Ухвала суду № 129698392, 21.08.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/9274/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження її максимального розміру з 20 березня 2024 року з урахуванням проведених раніше виплат;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження її максимального розміру з 20 березня 2024 року з урахуванням проведених раніше виплат.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ідентифікаційний код 13486010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії без обмеження максимальним розміром з 21 березня 2024 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 21 березня 2024 року пенсію без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням проведених виплат; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року по справі №440/9274/24 залишено без змін.

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача, адвоката Приходько А.А., повноваження якого підтверджуються ордером на надання правничої (правової) допомоги від 01 липня 2024 року серії ВК №1133152, про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі №440/9274/24, в якій позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати у місячний строк, з дня отримання ухвали, звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24 із підтвержуючими доказами.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року заяву ОСОБА_1 від 07 травня 2025 року щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/9274/24 задоволено частково: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24 у строк до 13 серпня 2025 року з відповідними підтверджуючими доказами.

12 серпня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшов звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24, в якому управління просило надати Головному управлінню додатковий строк для подачі звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24 протягом трьох місяців.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2025 року у справі №440/9274/24 призначено до розгляду у судовому засіданні питання щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24 з повідомленням позивача та відповідача об 14:00 21 серпня 2025 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36611, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

20 серпня 2025 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло доповнення до звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24, до якого додано додаткові докази щодо виконання судового рішення.

19 серпня 2025 року представник відповідача заявив клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У судове засідання боржник не з`явився, заявивши 20 серпня 2025 року клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

У судове засідання стягувач не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду заяви.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та другої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в звіті (доповненнях) про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24 зазначило, що на виконання рішення суду від 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24 Головним управлінням було опрацьовано пенсійну справу ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку пенсії з 21 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням проведених виплат. Фінансовий ресурс на виплату пенсії в підвищеному розмірі в обсязі бюджету Пенсійного фонду України не передбачений. Зважаючи на те, що перерахунок на виконання рішення суду зроблено за період з 21 березня 2024 року по 31 липня 2025 року, загальна сума доплати становила 179 834,49 грн. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24 обліковується у Реєстрі рішень, що підтверджується витягом (додається). З метою виділення грошових коштів в сумі 179 834,49 грн Головним управлінням направлено відповідний запит до Пенсійного фонду України № 0500-0404-5/82243. Таким чином, Головним управлінням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі № 440/9274/24 у межах закріплених повноважень та діючого законодавства виконано в повному обсязі.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Донецькій області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Також звіт містить відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень в частині виплати пенсії (відсутність фінансування) та які заходи вжито ним для виконання судового рішення.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на те, що рішення суду в повному обсязі не виконано, суд доходить висновку про наявність підстав для встановлення ГУ ПФУ в Донецькій області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року по справі № 440/9274/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/9274/24 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року по справі № 440/9274/24 у строк до 21 листопада 2025 року з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

СуддяН.І. Слободянюк