Рішення № 12985777, 14.12.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 38/36814.12.10 За позовомВідкритого акціонерного товариства “Просянський гірничо-збагачувальний комбінат” ДоМіністерства охорони навколишнього природного середовища України Відповідач 1;

Державне казначейство України Відповідач 2.

Третя особаГоловне управління Державного казначейства України у м. Києві

Простягнення 607517,00 грн.

Суддя Власов Ю.Л.

Представники: Від позивачаТараненко А.Ю. Від відповідача 1Бродський Є.Ю.

Від відповідача 2не зявились

Від третьої особиОнашко Є.М. ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з Відповідача 1 суми збору за надання спеціального дозволу на користування надрами Велико-Гадомінецького родовища у розмірі 607500,00 грн.

23.11.10р. Позивач подав до суду заяву про зміну предмету позову, в якій змінив предмет позову та просить суд стягнути з Державного бюджету України на користь Позивача суму збору за надання спеціального дозволу на користування надрами Велико-Гадомінецького родовища у розмірі 607500,00 грн.

Заявлені позовні вимоги Позивач обґрунтовує наступним. 04.04.08р. постановою Господарського суду Дніпропетровської області зобовязано Відповідача 1 надати Позивачу спеціальні дозволи на користування надрами з метою геологічного вивчення. На виконання вказаної постанови Відповідач 1 видав наказ №455 про надання Позивачеві спеціального дозволу на користування надрами Велико-Гадомінецького родовища, розташованого в Вінницькій та Житомирській областях на геологічне вивчення.

Відповідно до п.11 Порядку надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.08р. №273 та листа Державної геологічної служби України від 09.10.08р. Позивач перерахував на рахунок Третьої особи збір за надання спеціального дозволу на користування надрами в сумі 607500,00 грн. Проте протягом 2 років з моменту здійснення оплати Відповідач 1 дозволу Позивачу не надав. Крім того постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.02.10р. було скасовано постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.08р., а у червні 20010р. скасований наказ Відповідача 1 №455. Таким чином, підлягають поверненню кошти, сплачені Позивачем за надання спеціального дозволу на користування надрами в сумі 607500,00 грн.,оскільки Відповідач 1 порушив свої зобовязання та не видав Позивачу вказаний дозвіл, а пізніше підстава сплати Позивачем зазначених коштів відпала.

Відповідач 1 проти задоволення позову в частині стягнення спірних коштів саме з Відповідача 1, мотивуючи тим, що сплачені Позивачем кошти були зараховані до загального фонду Державного бюджету України, повернення з якого здійснюється Відповідачем 2.

Відповідач 2 до суду своїх представників не направив, проти позову не заперечив. Третя особа підтвердила надходження спірних коштів до Державного бюджету України та проти позову не заперечила.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.10.10р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 16.11.10р. Ухвалами суду розгляд справи відкладався.

Судом досліджені надані сторонами докази та матеріали. В результаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, слухання сторін суд, -

ВСТАНОВИВ:

04.04.08р. постановою господарського суду Дніпропетровської області у справі №А39/418-07 було визнано незаконними дії Відповідача 1 та Державної геологічної служби України щодо невизнання права Позивача на забезпечення його активними запасами сировиною високоякісних каолінів Велико-Гадомінецького родовища, зобовязано Відповідача 1 видати Позивачу спеціальні дозволи на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі з дослідно-промисловою розробкою первинних каолінів Велико-Гадомінецького родовища, розташованого в Вінницькій та Житомирській областях, та Біляєвського родовища, розташованого у Запорізькій області, без проведення аукціону.

04.09.08р. Відповідачем 1 видано наказ №455 про надання спеціальних дозволів на користування надрами, яким наказано надати Позивачу: спеціальний дозвіл на користування надрами Велико-Гадоминецького родовища, розташованого у Вінницькій та Житомирській областях на геологічне вивчення, у тому числі з дослідно-промисловою розробкою первинних каолінів строком на 5 років та укласти угоду про умови на користування надрами на підставі наданих документів до Мінприроди; спеціальний дозвіл на користування надрами Біляєвського родовища, розташованого у Запорізькій області на геологічне вивчення, у тому числі з дослідно-промисловою розробкою первинних каолінів строком на 5 років та укласти угоду про умови на користування надрами на підставі наданих документів до Мінприроди.

09.10.08р. Державна екологічна служба звернулась до Позивача з листом №29/08-2537 щодо сплати збору за надання спеціального дозволу на користування надрами, в якому зазначила, що Позивачу необхідно сплатити збір у розмірі 607,5 тис. грн. на рахунок Управління державного казначейства України в Шевченківському районі м. Києва за надання спеціального дозволу на користування надрами Велико-Гадоминецького родовища.

10.10.08р. та 13.10.08р. Позивач перерахував на рахунок Управління державного казначейства України в Шевченківському районі м. Києва кошти в сумі 607500,00 грн. за надання спеціального дозволу на користування надрами, що підтверджується банківськими виписками, копії яких залучені до матеріалів справи та поясненнями Третьої особи.

15.02.10р. постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду у справі №А39/418-07 постанову господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.08р. у справі №А39/418-07 в частині задоволення позовних вимог Позивача скасовано, у позові Позивачу відмовлено.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги Позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст.1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до п.11 Порядку надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.08р. №273, дозвіл надається переможцю аукціону не пізніше 30 днів після внесення ним плати згідно з договором купівлі-продажу, а суб'єкту господарювання, який має право отримати дозвіл відповідно до пункту 7 цього Порядку, після оплати протягом 60 днів збору за надання дозволу та вартості геологічної інформації про ділянку надр (у разі потреби), яка надається у користування відповідно до законодавства.

Як встановлено судом 04.04.08р. постановою господарського суду Дніпропетровської області у справі №А39/418-07 було визнано незаконними дії Відповідача 1 та Державної геологічної служби України щодо невизнання права Позивача на забезпечення його активними запасами сировиною високоякісних каолінів Велико-Гадомінецького родовища, зобовязано Відповідача 1 видати Позивачу спеціальні дозволи на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі з дослідно-промисловою розробкою первинних каолінів Велико-Гадомінецького родовища, розташованого в Вінницькій та Житомирській областях, та Біляєвського родовища, розташованого у Запорізькій області, без проведення аукціону.

Як встановлено судом 04.09.08р. Відповідачем 1 видано наказ №455 про надання спеціальних дозволів на користування надрами, яким наказано надати Позивачу: спеціальний дозвіл на користування надрами Велико-Гадоминецького родовища, розташованого у Вінницькій та Житомирській областях на геологічне вивчення, у тому числі з дослідно-промисловою розробкою первинних каолінів строком на 5 років та укласти угоду про умови на користування надрами на підставі наданих документів до Мінприроди; спеціальний дозвіл на користування надрами Біляєвського родовища, розташованого у Запорізькій області на геологічне вивчення, у тому числі з дослідно-промисловою розробкою первинних каолінів строком на 5 років та укласти угоду про умови на користування надрами на підставі наданих документів до Мінприроди.

Як встановлено судом 09.10.08р. Державна екологічна служба звернулась до Позивача з листом №29/08-2537 щодо сплати збору за надання спеціального дозволу на користування надрами, в якому зазначила, що Позивачу необхідно сплатити збір у розмірі 607,5 тис. грн. на рахунок Управління державного казначейства України в Шевченківському районі м. Києва за надання спеціального дозволу на користування надрами Велико-Гадоминецького родовища.

Як встановлено судом 10.10.08р. та 13.10.08р. Позивач перерахував на рахунок Управління державного казначейства України в Шевченківському районі м. Києва кошти в сумі 607500,00 грн. за надання спеціального дозволу на користування надрами, що підтверджується банківськими виписками, копії яких залучені до матеріалів справи та поясненнями Третьої особи. Проте Відповідач 1 вказаний дозвіл Позивачу не видав.

Як встановлено судом 15.02.10р. постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду у справі №А39/418-07 постанову господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.08р. у справі №А39/418-07 в частині задоволення позовних вимог Позивача скасовано, у позові Позивачу відмовлено, в згодом Відповідачем 1 був скасований вказаний наказ.

З наведеного вбачається, що на підставі зазначених вище судового рішення, наказу Відповідача 1 та листа Державної екологічна служби Позивач сплатив у 2008 році до державного бюджету України збір за надання спеціального дозволу на користування надрами в сумі 607500,00 грн., проте даного дозволу протягом 2 років не отримав, згодом вказані судове рішення та наказ Відповідача 1, які були підставою для надання дозволу та сплати Позивачем спірних коштів, були скасовані.

За вказаних обставин суд вважає, що правові підстави для надання Позивачу спеціального дозволу та сплати Позивачем збору за нього відпали, тому дані кошти підлягають поверненню Позивачу, а позовні вимоги Позивача задоволенню.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат»(53610, Дніпропетровська обл., смт. Просяна, вул. Південна, 2; код 00282033) збір за надання спеціального дозволу на користування надрами Велико-Гадомінецького родовища в сумі 607500 (шістсот сім тисяч пятсот) грн. 00 коп., державне мито в сумі 6075 (шість тисяч сімдесят пять) грн. 00 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.

Суддя Ю.Л. Власов

Рішення підписане 22.12.2010р.