Ухвала суду № 129617448, 19.08.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/4835/25Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 440/4835/25 за позовом ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12 червня 2025 року у справі № 440/4835/25 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Служби зовнішньої розвідки України (

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 13967927), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Служби зовнішньої розвідки України щодо відмови у оформленні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.08.2021 основного розміру пенсії. Зобов`язано Службу зовнішньої розвідки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 з врахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України №729 від 14.07.2021, для проведення з 01.08.2021 перерахунку основного розміру пенсії. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Служби зовнішньої розвідки України (

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

30 липня 2025 року видані виконавчі листи, якими:

зобов`язано Службу зовнішньої розвідки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 з врахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України №729 від 14.07.2021, для проведення з 01.08.2021 перерахунку основного розміру пенсії;

стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Служби зовнішньої розвідки України (

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

12 серпня 2025 року до суду надійшла заява представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 440/4835/25 за позовом ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії разом з доказами направлення позивачу та третій особі, відповідно до якої останній просить:

- визнати Виконавчий лист від 30.07.2025 у справі №440/4835/25 виданий Полтавським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню повністю у зв`язку з його добровільним виконанням боржником;

- заборонити приймати Виконавчий лист від 30.07.2025 у справі № 440/4835/25 виданий Полтавським окружним адміністративним судом до виконання.

Відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12 серпня 2025 року заяву передано судді Ясиновському І.Г.

Ухвалою суду від 12 серпня 2025 року призначено таку заяву у судове засідання.

Учасники справи у судове зсідання явку уповноважених представників не забезпечили, хоча повідомлялись про час та місце судового розгляду належним чином.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи положення пункту 10 частини 1 статті 4, частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на відсутність перешкод для розгляду заяви у судовому засіданні, а також зважаючи на неприбуття учасників справи, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив розглядати заяву в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною другою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Частиною третьою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Так, заява представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 440/4835/25 обґрунтована тим, що з метою виконання такого рішення суду Відповідачем була направлена супровідним листом (№ 17/2/3/2065 від 08.07.2025) до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області оновлена довідка про розмір грошового забезпечення Позивача № 231 від 08.07.2025. Однак 30.07.2025 в підсистемі «Електронний суд» Відповідачу надійшов виконавчий лист по справі № 440/4835/25.

Як наслідок, представник відповідача вважає за необхідне визнати Виконавчий лист від 30.07.2025 у справі №440/4835/25 виданий Полтавським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню повністю у зв`язку з його добровільним виконанням боржником та заборонити приймати Виконавчий лист від 30.07.2025 у справі № 440/4835/25 виданий Полтавським окружним адміністративним судом до виконання, про що зазначено у прохальній частині такої заяви.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа N 752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах" від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Отже, в межах розгляду даної заяви судом встановлено, що відповідачем добровільно виконано рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 червня 2025 року у справі № 440/4835/25 в частині, якою зобов`язано Службу зовнішньої розвідки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 з врахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України №729 від 14.07.2021, для проведення з 01.08.2021 перерахунку основного розміру пенсії саме до дати видачі судом виконавчого документа в цій частині.

Як наслідок, суд вважає наявними підстави для задоволення вимог заяви представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 440/4835/25 в частині та визнати таким, що не підлягає виконанню повністю виданий Полтавським окружним адміністративним судом 30.07.2025 виконавчий лист у справі №440/4835/25, яким зобов`язано Службу зовнішньої розвідки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 з врахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України №729 від 14.07.2021, для проведення з 01.08.2021 перерахунку основного розміру пенсії.

В свою чергу, заява представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 440/4835/25 в іншій частині задоволенню не підлягає, оскільки суд в силу положень Кодексу адміністративного судочинства України не наділений повноваженнями забороняти приймати Виконавчий лист до виконання.

На підставі викладеного, керуючись статтею 374 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 440/4835/25 за позовом ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати таким, що не підлягає виконанню повністю виданий Полтавським окружним адміністративним судом 30.07.2025 виконавчий лист у справі №440/4835/25, яким зобов`язано Службу зовнішньої розвідки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 з врахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України №729 від 14.07.2021, для проведення з 01.08.2021 перерахунку основного розміру пенсії.

В іншій частині заяву залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.

СуддяІ.Г. Ясиновський