Ухвала суду № 129358649, 04.08.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 серпня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/10367/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області , в якій просить:

окремою Ухвалою зупинити на період розгляду адміністративної справи дію Рішення N?135 від 15 липня 2025 року прийнятого Головним управлінням Держпродепоживслужби в Полтавській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу.

витребувати з Головного управління Держпродепоживслужби в полтавській області протокол засідання від 15 липня на якому прийняте Рішення N?135 який був належним чином завірений та підшито у справу з метою порівняння до викладених засад чи можливо доказів з боку Держпродспоживслужби.

визнати застосування заборони Головним управлінням Держпродепоживслужби в полтавській області участі у висвітленні трудової діяльності медичних працівників на інтернет просторі дискримінацією громадян України за фахом діяльності та вважати її помилкою посилаючись на ч.7 ст.21 Закону Україна «Про рекламу».

визнати дії Головним управлінням Держпродепоживслужби в полтавській області стосовно ФОП ОСОБА_1 упередженими, хибними, та виходять за межі повноважень так як інформаційне висвітлення діяльності на власних приватних ресурсах громадянки України ОСОБА_1 не є самостійною рекламою та не має рекламних вкладень і гарантовано нормами Конституції України.

скасувати дію Рішення N?135 від 15 липня 2025 року прийнятого Головним управлінням Держпродепоживслужби в Полтавській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до частини шостої статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч наведеній нормі, позивачем не зазначено: 1) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача; 2) реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України щодо позивача; 3) відомості про адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідача.

Крім того, відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У порушення наведеного, позивач у позовній заяві письмово не підтвердив про те, що не подав іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Позивач звернулася до суду як фізична особа -підприємець.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подається суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка у вигляді 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2025 - 3028,00 грн.

Як слідує з матеріалів позову, позивач заявляє дві основні вимоги немайнового характеру 1) визнати застосування заборони Головним управлінням Держпродепоживслужби в полтавській області участі у висвітленні трудової діяльності медичних працівників на інтернет просторі дискримінацією громадян України за фахом діяльності та вважати її помилкою посилаючись на ч.7 ст.21 Закону Україна «Про рекламу»; 2)визнати дії Головним управлінням Держпродепоживслужби в полтавській області стосовно ФОП ОСОБА_1 упередженими, хибними, та виходять за межі повноважень так як інформаційне висвітлення діяльності на власних приватних ресурсах громадянки України ОСОБА_1 не є самостійною рекламою та не має рекламних вкладень і гарантовано нормами Конституції України, які мають бути оплачені судовим збором у розмірі 6056,00 грн (3028,00 грн*2).

Також позивач просить "скасувати дію Рішення N?135 від 15 липня 2025 року прийнятого Головним управлінням Держпродепоживслужби в полтавській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу", яким накладено на позивача штраф у розмірі 5083,00 грн.

Таким чином позивачем одну вимогу майнового характеру.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подається фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже позивач за звернення із вимогою майнового характеру мала сплатити 1211,20 грн, тобто в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (оскільки 5083,00*1 % менше ніж 0,4 *3028,00 грн).

Враховуючи вищенаведене при зверненні до суду позивач мала сплатити судовий збір в загальному розмірі 7267,20 грн.

При зверненні до суду з цим позовом позивачем сплачено 1211,20 грн.

Таким чином позивачем не сплачено судовий збір в розмірі 6056,00 грн.

Тож позовну заяву фактично подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

1) уточненої позовної заяви з урахуванням вимог пункту 2,11 частини п`ятої статті статті 160 КАС України у відповідній кількості примірників;

2) доказів сплати судового збору в розмірі 6056,00 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA078999980313191206084016719, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд, або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.І. Молодецький