Постанова № 12890253, 27.07.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2010 року справа № 2-а-5972/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Дочірнього підприємства «Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Філії «УкрНДІгаз» Науково-дослідного інституту нафтогазової промисловості Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню наукової пенсії,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (далі - Позивач) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Дочірнього підприємства «Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Філії «УкрНДІгаз» Науково-дослідного інституту нафтогазової промисловості Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (далі - Відповідач) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених науковим працівникам в сумі 18 539,14 грн.

Позов мотивований тим, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у зв’язку з чим за ним уторилась заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України «Про науково та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актах, на яку мають право зазначені особи за період з липня по жовтень 2009 року в розмірі 18 539,14 грн.

21 липня 2010 року до суду надійшла телеграма від Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представником відповідача подано до суду клопотання від 27 липня 2010 року про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження. В письмових запереченнях наданих до суду, Відповідач проти позову заперечує та просить суд в задоволені позову відмовити. При цьому в письмових запереченнях відповідач зазначив, що сума стягнення повинна бути зменшена на 482,73 грн., оскільки в повідомленні № 14246 за липень-вересень місяці по ОСОБА_1 та ОСОБА_2 нарахована різниця в 100 % , що не відповідає вимогам ст. 25 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». А також, що Відповідач виконає своє зобов’язання при наявності грошових коштів та виправлення позивачем допущених помилок щодо відшкодування витрат на виплату наукової пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Філія «УкрНДІгаз» Науково-дослідного інституту нафтогазової промисловості Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (реєстраційний № 14246) згідно ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, але не має статусу юридичної особи, а головним підприємством є ДП «Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України». Відповідач є державною організацією, створеною, відповідно до Статуту, з метою отримання прибутку і має відшкодовувати органам Пенсійного фонду України відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» різницю в пенсіях, призначених науковим працівникам, з власних коштів.

В результаті не перерахування коштів, що покривають витрати на виплату пенсій науковим працівникам за Філією «УкрНДІгаз» Науково-дослідного інституту нафтогазової промисловості Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» за період з липня по жовтень 2009 року утворилась заборгованість по відшкодуванні різниці, що покриває витрати на виплату пенсій науковим працівникам, які понесені Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, в сумі 18 539,14 грн.

Порядок такого відшкодування визначений ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», ч. 2 п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ – ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» пенсії науковим працівникам призначаються у розмірі 80 % заробітної плати, що визначається відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону та ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для працівників інших підприємств і організацій – за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, в порядку ст. 24 зазначеного Закону Відповідач повинен відшкодовувати з власних коштів органам Пенсійного фонду України різницю в пенсіях, призначених науковим працівникам відповідно до Порядку фінансування та виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ – ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372.

Пунктом 2 Постанови № 372 визначено, що 50 % суми різниці фінансується за рахунок коштів державного бюджету, інша частина – за рахунок коштів підприємства.

Відповідно до ч. 2 п. 5 та п. 8 Постанови № 372 підприємства самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісячно до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду України за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулих та поточних роках.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивач в розрахунку боргу по Дзержинському району зазначив суми, що не відповідають пенсіям зазначених в списку осіб. У повідомленні № 14246 за липень-вересень місяці 2009 року по ОСОБА_1 та ОСОБА_2 нарахована різниця в 100 %, що суперечить ст. 25 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Згідно з зазначеною статтею, за рахунок державних підприємств фінансується 50 % різниці наукової пенсії. У зв’язку з чим, сума стягнення повинна бути зменшена на 482,73 грн.

Враховуючі викладені норми чинного законодавства, всебічно розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про часткову правомірність заявлених позовних вимог і, відповідно, позов підлягає частковому задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 69, 70, 71, 122, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

А дміністративного позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова – задовольнити частково.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Філії «УкрНДІгаз» Науково-дослідного інституту нафтогазової промисловості Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, буд. 8, код ЄДРПОУ 32710871) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України», МФО 351823 код 22682342) заборгованість в сумі 18 056 (вісімнадцять тисяч п’ятдесят шість) грн. 41 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: / підпис/

З оригіналом згідно

Суддя А.І.Балаклицький

Постанова станом на 27 липня 2010 року законної сили не набрала.