Ухвала суду № 129062199, 23.07.2025, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/27401/25

Провадження № 1-кс/947/11074/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12025160000000630 від 06.06.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ст. 236, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на проведення обшуку, з якого вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025160000000630, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2025, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ст. 236, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Старонекрасівської ради народних депутатів від 22.05.1998 р. №35, Колективному підприємству «Комунальник», код ЄДРПОУ: 03350143 (далі у тексті Підприємство або КП «Комунальник»), передано у постійне користування земельну ділянку загальною площею 25 га, для звалища побутових відходів.

Станом на 2024 рік, діяльність Підприємства продовжувала здійснюватись на полігоні твердих побутових відходів, яких розташований на земельній ділянці на території Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області (1,0 км в сх. напрямі від м. Ізмаїл), що має географічні координати поворотних точок її меж: 45°19'54"N 28°53'02"E, 45°19'59"N 28°52'44"E, 45°20'16"N 28°52'42"E, 45°20'16"N 28°53'01"E.

Рішенням конференції робітників Колективного підприємства «Комунальник», код ЄДРПОУ: 03350143 від 08.12.2010 р. ОСОБА_5 , обрано головою правління та директором Підприємства. На підставі наказу від 09.12.2010 р. №20 ОСОБА_5 приступив до виконання повноважень директора Підприємства, серед видів діяльності якого, станом на 2024 рік були:

- 37.00 Каналізація, відведення й очищення стічних вод;

- 38.11 Збирання безпечних відходів;

- 38.21 Оброблення та видалення безпечних відходів.

Відповідно до положень п. 1.3. розділу 1 «Загальних положень» та п.п. 2.3. та 2.4. Статуту Підприємства, затвердженого рішенням загальних зборів учасників Підприємства №3009/2021 від 30.09.2021 р.:

?підприємство є юридичною особою, яка має право відсвогоіменіукладати будь-які договори та угоди, що не суперечать діючому законодавству, набувати майнових та особистих майнових прав, мати зобов`язання перед іншими особами, нести самостійну відповідальність за своїми зобов`язаннями, виступати в судах загальноїюрисдикції, господарському та третейському суді.

?підприємство може займатися будь-якою підприємницькою діяльністю, яка не суперечить законодавству України.

?види діяльності, які відповідно до чинного законодавства України потребують спеціального дозволу (ліцензії), будуть проводитись після отримання його (її) у встановленому законодавством порядку.

Згідно розділу 6 «Органи підприємства» Статуту Підприємства, органами правління є:

?загальні збори Учасників - Вищий орган управлінняПідприємством;

?директор Підприємтсва - Виконавчий орган Підприємства.

Згідно п.п. 6.10, 6.11 та 6.12 розділу 6 «Органипідприємства» Статуту Підприємства: директор призначається та звільняється Загальними зборами Учасників Підприємтсва. Повноваження Директора починають діяти з моменту прийняття Загальними зборами рішення про його обрання та закінчуються в момент прийняття рішення про обрання нового Директора. Директор призначається безстроково, якщо інше не вирішено зборами Учасників.

Положеннями п. 6.18 розділу 6 «Органи підприємства» Статуту Підприємства передбачені повноваження Директора Підприємства, серед яких:

- вирішення усіх питань діяльності Підприємства, крім тих, які віднесені до компетенції Загальних зборів Учасників;

- організовує роботу Підприємства вцілому;

- укладає контракти, договори та угоди від імені Підприємства, забезпечує їх виконання та видає довіреності;

- має право підпису усіх без вийнятку документів, які створюються від імені Підприємства;

- без довіреності здійснює дії від імені та в інтересах Підприємствав межах, встановлених Статутом та іншими внутрішніми документами Підприємства.

На виконання вимог статті 20 Закону України «Про відходи» (який втратив чинність 09.07.2023 у зв?язку з набранням чинності Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022) та Порядком ведення реєстру місць видалення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1216 (втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 №1279) Департаментом екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації здійснювалось введення реєстру місць видалення відходів (далі - МВВ ) та 11.10.2001, зареєстровано паспорт місця видалення побутових відходів (балансоутримувач КП «Комунальник», код ЄДРПОУ 03350143), площею 25 га, розташованого біля м. Ізмаїл Ізмаїльського району Одеської області та внесено до ресстру МВВ за №51220035.

В подальшому, а саме 02.07.2018 р., Департаментом екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації, були погоджені оновлені дані паспорту місця видалення побутових відходів КП «Комунальник».

Разом з тим, листами від 18.08.2020 за вих. №3547/04-16/3730 та від 24.09.2020 за вих. №4029/04-16/4165, адресованими до КП «Комунальник», Департаментом екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації, повідомлено про заборону приймання полігоном ТПВКП «Комунальник» рідких побутових відходів.

Утім, директор Підприємства ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що дозвільними документами полігону ТПВ КП «Комунальник» здійснення діяльності з одержання рідких відходів, у тому числі, небезпечних рідких відходів з високою концентрацією нафтопродуктів, не передбачено, в порушення вимог ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ЗУ «Про управління відходами», ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля», Водного кодексу України, ДБН В.2.4-2-2005 «Полігони твердих побутових відходів. Основні положення проектування», ДБН В.2.5-75:2013 «Каналізація. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування», СНіП 2.04.03-85 «Каналізація. Зовнішні мережі й споруди» та Правил експлуатації полігонів побутових відходів, вчинив кримінальне правопорушення, пов`язане з порушенням правил екологічної безпеки під час експлуатації підприємства, що спричинило тяжкі наслідки, за наступних обставин.

Так, директор Підприємства ОСОБА_5 , переслідуючи корисливий мотив, в порушення правил експлуатації полігону ТПВ КП «Комунальник», достовірно знаючи про заборону здійснення діяльності, пов`язаної з одержанням рідких відходів, яка не відповідає вимогам природоохоронного законодавства та правилам екологічної безпеки, перебуваючи у м. Ізмаїл Ізмаїльського району Одеської області, у невстановлений період часу, однак не пізніше19.05.2024, попередньо домовившись з директором ТОВ «КІА-Морська Агентська Служба» ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що останніми здійснюється вивезення рідких відходів з території Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт», без укладання відповідних договорів, допустив з метою розвантаження, вантажні транспортні засоби з асенізаційними агрегатами «VOLVO» (д.н.з. НОМЕР_1 ) та «ЗІЛ» (д.н.з. НОМЕР_2 ), які у період з 08 год 42 хв до 23 год 00 хв 19.05.2024, які завезли небезпечні відходи - рідину з високою концентрацію нафтопродуктів в об`ємі 56 м3 на територію Полігону ТПВ та злили їх на земельну ділянку площею 0,2551 га за географічними координатами: 45.3353889, 28.8790000.

Внаслідок зазначених протиправних дій забруднено земельну ділянку Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області площею 0,2551 га забруднюючими речовинами, через їх значне перевищення гранично допустимої концентрації в ґрунті, що призвело до створення небезпеки для довкілля, а також інші тяжкі наслідки у виді порушення екологічного балансу та заподіяння матеріальної шкоди в особливо великих розмірах на суму 5 092 880,18 гривень.

В подальшому, директор Підприємства ОСОБА_5 , переслідуючи корисливий мотив, з метою надання протиправній діяльності легального вигляду, в порушення правил експлуатації полігону ТПВ КП «Комунальник», достовірно знаючи про заборону здійснення діяльності, пов`язаної з одержанням рідких відходів, яка не відповідає вимогам природоохоронного законодавства та правилам екологічної безпеки, перебуваючи у м. Ізмаїл Ізмаїльського району Одеської області, 19.09.2024,діючи від імені останнього, уклав з директором ТОВ «КІА-Морська Агентська Служба» ОСОБА_6 договір №7-кк на послуги по прийому та розміщенню рідких відходів.

Відповідно до укладеного договору, якого КП «Комунальник» (Виконавець) бере на себе виконання послуг з прийому та розміщенню рідких відходів, що надходять від ТОВ «КІА-Морська Агентська Служба» (Замовника) на полігон по санітарній обробці відходів, а «Замовник» зобов`язується здійснити оплату.

