Ухвала суду № 129126805, 28.07.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

28 липня 2025 року Справа № 280/5597/25 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали уточнено адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області (вул.Зайцева Вячеслава, буд.19, м.Запоріжжя, 69005; код ЄДРПОУ 24908253)

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30.06.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області (далі відповідач), в якій позивач просить суд зобов`язати відповідача відкрити дисциплінарне провадження стосовно адвоката ОСОБА_2 відповідно до вимог ст.32 Положення №120, за наявності в його діях ознаки дисциплінарного проступку, викладених у скарзі позивача, та прийняти відповідне рішення.

Ухвалою суду від 07.07.2025 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, в якій зазначити повне ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) позивача, РНОКПП позивача та ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ відповідача, а також відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін; зазначити позовні вимоги в частині визначення публічно-правового спору, привівши позовні вимоги у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; доказів сплати судового збору в сумі 1211,20 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

21.07.2025 до суду надійшов уточнений адміністративний позов, в якому позивачем зазначено повне ПІБ позивача, РНОКПП позивача та код ЄДРПОУ відповідача, відомості про наявність у сторін електронного кабінету. Також долучено квитанцію про сплату судового збору. Крім того, позивачем оновлено зміст позовних вимог, відповідно до яких він просить:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №4/50-2025 від 17.04.2025 про відмову в порушенні дисциплінарного провадження;

визнати бездіяльність відповідача в частині невідкриття дисциплінарного провадження протиправним і зобов`язати відповідача відкрити дисциплінарне провадження стосовно адвоката ОСОБА_2 відповідно до вимог ст.32 Положення №120, за наявності в його діях ознаки дисциплінарного проступку, викладених у скарзі позивача, та прийняти відповідне рішення.

Отже, недоліки, зазначені в ухвалі суду від 07.07.2025, є усунутими.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений статтею 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частинами першою, другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суддя дійшов висновку про незначну складність даної справи. Окрім того, на переконання суду, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, з урахуванням положень статей 12, 257 КАС України, суддя вважає за доцільне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 12, 77, 171, 179, 180, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №280/5597/25 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою Катериною Володимирівною.

Зобов`язати Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Запорізької області підтримки разом з відзивом на позовну заяву надати копії всіх матеріалів дисциплінарного провадження, в межах якого було прийнято оскаржуване рішення № 4/50-2025 від 17.04.2025.

Запропонувати:

відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами;

позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив;

відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи, що відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи, відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Вебсайт сторінки на офіційному вебпорталі Судової влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва