Рішення № 129071586, 23.07.2025, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2025 року м.ЧернігівСправа № 640/4218/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області до Підприємства з іноземними інвестиціями "АМІК Україна" про стягнення штрафних санкцій,

У С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція у Хмельницькій області (вул. Івана Франка, 2/2, м. Хмельницький, 29000) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Підприємство з іноземними інвестиціями «Амік Україна» (вул. Верхній Вал,68, м. Київ, 04071) про стягнення штрафних санкцій.

Позов мотивований несплатою зобов`язань, визначених в постановах від 16.10.2019 року №3 та №7.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді від 02.06.2025 справу № 640/4218/20 прийнято до провадження судді Клопота С.Л. Справа призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Відповідачем подано відзив на позов, у якому останній позовні вимоги не визнав, просив у їх задоволенні відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд враховує таке.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 11.08.2017 №312, Державна екологічна інспекція в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Інспекція) є територіальним органом Державної екологічної інспекції України (далі - Держекоінспекція) та їй підпорядковується.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1069 «Про затвердження переліку видів продукції, щодо яких органи державного ринкового нагляду здійснюють державний ринковий нагляд», яка набрала чинності 20.06.2017, Державна екологічна інспекція України визначена органом державного ринкового нагляду щодо бензину автомобільного, дизельного, суднових та котельних палив.

Згідно статті 1 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від 02.12.2010 року № 2735-VI (із змінами та доповненнями) (далі - Закон), державний ринковий нагляд - діяльність органів ринкового нагляду з метою забезпечення відповідності продукції встановленим вимогам, а також забезпечення відсутності загроз суспільним інтересам.

Статтею 3 Закону передбачено, що законодавство України про державний ринковий нагляд і контроль продукції складається з цього Закону, Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції", інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини в цій сфері, у тому числі технічних регламентів.

Крім того, Прикінцевими положеннями Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» визначено, що положення абзацу другого частини четвертої статті 4, абзаців першого - четвертого і восьмого частини другої статті 5, абзацу п`ятого статті 10, частини четвертої статті 17, абзацу п`ятого підпункту 2 пункту 2 і пункту 3 статті 22 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2007 р., № 29, ст. 389; 2010 р., № 38, ст. 510) при вжитті заходів ринкового нагляду не застосовуються.

Згідно вимог статті 15 Закону, посадові особи, які здійснюють ринковий нагляд, крім іншого, мають право проводити у випадках і порядку, визначених цим Законом, документальні перевірки та обстеження зразків продукції, відбирати зразки продукції і забезпечувати проведення їх експертизи (випробування), безперешкодно відвідувати, за умови пред`явлення службового посвідчення та посвідчення (направлення) на проведення перевірки, у будь- який час протягом часу роботи об`єкта торговельні та складські приміщення суб`єктів господарювання і місця, зазначені у пункті 2 частини дев`ятої статті 23 цього Закону, для проведення перевірок характеристик продукції і перевірок стану виконання суб`єктами господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів.

У статті 20 Закону зазначено, що ринковий нагляд здійснюється відповідно до секторальних планів ринкового нагляду, які щорічно затверджуються органами ринкового нагляду відповідно до сфер їх відповідальності. Секторальний план ринкового нагляду охоплює види продукції відповідно до сфер відповідальності органів ринкового нагляду та визначає належність цих видів продукції до певного ступеня ризику.

Положеннями статті 23 Закону визначений порядок проведення перевірок характеристик продукції. Так, згідно частини 3 статті 23 Закону, органи ринкового нагляду проводять планові та позапланові перевірки характеристик продукції. Планові перевірки характеристик продукції проводяться у розповсюджувачів цієї продукції, а позапланові - у розповсюджувачів та виробників такої продукції.

Частиною 5 статті 23 Закону передбачено, що перевірки характеристик продукції проводяться на підставі наказів органів ринкового нагляду та посвідчень (направлень) на проведення перевірки, що видаються та оформляються відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". У разі одержання інформації про надання на ринку продукції, що становить серйозний ризик, відповідні накази та посвідчення (направлення) видаються і оформляються невідкладно.

