Рішення № 128801674, 11.07.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2025 року Справа№200/3421/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді КошкошО.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернулася через підсистему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати сум грошового забезпечення з 17.08.2022 по 19.05.2023, яке нараховане та виплачене на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.07.2024 по справі № 200/2584/24, за період з 17.08.2022 по день фактичної виплати основної суми доходу, а саме 19.03.2025; зобов`язання нарахувати компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати сум грошового забезпечення з 17.08.2022 по 19.05.2023, яке нараховане та виплачене на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.07.2024 по справі № 200/2584/24, за період з 17.08.2022 по день фактичної виплати основної суми доходу, а саме 19.03.2025. В обґрунтування зазначено, що на виконання рішення суду по справі №200/2584/24 здійснено виплату донарахованого грошового забезпечення. Вважає наявним прав на отримання компенсації, виплата якої передбачена Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ.

16 травня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження.

Відповідачем надано відзив, в обґрунтування якого зазначено, що на виконання рішення суду по справі № 200/2584/24 здійснена виплата донарахованого грошового забезпечення. Разом з цим, донараховані суми не відноситься до грошових доходів, які підлягають компенсації відповідно до Закону №2050-ІІІ та Порядку №159, у зв`язку з чим просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проходила військову службу.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року у справі №200/2584/24, з урахуванням змін внесених постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 17 серпня 2022 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 17 серпня 2022 року по 19 травня 2023 року, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти на відповідні тарифні коефіцієнти та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду по справі №200/2584/24 здійснено донарахування сум грошового забезпечення та виплату у розмірі 78294,00 грн, довідка-розрахунок та платіжна інструкція від 17.03.2025 №399. Згідно штампу, оплата проведена 19.03.2025.

Спірним питанням у цій справі є бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків виплати донарахованих сум з 17.08.2022 по 19.05.2023.

Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" № 2050-ІІІ (далі - Закон № 2050-ІІІ) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 159 (далі - Порядок № 159).

Згідно зі статями1,2 Закону № 2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Із наведеного вбачається, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Умовою для виплати громадянину компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі грошового забезпечення). При цьому, компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією (у цій справі - пенсійним органом) добровільно чи на виконання судового рішення.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 159 компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру, зокрема,заробітна плата (грошове забезпечення).

Системний аналіз вищенаведених норм, дає підстави для висновку, що у разі несвоєчасної виплати сум грошових доходів громадян (грошового забезпечення) провадиться їх компенсація відповідно до діючого законодавства.

Під час розгляду справи судом встановлено, що 19.03.2025 відповідачем здійснено донарахування сум грошового забезпечення за період з 17 серпня 2022 року по 19 травня 2023 року та виплату у розмірі 78294,00 грн. Такі дії проведені на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/2584/24.

Отже, несвоєчасне нарахування сум грошового забезпечення у зв`язкуз неправомірним визначенням посадового окладу, та інших складових, що встановлено судовим рішенням, тобто з вини органу, що призначає і виплачує грошове забезпечення, а тому позивач має право на отримання компенсації втрати частини доходуу зв`язку з порушенням строків її виплати. При цьому, компенсація, передбачена Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", виплачується у разі порушення строків виплати доходу (грошового забезпечення), а не порушення строків виконання рішення.

Суд звертає увагу на те, що оскільки позивачу здійснено виплату донарахованих сум грошового забезпечення датою «19.03.2025», суд дійшов висновку, що належним способом захисту є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 17 серпня 2022 року по 19 травня 2023 року виплаченого 19.03.2025 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/2584/24, зобов`язання відповідачаздійснити відповідні виплати.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.2-15,31-32,72-80,160-161,168,171,241-246,250-251,293,295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 17 серпня 2022 року по 19 травня 2023 року виплаченого 19.03.2025 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/2584/24.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» компенсацію втрати частини доходів за період з 17.08.2022 по 19.03.2025 у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 17 серпня 2022 року по 19 травня 2023 року виплаченого 19.03.2025 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/2584/24.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Кошкош