Так, ОСОБА_5 , 04.10.2024 у період часу з 10 год 50 хв до 20 год 10 хв., в порушення правил експлуатації полігону ТПВ КП «Комунальник», забезпечив прийняття та розміщення на останньому,небезпечних відходів - рідину з високою концентрацію нафтопродуктів, що були доставленівантажними транспортними засобами з асенізаційними агрегатами «VOLVO» (д.н.з. НОМЕР_1 ) та «ЗІЛ» (д.н.з. НОМЕР_2 ) з території Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт`та в подальшомузлиті на земельну ділянку площею 0,2240 га за географічними координатами: 45.335599, 28.879318.

Внаслідок зазначених протиправних дій забруднено земельну ділянку Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області площею 0,2240 га забруднюючими речовинами, через їх значне перевищення гранично допустимої концентрації в ґрунті, що призвело до створення небезпеки для довкілля, а також інші тяжкі наслідки у виді заподіяння шкоди (виникнення негативного впливу), спричинення істотного погіршення екологічної обстановки місцевості, у тому числі матеріальної шкоди в особливо великому розмірі на суму 4 173 859,20 гривень.

Крім того, продовжуючи протиправну діяльність, переслідуючи корисливий мотив, в порушення правил екологічної безпеки під час експлуатації полігону ТПВ КП «Комунальник», ОСОБА_5 , період з 18 год 32 хв 12.11.2024 по 17 год 30 хв 13.11.2024, забезпечив прийняття та розміщення на останньому, небезпечних відходів - рідину з високою концентрацію нафтопродуктів, що були доставлені вантажними транспортними засобами з асенізаційними агрегатами «VOLVO» (д.н.з. НОМЕР_1 ) та «ЗІЛ» (д.н.з. НОМЕР_2 ) з території Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» та в подальшому злиті на земельну ділянку площею 0,8722 га за географічними координатами: 45.3358333, 28.8790000.

Внаслідок зазначених протиправних дій забруднено земельну ділянку Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області площею 0,8722 га забруднюючими речовинами, через їх значне перевищення гранично допустимої концентрації в ґрунті, що призвело до створення небезпеки для довкілля, а також інші тяжкі наслідки у виді порушення екологічного балансу, у тому числі матеріальної шкоди в особливо великому розмірі на суму 13 819 386,95 гривень.

Так, проведеними оперативно-розшуковими заходами було встановлено, що до вчинення вказаних кримінальних правопорушень може бути причетний директор КП «Комунальник» - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно інформаційної довідки 436353751 від 22.07.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_7 (розмір частки - 34/150), яка є донькою ОСОБА_5 .

З огляду на вищевикладене, слідчий за погодженням з прокурором звертається до слідчого судді зі вказаним клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку у житловому будинку, а також прилеглих будівлях та спорудах за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення та майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, зокрема речей та документів, які містять інформацію щодо вчинення злочину, а саме: мобільних телефонів, інших засобів зв`язку, сім-карт, носіїв електронної інформації у вигляді предметів накопичення, зберігання та передачі електронної інформації, у тому числі оптичні носії інформації (компакт-диски), флеш-накопичувачі, флеш-карти накопичувачів або інші карти пам`яті всіх видів, з`ємні накопичувальні пристрої, комп`ютерна техніка, ноутбуки, нетбуки, планшети та інші носії електронної інформації, за допомогою яких через електронні пошти або інші програми (додатки «Viber», «WhatsApp», «Telegram», «Line», «ICQ», «Skype», «WeChat» та інші), через мережу Інтернет, здійснювалась передача інформації або на яких можуть міститися відомості щодо господарської діяльності, пов`язаної з проведенням робіт щодо збору, вивезення та утилізації нафтовмісних відходів, лляльних стічних вод і сміття, а також іншої діяльності з управління відходами; оригіналів та копій договорів, укладених між КП «Комунальник» (ЄДРПОУ: 03350143) та фізичними і юридичними особами щодо надання послуг по прийому та розміщенню рідких відходів,за період часу з 01.01.2024 по теперішній час; рахунків на оплату та актів надання послуг по прийому та розміщенню рідких відходів між КП «Комунальник» та фізичними і юридичними особами за період часу з 01.01.2024 по теперішній час; талонів на прийом та обслуговування РПВ переданих до КП «Комунальник», за період часу з 01.01.2024 по теперішній час; документів, чорнових записів, записників та блокнотів із записами щодо незаконної діяльності, отриманого доходу та розподілу прибутку, отриманого внаслідок здійснення КП «Комунальник» діяльності, пов`язаної з управління відходами; грошових коштів здобутих злочинним шляхом, в тому числі грошових коштів на які не надано доказів правомірності їх походження.

В судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на проведення обшуку підтримав у повному обсязі, клопотання просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши слідчого в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п. 132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках даного кримінального провадження кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ст. 236, ч. 2 ст. 364 КК України, зокрема: протоколами про результати негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 21.11.2024; протоколом про результати негласної слідчої (розшукової) дії - візуальне спостереження за річчю від 05.12.2024; протоколом про результати негласної слідчої (розшукової) дії - обстеження публічно недоступних місць, житла та іншого володіння особи та негласне отримання зразків, необхідних для порівняльного дослідження від 11.10.2024; копією висновку експерта №24-6732 від 07.01.2025; копією протоколу обшуку від 04.02.2025; протоколами про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії - візуального спостереження за річчю від 09.07.2024; копією протоколу обшуку від 04.02.2025; висновком експерта №758/25-21 від 15.04.2025; рапортом старшого о/у 5-го відділу УСР в одеській області ДСР НП України від 22.07.2025.

Як вбачається з клопотання про проведення обшуку, за фактичними обставинами означеного кримінального провадження, у сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що за місцем проживання ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , можуть зберігатися речі та документи, які зможуть підтвердити або спростувати причетність вищевказаної особи до скоєння кримінально-протиправних дій в рамках означеного кримінального провадження.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення обшуку може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії, оскільки за вказаною адресою можуть зберігатися речі і документи, які можуть містити інформацію щодо злочинної діяльності за обставинами даного кримінального провадження.

Крім того, враховуючи обставини можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ст. 236, ч. 2 ст. 364 КК України та їх специфіку, слідчий суддя вважає, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі речі та документи викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, так як в результаті проведення обшуку можуть бути виявленні та вилученні речі та документи, які будуть використані як докази в рамках кримінального провадження на підтвердження факту та обставин вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ст. 236, ч. 2 ст. 364 КК України, а також осіб, які можуть бути причетними до їх вчинення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12025160000000630 від 06.06.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ст. 236, ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, які входять до складу групи слідчих та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 12025160000000630 від 06.06.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ст. 236, ч. 2 ст. 364 КК України, на проведення обшуку у житловому будинку, а також прилеглих будівлях та спорудах за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення та майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, зокрема речей та документів, які містять інформацію щодо вчинення злочину, а саме:

-мобільних телефонів, інших засобів зв`язку, сім-карт, носіїв електронної інформації у вигляді предметів накопичення, зберігання та передачі електронної інформації, у тому числі оптичні носії інформації (компакт-диски), флеш-накопичувачі, флеш-карти накопичувачів або інші карти пам`яті всіх видів, з`ємні накопичувальні пристрої, комп`ютерна техніка, ноутбуки, нетбуки, планшети та інші носії електронної інформації, за допомогою яких через електронні пошти або інші програми (додатки «Viber», «WhatsApp», «Telegram», «Line», «ICQ», «Skype», «WeChat» та інші), через мережу Інтернет, здійснювалась передача інформації або на яких можуть міститися відомості щодо господарської діяльності, пов`язаної з проведенням робіт щодо збору, вивезення та утилізації нафтовмісних відходів, лляльних стічних вод і сміття, а також іншої діяльності з управління відходами;

-оригіналів та копій договорів, укладених між КП «Комунальник» (ЄДРПОУ: 03350143) та фізичними і юридичними особами щодо надання послуг по прийому та розміщенню рідких відходів,за період часу з 01.01.2024 по теперішній час;

-рахунків на оплату та актів надання послуг по прийому та розміщенню рідких відходів між КП «Комунальник» та фізичними і юридичними особами за період часу з 01.01.2024 по теперішній час;

-талонів на прийом та обслуговування РПВ переданих до КП «Комунальник», за період часу з 01.01.2024 по теперішній час;

-документів, чорнових записів, записників та блокнотів із записами щодо незаконної діяльності, отриманого доходу та розподілу прибутку, отриманого внаслідок здійснення КП «Комунальник» діяльності, пов`язаної з управління відходами;

-грошових коштів здобутих злочинним шляхом, в тому числі грошових коштів на які не надано доказів правомірності їх походження.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1