Перевірка характеристик продукції може бути невиїзною (за місцезнаходженням органу ринкового нагляду) або виїзною. У разі потреби органи ринкового нагляду для перевірки характеристик продукції можуть поєднувати невиїзні та виїзні перевірки, (частина 6 статті 23 Закону).

На підставі наказу Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області від 10 жовтня 2019 року №807 та направлення на проведення перевірки від 10.10.19 №6-8/19, було доручено з 11 по 15 жовтня 2019 року провести позапланову виїзну перевірку стану виконання суб`єктом господарювання Рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів: №2/1 від 03.09.2019, №2/2 від 03.09.2019, №2/3 від 03.09.2019, №2/4 від 03.09.2019, №2/5 від 03.09.2019, №2/6 від 03.09.2019, №2/7 від 03.09.2019, №2/8 від 03.09.2019, №2/9 від 03.09.2019 на АЗС за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, сільська рада Ружичанська, автомобільна дорога Житомир-Чернівці- Теребляче, 191 км праворуч (підприємство з іноземними інвестиціями «АМІК Україна» код ЄДРПОУ 30603572).

На підставі проведеної перевірки, було складено АКТ перевірки стану виконання суб`єктом господарювання Рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 15.10.2019 року №6-8/19, в якому були зазначені порушення виявлені під час перевірки (копія додається). Від підписання Акту представник ПІІ «Амік Україна» відмовився, пояснення щодо виявлених порушень ПІІ «Амік Україна» не надав.

В Акті перевірки були зафіксовано наступні порушення:

1.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 03.09.2019 №2/1 не виконано, а саме: в паспорті №142/19-к від 11 липня 2019 «Бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5» відсутній товарний знак виробника, назва та адреса постачальника, дані про вид та кількість добавок (присадок), що є порушенням п.9 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927.

2.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 03.09.2019 №2/2 не виконано, а саме: на паспорті №142/19-к від 11 липня 2019 «Бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5» відсутній знак відповідності, що є порушенням п.20 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927.

3.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 03.09.2019 №2/3 не виконано, а саме: на АЗС за місцем розповсюдження продукції за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, сільська рада Ружичанська, автомобільна дорога Житомир-Чернівці-Теребляче, 191 км праворуч - встановлено відсутність позначення палив А-92-Євро5-Е5 в місцях доступних для споживача (на паливо-роздільчому обладнанні) та не відображено в розрахункових документах, що є порушенням п. 7 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927, Додаток 1 вимог щодо позначення автомобільного бензину і дизельного палива.

4.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 03.09.2019 №2/4 не виконано, а саме: в паспорті №145/19-к від 12 липня 2019 «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5» відсутній товарний знак виробника, назва та адреса постачальника, дані про вид та кількість добавок (присадок), що є порушенням п.9 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927.

5.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 03.09.2019 №2/5 не виконано, а саме: на паспорті №145/19-к від 12 липня 2019 «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5» відсутній знак відповідності, що є порушенням п.20 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927.

6.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 03.09.2019 №2/6 не виконано, а саме: на АЗС за місцем розповсюдження продукції за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, сільська рада Ружичанська, автомобільна дорога Житомир-Чернівці-Теребляче, 191 км праворуч - встановлено відсутність позначення палив А-95-Євро5-Е5 в місцях доступних для споживача (на паливо-роздільчому обладнанні) та не відображено в розрахункових документах, що є порушенням п. 7 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927, Додаток 1 вимог щодо позначення автомобільного бензину і дизельного палива.

7.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 03.09.2019 №2/7 не виконано, а саме: в паспорті №148/19-к від 15 липня 2019 «Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-Е5-В0» відсутній товарний знак виробника, назва та адреса постачальника, що є порушенням п.9 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01,08.2013 № 927.

8.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 03.09.2019 №2/8 не виконано, а саме: на паспорті №148/19-к від 15 липня 2019 «Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-Е5-В0» відсутній знак відповідності, що є порушенням п.20 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927.

