Постанова № 12890814, 11.10.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2010 року справа № 2-а-7724/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Балаклицького А.І., при секретарі – Мостовому О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу

за позовом Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю «Агрос» про про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі – Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю «Агрос» (далі – Відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 4 559,58 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач в порушення вимог, зокрема, ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття» та п. 5.6 Інструкції про порядок обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року, не сплачував страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказах .

Розглянувши матеріали справи та заслухавши думку представника Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості , суд встановив:

Українсько-німецьке товариство з обмеженою відповідальністю «Агрос» зареєстроване у Білоцерківському міськрайонному центрі зайнятості як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 26.04.2000 року за № 105200754.

Згідно з розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І півріччя 2010 року Українсько-німецьким товариством з обмеженою відповідальністю «Агрос» самостійно визначено суму недоїмки зі сплати страхових внесків, а саме – 7 003,56 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2010 року по адміністративній справі № 2-а-5636/10/1070 стягнуто з Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю «Агрос» заборгованість за І квартал 2010 року в сумі 2 443,98 грн.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, у відповідача наявна заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за І півріччя 2010 року в сумі 4 559,58 грн.

Заборгованість відповідача підтверджується наявною в матеріалах справи розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І півріччя 2010 року та довідкою про стан заборгованості від 15.09.2010 року № 1414.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України.

Відповідно до п. 4.2 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та їх обліку надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття», страхові внески нараховуються – для роботодавців – у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі у натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Пунктом 5.6 Інструкції передбачено, що страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач зобов’язаний здійснювати відрахування до Фонду страхових внесків у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Приписами п. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості і підпорядковується Київському обласному центру зайнятості та місцевим органам державної виконавчої влади, у зв’язку з чим здійснює контроль за своєчасним і повним надходженням відрахувань до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та раціональним їх використанням.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття» не застосовується строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Несплачені у строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду у безспірному порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 Кодексу.

Оскільки доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не надано, судом встановлено наявність у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за І півріччя 2010 року в сумі 4 559,58 грн.

Враховуючи викладені норми чинного законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи , заслухавши думку представника позивача, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог і, відповідно, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття – задовольнити .

Стягнути з Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю «Агрос» (09143, Київська область, Білоцерківський район, с. Красне, ідентифікаційний код 14283800) на користь Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (ідентифікаційний код 22199887) заборгованість зі сплати страхових внесках в сумі 4 559 (чотири тисячі п’ятсот п’ятдесят дев’ять) грн. 58 коп .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні – протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя А.І. Балаклицький

Повний текст постанови складено та підписано 14 жовтня 2010 року.

Постанова станом на 14 жовтня 2010 року законної сили не набрала.