Ухвала суду № 128793145, 07.07.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 липня 2025 року Справа № 580/1626/24 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/2626/24 за позовом ОСОБА_1 до Придніпровського відділу у місті Черкаси центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14.02.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Придніпровського відділу у місті Черкаси центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною відмову Придніпровського відділу у м. Черкаси ДМС України Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки;

зобов`язати Придніпровський відділ у м. Черкаси ДМС України Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 у справі №580/1626/24 позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову Придніпровського відділу у місті Черкаси центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в оформленні та видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Зобов`язано Придніпровський відділ у місті Черкаси центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України (18001, м. Черкаси, б-р Шевченка, буд.117) оформити та видати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у порядку обміну у зв`язку зі зміною прізвища паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Придніпровського відділу у місті Черкаси центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України (18001, м. Черкаси, б-р Шевченка, буд.117) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).

Рішення суду набрало законної сили 21.05.2024.

З метою примусового виконання вказаного рішення суд 08.08.2024 видав позивачу 2 виконавчих листи, у т.ч. щодо стягнення судових витрат, боржником у якому вказаний Придніпровський відділ у місті Черкаси центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 відмовлено повністю у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 17.06.2025 (вх. від 17.06.2025 №30869/25) про заміну божника у виконавчому листі, виданому у справі №580/1626/24, Придніпровський відділ у місті Черкаси Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби на Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

У ст.129-1 Конституції України зазначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

У ч.1 ст.370 КАС України зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Суд встановив, що відповідно до положення, затвердженого наказом ЦПМУ ДМС від 10.04.2024 №53, Придніпровський відділ у місті Черкаси Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби є структурним та територіальним підрозділом Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби, та здійснює повноваження органу міграційної служби на відповідній території.

Наявність рахунків в органах казначейства у Придніпровського відділу у місті Черкаси Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби вказаним положенням не передбачена, що унеможливлює виконання судового рішення про стягнення судових витрат.

Водночас, відповідно до затвердженого наказом ДМС України від 05.09.2023 №200 положення про Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, останнє є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс та рахунки в органах Казначейства.

Отже, на переконання суду, відсутність у Придніпровського відділу у місті Черкаси Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби рахунків в органах Казначейства є обставиною, що робить неможливим виконання судового рішення в частині стягнення судових витрат.

Враховуючи, що рахунки в органах Казначейства має саме Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, суд дійшов висновку, про необхідність зміни способу виконання рішення суду в частині стягнення судових витрат на користь позивача саме з вказаного державного органу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.243, 248,295, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Здійснити зміну способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі №580/1626/24 в частині стягнення судових витрат, шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби (25015, м. Кропивницький, вул. Замоцького Ігоря, буд. 25-а, код ЄДРПОУ 45200774) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) витрат зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).

2. Копію ухвали направити учасникам справи та Центрально-південному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підпитання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