9.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 03.09.2019 №2/9 не виконано, а саме: на АЗС за місцем розповсюдження продукції за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, сільська рада Ружичанська, автомобільна дорога Житомир-Чернівці-Теребляче, 191 км праворуч - встановлено відсутність позначення палив ДП-Л-Євро5-Е5-В0 в місцях доступних для споживача (на паливо-роздільчому обладнанні) та не відображено в розрахункових документах, що є порушенням п. 7 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927, Додаток 1 вимог щодо позначення автомобільного бензину і дизельного палива.

Відповідно до частини 5 статті 44 Закону, завідувачем сектору державного ринкового нагляду Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області - старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області - Данилевським Владиславом Володимировичем, було складено протокол від 15.10.19 №3 про виявлені порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», а саме: перевіркою стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №2/1 від 03.09.2019, №2/2 від 03.09.2019, №2/3 від 03.09.2019, №2/4 від 03.09.2019, №2/5 від 03.09.2019, №2/6 від 03.09.2019, №2/7 від 03.09.2019, №2/8 від 03.09.2019, №2/9 від 03.09.2019 на АЗС, ПІІ «АМЖ Україна», що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, сільська рада Ружичанська, автомобільна дорога Житомир-Чернівці-Теребляче, 191 км праворуч встановлено, що рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів не виконані, порушення чинного законодавства не усунуті.

Від підписання вказаного протоколу представник ПІІ «Амік Україна» відмовився, пояснень ПІІ «Амік Україна» не надав. Відповідно до абзацу 4 частини 5 Закону, зазначено, що керівник чи заступник керівника органу ринкового нагляду розглядає справу протягом 15 днів з дня отримання відповідних документів.

В зв`язку з чим, за результатами розгляду справи, на підставі протоколу від 15.10.19 №3 про виявлені правопорушення, а також відповідно до п.п. 1 частини 4 статті 44 Закону, Державною екологічною інспекцією у Хмельницькій області було винесено постанову від 16.10.2019 №3 про накладення штрафних санкцій у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне правопорушення (у даному випадку дев`ять), що дорівнює у загальній сумі 153000 (сто п`ятдесят три тисячі) гривень.

Крім того, у зв`язку із продовженням реалізації палив з порушеннями зафіксованими в Акті перевірки стану виконання суб`єктом господарювання Рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 15.10.2019 року №6-8/19 Державною екологічною інспекцією у Хмельницькій області було прийнято Рішення від 16.10.2019 року №№ 6/1, 6/2, 6/3, 6/4, 6/5,6/6, 6/7, 6/8, 6/9 про внесення змін до Рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 03.09.2019 №№ 2/1, 2/2, 2/3, 2/4, 2/5, 2/6, 2/7, 2/8, 2/9, в частині продовження терміну їх виконання до 18.11.2019 року.

Акт, Протокол, Постанова та Рішення від 16.10.2019 року №№ 6/1, 6/2, 6/3, 6/4, 6/5, 6/6, 6/7, 6/8, 6/9 були надіслані рекомендованим листом від 16.10.2019 №4880/08 з повідомленням та отримані відповідачем 21.10.2019 року.

На підставі наказу Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області від 11 листопада 2019 року №917 та направлення на проведення перевірки від 15.11.19 №13-8/19, було доручено з 20 по 21 листопада 2019 року провести позапланову виїзну перевірку стану виконання суб`єктом господарювання Рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів: №6/1 від 16.10.2019, №6/2 від 16.10.2019, №6/3 від 16.10.2019, №6/4 від 16.10.2019, №6/5 від 16.10.2019, №6/6 від 16.10.2019, №6/7 від 16.10.2019, №6/8 від 16.10.2019, №6/9 від 16.10.2019 на АЗС за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, сільська рада Ружичанська, автомобільна дорога Житомир-Чернівці-Теребляче, 191 км праворуч (підприємство з іноземними інвестиціями «АМІК Україна» код ЄДРПОУ 30603572).

На підставі проведеної перевірки, було складено АКТ перевірки стану виконання суб`єктом господарювання Рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 21.11.2019 року №13-8/19, в якому були зазначені порушення виявлені під час перевірки. Від підписання Акту представник ПІІ «Амік Україна» відмовився, пояснення щодо виявлених порушень ПІІ «Амік Україна» не надав.

