Рішення № 12877329, 03.12.2010, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.12.2010                                                             Справа № 4/81

Розглянувши матеріали

За позовом Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Ужгород в інтересах держави в особі Оноківської сільської ради, с. Оноківці Ужгородського району

За участі третьої особи на строні позивача без самостійних вимог на предмет спору Управління з контролю за використанням та охороною земель у Закарпатській області, м. Ужгород

До відповідача АТЗТ "Андезит", м. Ужгород

про відшкодування шкоди у розмірі 1365,90 грн. за порушення земельного законодавства,

Суддя Л.С. Журавчак

За участі представників сторін:

від позивача –Видиш Б.Р., предст. за дов. від 04.03.2010р.

від ІІІ-ї особи - Сокач Н.В., предст. за дов. №144 від 23.11.2010р.

від відповідача –Попов Є.О., предст. за дов. від 19.11.2010р.

участь - Гриньо О.В., пом. Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора

Суть спору: відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву на земельній ділянці площею 0,15га у розмірі 1365,90грн. за порушення земельного законодавства

Представники позивача і ІІІ-ї особи на його стороні, а також присутній в судовому засіданні прокурор і підтримали позовні вимоги у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві. Мотивували свої вимоги тим, що відповідач на підставі договору оренди землі від 14.01.08р. при проведенні земельних робіт на території Оріхівського родовища андезиту самовільно зняв ґрунтовий покрив(родючий шар грунту) без спеціального дозволу. Внаслідок таких дій відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільно зайнятих земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву(родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.07р., відповідачу АТЗТ „Андезит” нараховано 1365,90грн. на відшкодування шкоди, яку позивач і прокурор просять стягнути.

Відповідач у відзиві на позов пояснив, що роботи в родовищі андезиту проводились ним на законних підставах, відповідно до проекту, однак без спеціального дозволу. Вважає, що розрахунок шкоди проведений відповідно до методики, якою враховуються втрати від знищення родючого шару грунту, факту якого не встановлено, оскільки грунт відповідно до проекту був складований на території земельної ділянки і буде повернутий після закінчення робіт.

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2008 року управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Закарпатській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства АТЗТ „Андезит” при проведенні земляних робіт на підставі договору оренди від 14 січня 2008 року, зареєстрованого Закарпатською регіональною філією ДП „Центр Державного земельного кадастру” від 16.01.2008р., на території Оріхівського родовища андезиту.

Актом обстеження земельної ділянки №040/00013 від 28 травня 2008 року встановлено, що ТОВ „Андезит” при проведенні земляних робіт знято верхній(родючий) шар грунту із земельної ділянки площею 0,15га без спеціального дозволу на зняття та перенесення родючого шару грунту. За заподіяну шкоду відповідачу відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. №963, нараховано 1365,90грн.(розрахунок від 29.05.2008р.).

Оскільки ТОВ „Андезит” не відшкодувало нарахованої йому за порушення земельного законодавства шкоди, Закарпатський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом до господарського суду про стягнення 1365,90грн. в доход місцевого бюджету Оноківської сільської ради.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників сторін і прокурора, суд прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 статті 168 Земельного кодексу України власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Всупереч зазначених вимог АТЗТ „Андезит” при проведенні земельних робіт на території Оріхівського родовища андезиту самовільно було знято ґрунтовий покрив(родючий шар грунту) без спеціального дозволу на земельній ділянці, що відноситься до земель промисловості, площею 0,15га, що зафіксовано в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 28.05.2008р. управління з контролю за використанням та охороною земель у Закарпатській області.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України за невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту передбачена юридична відповідальність за правилами, визначеними в інших актах законодавства.

Так, за вчинене порушення земельного законодавства в даному випадку з відповідача належить стягнути 1365,90 грн. на відшкодування заподіяної шкоди, розмір якої визначено відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 року.

Вказана цивільно-правова відповідальність настає за фактом порушення земельного законодавства, пов’язаного із заподіянням шкоди землям, що охороняються законом, правам і інтересам власників землі, землекористувачів, у тому числі орендарів, незалежно від притягнення винних до інших видів правової відповідальності, в зв’язку з чим доводи відповідача щодо врахування того факту, що родючий шар грунту не був знищений, а лише складований на території земельної ділянки з метою повернення після закінчення робіт до уваги судом не взяті відповідно пункту 3 згаданої Методики.

Одночасно, на підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України, на відповідача належить покласти судові витрати у розмірі 338грн, в т. ч. 102грн. державного мита і 236грн.на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 168, 211 Земельного кодексу України, ст. ст. 49, 82 –85, 115 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з АТЗТ „Андезит”(м. Ужгород, вул. Гранітна, 3, код ЄДРПОУ 00292528):

а) в доход місцевого бюджету Оноківської сільської ради Ужгородського району, код 22107827, МФО 812016, р/р 31512921700304, код платежу 24062100, назва банку одержувача ГУДКУ у Закарпатській області 1365,90(одна тисяча триста шістдесят п”ять гривень 90коп.)грн. на відшкодування шкоди;

б) в доход державного бюджету України(р/р 31115095700002 в ГУДКУ в Закарпатській області, отримувач УДК м. Ужгород. МФО 812016, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) суму 102 грн. (сто дві гривні) державного мита;

в) в доход бюджету міста Ужгорода(р/р 31214264700002 в ГУДКУ в Закарпатській області, МФО 812016, код ОКПО 22108040, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 259) суму 236грн.(двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду.

Суддя                     Л. С. Журавчак

Рішення виготовлене в повному обсязі і підписане 06.12.2010 року.