Ухвала суду № 128826759, 14.07.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 липня 2025 р. № 640/1271/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дерев`янко Л.Л., за участю секретаря судового засідання Бєлякової М.Л., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідачаОфісу Генерального прокурора, вул. Різницька, 13/15,м. Київ,01011,

треті особиГенеральний прокурор Рябошапка Руслан Георгійович, вул. Різницька, 13/15,м. Київ,01011,

провизнання протиправним та скасування наказу від 21.12.2019 №2128ц, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі- позивач) до Офісу Генерального прокурора (далі відповідач), третя особа Генеральний прокурор Рябошапка Руслан Георгійович про визнання протиправним та скасування наказу від 21.12.2019 №2128ц, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Окружним адміністративним судом міста Києва відкрито провадження у адміністративній справі № 640/1271/20.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" № 2825-ІХ від 13 грудня 2022 року (далі - Закон № 2825-ІХ), матеріали справи № 640/1271/20 скерували за належністю до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу, зазначений позов був розподілений на суддю Дерев`янко Л.Л.

Ухвалою від 25.04.2025 суд прийняв до свого провадження адміністративну справу № 640/1271/20.

Ухвалою від 13.05.2025 суд відмовив у задоволені клопотання позивача про об`єднання в одне провадження справи № 640/1271/20 зі справою № 640/1425/20. Клопотання було обгрунтовано тим, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді справа № 640/1425/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення Кадрової атестаційної комісії, на основі якої було видано наказ про звільнення від 21.12.2019 №2128ц. З огляду на те, що справа No 640/1271/20 не може бути розглянута, без початкового розгляду справи № 640/1425/20, оскільки причинно- наслідковим зв`язком наказу про звільнення є рішення атестаційної комісії позивач просив об`єднати справу №640/1425/20 та справу № 640/1271/20.

Ухвалою від 19.05.2025 суд задовольнив клопотання відповідача, перейшов до розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, третя особа Генеральний прокурор Рябошапка Руслан Георгійович про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання на 16 червня 2025.

В підготовче засідання 16.06.2025 з`явились представники сторін.

Суд оголосив перерву у підготовчому засіданні до 14.07.2025 для підготовки і подання позивачем клопотання про витребування доказів, оскільки представник позивача заявив про намір подати таке.

В судове засідання 14.07.2025 з`явились представники сторін.

Суд, з огляду на матеріали справи, враховуючи зазначену в клопотанні позивача про обєднання справ від 02.05.2025 інформацію про наявність справи № 640/1425/20, поставив на обговорення сторін питанння щодо зупинення провадження у справі № 640/1271/20 до набрання законної сили рішенням у справі № 640/1425/20.

Позивач проти зупинення заперечив, зазначивши про відсутність підстав. Відповідач висловив позицію щодо необхідності зупинення.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позовними вимогами, що розглядаються в межах цієї справи, є визнання протиправним та скасування наказу від 21.12.2019 №2128ц про звільнення позивача з посади прокурора третього відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Спірний наказ прийнято на підставі рішення кадрової комісії № 2.

З заяв по суті суд встановив, що кадровою комісією №2, утвореною згідно з наказом Генерального прокурора №235 від 17.10.2019 «Про створення другої кадрової комісії», прийнято наказ № 28 від 13.12.2019 про неуспішне проходження атестації прокурором ОСОБА_1 .

Водночас, в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді справа № 640/1425/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення №28 кадрової комісії №2 від 13.12.2019, утвореної згідно з наказом Генерального прокурора №235 від 17.10.2019 «Про створення другої кадрової комісії», про неуспішне проходження атестації прокурором ОСОБА_1 .

Отже, вбачається, що оскільки рішення про звільнення позивача, правомірність якого є предметом позову у цій справі, ґрунтується на рішенні кадрової комісії, оцінка якого здійснюється судом у справі № 640/1425/20, справи є пов`язаними.

При цьому, у справі № 640/1425/20 суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі.

Відповідно до п. 3) ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, що наслідки розгляду адміністративної справи № 640/1425/20 мають значення для прийняття рішення у цій адміністративній справі, суд вважає, що в наявності є обставини, з якими зазначена норма пов`язує необхідність зупинення провадження у справі.

Суд зауважує, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень 20.06.2025 Київським окружним адміністративним судом по справі № 640/1425/20 прийнято рішення.

Відтак, суд зупиняє провадження у цій справі до набрання рішенням у справі № 640/1425/20 законної сили.

На підставі викладеного та керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі 640/1271/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу від 21.12.2019 №2128ц, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 640/1425/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Л.Л. Дерев`янко