В Акті перевірки були зафіксовано наступні порушення:

1.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.10.2019№6/1 не виконано, а саме: в паспорті №142/19-к від 11 липня 2019 «Бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5» відсутній товарний знак виробника, назва та адреса постачальника, дані про вид та кількість добавок (присадок), що є порушенням п.9 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927;

2.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.10.2019№6/2 не виконано, а саме: на паспорті №142/19-к від 11 липня 2019 «Бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5» відсутній знак відповідності, що є порушенням п.20 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01,08.2013 № 927;

3.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.10.2019№2/3 не виконано, а саме: на АЗС за місцем розповсюдження продукції за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, сільська рада Ружичанська, автомобільна дорога Житомир-Чернівці-Теребляче, 191 км праворуч - встановлено відсутність позначення палив А-92-Євро5-Е5 в місцях доступних для споживача (на паливо-роздільчому обладнанні) та не відображено в розрахункових документах, що є порушенням п. 7 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927, Додаток 1 вимог щодо позначення автомобільного бензину і дизельного палива;

4.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.10.2019№6/4 не виконано, а саме: в паспорті №145/19-к від 12 липня 2019 «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5» відсутній товарний знак виробника, назва та адреса постачальника, дані про вид та кількість добавок (присадок), що є порушенням п.9 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927;

5.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.10.2019№6/5 не виконано, а саме: на паспорті №145/19-к від 12 липня 2019 «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5» відсутній знак відповідності, що є порушенням п.20 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927;

6.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.10.2019№6/6 не виконано, а саме: на АЗС за місцем розповсюдження продукції за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, сільська рада Ружичанська, автомобільна дорога Житомир-Чернівці-Теребляче, 191 км праворуч - встановлено відсутність позначення палив А-95-Євро5-Е5 в місцях доступних для споживача (на паливо-роздільчому обладнанні) та не відображено в розрахункових документах, що є порушенням п. 7 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927, Додаток 1 вимог щодо позначення автомобільного бензину і дизельного палива;

7. Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.10.2019№6/7 не виконано, а саме: в паспорті №148/19-к від 15 липня 2019 «Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-Е5-В0» відсутній товарний знак виробника, назва та адреса постачальника, що є порушенням п.9 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927;

8. Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.10.2019№6/8 не виконано, а саме: на паспорті №148/19-к від 15 липня 2019 «Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-Е5-В0» відсутній знак відповідності, що є порушенням п.20 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927;

9.Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.10.2019№6/9 не виконано, а саме: на АЗС за місцем розповсюдження продукції за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, сільська рада Ружичанська, автомобільна дорога Житомир-Чернівці-Теребляче, 191 км праворуч - встановлено відсутність позначення палив ДП-Л-Євро5-Е5-В0 в місцях доступних для споживача (на паливо-роздільчому обладнанні) та не відображено в розрахункових документах, що є порушенням п. 7 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМ України від 01.08.2013 № 927, Додаток 1 вимог щодо позначення автомобільного бензину і дизельного палива.

Відповідно до частини 5 статті 44 Закону, завідувачем сектору державного ринкового нагляду Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області - старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області - Данилевським Владиславом Володимировичем, було складено протокол від 21.11.19 №7 про виявлені порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», а саме: перевіркою стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №6/1 від 16.10.2019, №6/2 від 16.10.2019, №6/3 від 16.10.2019, №6/4 від 16.10.2019, №6/5 від 16.10.2019, №6/6 від 16.10.2019, №6/7 від 16.10.2019, №6/8 від 16.10.2019, №6/9 від 16.10.2019 на АЗС, ПІІ «АМПС Україна», що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, сільська рада Ружичанська, автомобільна дорога Житомир-Чернівці-Теребляче, 191 км праворуч встановлено, що рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів не виконані, порушення чинного законодавства не усунуті.

Від підписання вказаного протоколу представник ПІІ «Амік Україна» відмовився, пояснень ПІІ «Амік Україна» не надав. Відповідно до абзацу 4 частини 5 Закону, зазначено, що керівник чи заступник керівника органу ринкового нагляду розглядає справу протягом 15 днів з дня отримання відповідних документів.

В зв`язку з чим, за результатами розгляду справи, на підставі протоколу від 21.11.19 №7 про виявлені правопорушення, а також відповідно до п.п. 1 частини 4 статті 44 Закону, Державною екологічною інспекцією у Хмельницькій області було винесено постанову від 22.11.2019 №7 про накладення штрафних санкцій у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне правопорушення (у даному випадку дев`ять), що дорівнює у загальній сумі 153000 (сто п`ятдесят три тисячі) гривень.

Крім того, у зв`язку із продовженням реалізації палив з порушеннями зафіксованими в Акті перевірки стану виконання суб`єктом господарювання Рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 21.11.2019 року №13-8/19 Державною екологічною інспекцією у Хмельницькій області було прийнято Рішення від 22.11.2019 року №№ 13/1,13/2,13/3,13/4,13/5,13/6,13/7, 13/8, 13/9 про внесення змін до Рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 16.10.2019 №№ 6/1, 6/2, 6/3, 6/4, 6/5, 6/6, 6/7, 6/8, 6/9, в частині продовження терміну їх виконання до 23.12.2019 року.

Акт, Протокол, Постанова та Рішення від 22.11.2019року№№ 13/1,13/2, 13/3,13/4,13/5,13/6,13/7,13/8,13/9 були надіслані рекомендованим листом від 22.11.2019№5490/08 з повідомленням та отримані відповідачем 25.11.2019 року.

Згідно частини 5 статті 44 Закону, суб`єкт господарювання має сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного, розмір штрафних санкцій встановлений та передбачений відповідно до Закону.

Розділ 7 статті 15 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», визначає порядок прийняття рішень про накладення штрафів визначається Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

Статтею 34 Закону передбачено, що суб`єкт господарювання, якого стосується рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, має у визначений у такому рішенні строк надати (надіслати) органу ринкового нагляду, що прийняв відповідне рішення, повідомлення про його виконання. До цього повідомлення суб`єкт господарювання може додавати документи або їх копії, що підтверджують виконання рішення.

Будь-яких повідомлень або документів від ПІІ «Амік Україна» про виконання постанов про накладення штрафних санкцій та рішеннь про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, на адресу позивача не надходило.

Ураховуючи те, що відносно ПІІ «Амік Україна» складено постанови від 16.10.2019№3 і від 22.11.2019 №7 про накладення штрафних санкцій у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне правопорушення (у кожному із випадків по дев`ять), що дорівнює у загальній сумі 153000 (сто п`ятдесят три тисячі) гривень згідно кожної із постанов і загалом складає 306000 (триста шість тисяч) гривень, що перераховуються до Державного бюджету України, та Відповідач на даний момент не сплатив санкції у вигляді штрафу, про необхідність сплати яких та наслідки несвоєчасної сплати ПІІ «Амік Україна» було належно повідомлено.

Тобто, Відповідач свідомо ухиляється від виконання вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

Оскільки зафіксовано факти порушень законодавства в діяльності суб`єкта господарювання, які самим суб`єктом господарювання не спростовані шляхом надання відповідних документів під час здійснення перевірки, постанови від 16.10.2019 №3 і від 22.11.2019№7 про накладення штрафних санкцій відповідно до Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» є правомірними та підлягають виконанню в примусовому порядку за рішенням суду.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області до Підприємства з іноземними інвестиціями "АМІК Україна" про стягнення штрафних санкцій задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» (вул. Верхній Вал буд.68, м. Київ, 04071 код ЄДРПОУ 30603572) штрафні санкції у розмірі 306000 (триста шість тисяч) гривень в дохід Державного бюджету України за наступними реквізитами: Отримувач коштів - УК у Хмельницькому районі/отг с. Розсоша, номер рахунку (IBAN) UA868999980313040106000022695, Код класифікації доходів бюджету 21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 38045535, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 23 липня 2025 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