Рішення № 12967275, 19.10.2010, Апеляційний суд Вінницької області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2010 року м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області в складі:

Головуючої: Міхасішина І.В.

Суддів: Щолокової О.В., Вавшка В.С.,

При секретарі: Зозулі Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці на рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 21 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці по визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці,-

в с т а н о в и л а :

В серпні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови в обчисленні і перерахунку пенсії із середньої заробітної плати по країні за 2009 рік 1650, 43 грн., зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії за віком уз урахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік в розмірі 1650, 43 грн.

Рішенням Замостянського районного суду м. Вінниці від 21 серпня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії за показниками середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці провести перерахунок пенсії відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік. Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в розмірі 120 грн., судовий збір в розмірі 51 грн. компенсовано за рахунок держави.

В апеляційній скарзі УПФУ в Замостянському районі м. Вінниці просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на неповне зясування обставин, які мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що дана скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15.06.2001 року, що підтверджується пенсійним посвідченням №НОМЕР_1 (а.с. 9).

Після призначення пенсії позивач продовжував працювати та 26 липня 2010 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

03 серпня 2010 року відповідачем було надано відповідь про те, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, яка застосовується при перерахунку пенсій, в 2009 році та 2010 році перерахунки пенсій відповідно до підпункту 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.).

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (із змінами внесеними Законом України №107-IV від 28.12.2007 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абз.3 ч.1 ст. 40 цього закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «107-IV від 28.12.2007 року в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Згідно підпункту 3 пункту 11 Постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 року, в тому разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера, перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. На момент розгляду справи судом дана постанова є чинною.

Згідно абз. 3, 5 ч. 1 ст. 40, ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового платежу підряд, за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Згідно спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, для законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески перерахунки пенсій у 2009, 2010 році відповідно до підпункту третього пункту 11 Постанови КМ України від 28.05.2008 року № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Обґрунтування відмови у проведені перерахунку пенсії за показником середньої заробітної плати (доходу) по Україні за 2009 рік яке міститься в листі від 25.09.2009 року, з посиланням на те, що після винесення Рішення Конституційним Судом України № 10 рп / 2008 від 22.05.2008 року не було прийняте на законодавчому рівні рішення про відновлення дії попередньої редакції статей ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є надуманим та таким, що не ґрунтується на законі, суперечить конституційному принципу верховенства права.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що УПФУ в Замостянському районі м. Вінниці повинно було провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, а не за 2007 рік та обгрунтовано задоволив позов ОСОБА_1

Однак, судом першої інстанції не було конкретизовано період, з якого повинен бути здійснений такий перерахунок.

Так, відповідно до ч.4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною пятою статті 48 цього Закону, проводиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці із заявою про перерахунок пенсії 26 липня 2010 року, тобто відповідно до положень ч.4 ст. 45 вищевказаного Закону, такий перерахунок повинен бути проведений з 01 серпня 2010 року.

Враховуючи наведене, та відповідно до ст. 309 ЦПК України рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 21 серпня 2010 року підлягає зміні.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 304-1, 307, 309, 314, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці задовольнити частково .

Рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 21 серпня 2010 року змінити.

Абзац третій резолютивної частини рішення суду викласти в такій редакції:

«Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік за період з 01 серпня 2010 року».

В решті рішення суду залишити без змін.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці на користь держави витрати на інформаційно технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 37 грн. за наступними реквізитами отримувач: Держбюджет м. Вінниці 22050002; Код ЄДРПОУ: 34701167; Р/р: 31214263700002; Банк: УДК у Вінницькій обл.; МФО: 802015 ККД 22050002.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом вірно: