі заяви від 03.06.2025 р.;

визнати протиправною та скасувати постанову ВЛК ТЦК та СП Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради оформлену у вигляді довідки військово-лікарської комісії № 2025-0603-1555-4347-0 від 03.06.2025, за результатами проведеного 03.06.2025 медичного огляду ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 );

визнати протиправним і скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про зняття з військового обліку військовозобов`язаних та резервістів, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період» № 62 від 04.06.2025 в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 );

визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_3 № (дата та номер невідомі) в частині зарахування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 ) звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 .

06.08.2025 позивачем подано до суду заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої просить: з урахуванням раніше поданої заяви про зміну предмету позову від 02.08.2025 р., змінити предмет позову у адміністративній справі №280/5393/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відповідача-2: Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії, на наступний:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо направлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) для проходження військово- лікарської комісії при обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Запорізької області на підставі заяви від 03.06.2025;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) направити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) для проходження військово-лікарської комісії при обласному територіальному центрі комплектування та ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі заяви від 03.06.2025 р.;

визнати протиправною та скасувати постанову ВЛК ТЦК та СП Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради оформлену у вигляді довідки військово-лікарської комісії № 2025-0603-1555-4347-0 від 03.06.2025, за результатами проведеного 03.06.2025 медичного огляду ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 );

визнати протиправним і скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про зняття з військового обліку військовозобов`язаних та резервістів, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період» № 62 від 04.06.2025 в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 );

визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_3 № 161 від 04.06.2025 р. в частині зарахування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 ) звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 .

Розглянувши зазначене клопотання, суд зазначає наступне.

Щодо залучення другого відповідача.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За визначеннями, наведеними у частині першій статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З матеріалів справи судом встановлено, що за результатами проведеного 03.06.2025 медичного огляду позивача було винесено постанову ВЛК ТЦК та СП Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради, яка оформлена у вигляді довідки військово-лікарської комісії № 2025-0603-1555-4347-0 від 03.06.2025. Тобто медичний огляд позивача проведено ВЛК ТЦК та СП Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради, а не ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення Військово-лікарську комісію ТЦК та СП Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 35535544, адреса: 69118, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Привокзальна, будинок 9) у якості співвідповідача по справі.

Щодо зміни предмета позову.

Частиною 1 статті 47 КАС України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що уточнення позовних вимог є правом позивача, до заяви долучено докази її направлення відповідачу, тому суд дійшов висновку про можливість прийняття до розгляду вказаних уточнень.

Відповідно до частини другої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення.

Згідно з частинами першою та другою статті 261 вказаного Кодексу відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 159 та 261 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду уточнення позовних вимог та розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог.

Залучити до участі у справі №280/5393/25 в якості другого відповідача - Військово-лікарську комісію ТЦК та СП Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 35535544, адреса: 69118, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Привокзальна, будинок 9).

Витребувати у Військово-лікарської комісії ТЦК та СП Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради засвідчені належним чином копії матеріалів військово-лікарської комісії відносно ОСОБА_1 , проведеного 03.06.2025 року, зокрема, медичну картку обстеження та інші документи на підтвердження проходження ОСОБА_1 військово- лікарської комісії.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше п`ятнадцятиденного строку з дня вручення цієї ухвали надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) та буде розглянута протягом розумного строку, але не більше 60 днів із дня відкриття провадження у справі.

Встановити другому відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив з дня отримання відзиву.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.В.Конишева