Ухвала суду № 129531541, 14.08.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/5381/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І.,

за участю: секретаря судового засідання Китайгородської І.О.,

позивач - не з`явився;

відповідач - представник не з`явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні (у підготовчому засіданні) за правилами загального позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського апеляційного суду про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського апеляційного суду про визнання протиправним та скасування наказу, а саме просить /з урахуванням уточненого позову/:

- визнати незаконним та скасувати наказ Полтавського апеляційного суду від 31 березня 2025 року за №4.7-14/130 про звільнення з посади державного службовця ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді завідувача сектору по взаємодії зі ЗМІ, розгляду запитів і звернень громадян Полтавського апеляційного суду;

- стягнути з Полтавського апеляційного суду на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з дати звільнення до дня поновлення на роботі;

- стягнути з Полтавського апеляційного суду моральну шкоду в сумі 300 000,00 (триста тисяч грн. 00 коп.) грн. на користь ОСОБА_1 ;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору по взаємодії зі ЗМІ, розгляду запитів і звернень громадян Полтавського апеляційного суду з дня дати звільнення з 31.03.20255 року.

Ухвалою суду від 03.03.2025 прийнятий позов до розгляду та відкрите провадження у адміністративній справі, призначений розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено перейти до розгляду справи №440/5381/25 за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче судове засідання.

14.08.2025 учасники справи не з`явились у підготовче засідання, заявили суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Судом у підготовчому засіданні 14.08.2025 постановлені ухвали без оформлення окремого документа, зазначені у протоколі судового засідання, якими розглянуте клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача, Національного агенства з питань запобігання корупції; та процесуальне питання - закінчити підготовче провадження, перейти до розгляду справи по суті, призначити судове засідання на 21.08.2025 о 10 год. 40 хв.

Відповідно до частини 7 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

Судом прийняте рішення оформити ухвалу окремим документом щодо розгляду клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача.

08.08.2025 від відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі №440/5381/25 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Національного агенства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452).

11.08.2025 до суду надійшло заперечення від позивача на дане клопотання відповідача.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що враховуючи лист НАЗК від 19.03.2025 № 49-01/23856-25 за підписом заступника Голови Миколи КОРНЕЛЮКА та результати спеціальної перевірки щодо достовірності відомостей, зазначених особою декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік» щодо ОСОБА_1 , наказом Полтавського апеляційного суду № 4.7-14/130 від 31.03.2025 ОСОБА_1 було звільнено із займаної посади, у зв`язку з не проходженням спеціальної перевірки, передбаченої статтями 56 і 57 Закону України «Про запобігання корупції», отже, участь НАЗК у розгляді справи сприятиме повному дослідженню обставин справи та надасть можливість врахувати позицію державного органу, уповноваженого (відповідального) за результати проведення спеціальної перевірки щодо достовірності відомостей, зазначених ОСОБА_1 у декларації.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин другої, четвертої та п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Із аналізу наведених положень слідує, що необхідною умовою залучення до участі у справі третіх осіб є наявність обставин, які свідчать про те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Спір у цій справі стосується правомірності звільнення з посади державного службовця позивача, яке здійснене саме відповідачем.

Тож, Національне агенство з питань запобігання корупції не є учасником спірних публічно-правових відносин, а його компетенція та повноваження не є предметом дослідження у цій справі.

Відповідач не обгрунтував у клопотанні, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Національного агенства з питань запобігання корупції, і що у зв`язку з розглядом цієї адміністративної справи у сторін (позивача чи відповідача) за рішенням суду виникне право заявити вимоги до Національного агенства з питань запобігання корупції або останнє зможе заявити до сторін у справі вимоги, що є обов`язковою ознакою матеріально-правової заінтересованості третьої особи та передумовою залучення її до участі у справі.

Враховуючи викладене, клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача, Національного агенства з питань запобігання корупції, не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача, Національного агенства з питань запобігання корупції, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.І. Бевза