Постанова № 12875779, 09.12.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5460/10/1770

09 грудня 2010 року 10год.53хв.м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Ткачук Н.С. за участю секретаря судового засідання Холод Т.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції <Список ><Позивач в особі >третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >

доПідприємства споживчої кооперації "Корецький хлібокомбінат" Корецької райспоживспілки третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >

про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Гощанська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Підприємства споживчої кооперації "Корецький хлібокомбінат" Корецької райспоживспілки про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 7130 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, однак подав письмове клопотання, яким повідомив, що підтримує заявлені позовні вимоги, які станом на 08.12.2010 року відповідачем не погашені та просить розгляд справи провести без його участі.

Представник відповідача повторно не прибув в судове засідання. Причини неприбуття суду не повідомив та заперечень на адміністративний позов не подав. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обовязковою участь сторін в судовому засіданні. Відтак, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, у відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалося.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14.01.1999 року державним реєстратором Корецької районної державної адміністрації відповідач був зареєстрований як юридична особа, того ж дня відповідача взято на облік як платника податків в Корецькому відділенні Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції.

22 грудня 2009 року Гощанською міжрайонною державною інспекцією було проведено виїзну планову документальну перевірку Підприємства споживчої кооперації "Корецький хлібокомбінат" Корецької райспоживспілки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.09.2009 року та валютного законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.09.2009 року.

За результатами перевірки було встановлено порушення відповідачем п. 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р. №265/95-ВР (далі Закон № 265/95-ВР), а саме: у 12 випадках не забезпечено щоденне друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків та зберігання їх у книгах обліку розрахункових операцій та п. 2.6 Постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" від 15.12.2004 р. № 637, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за N40/10320, а саме: встановлено факт неоприбуткування готівки у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО на загальну суму 610 грн.

За результатами перевірки, на підставі Акта №457/23-50/00913048 від 22.12.2009 р. позивачем прийняті рішення форми "С": №0004182352/0 від 31.12.2009 року, яким до відповідача за порушення п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 4080 грн. та №0004192352/0 від 31.12.2009 року, згідно з яким до відповідача за порушення п. 2.6 Постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 3050 грн.

Згідно з даними обліку позивача на день розгляду адміністративної справи судом за відповідачем рахується заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях на загальну суму 7130 грн.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією свідоцтва про державну реєстрацію відповідача юридичною особою (а.с.5), копією довідки про взяття на облік платника податків форми №4-ОПП (а.с.6), копією Акта перевірки №457/23-50/00913048 від 22.12.2009 р. (а.с.8-10), копіями рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" №0004182352/0 та №0004192352/0 від 31.12.2009 року(а.с.12), копією поштового повідомлення про вручення відповідачу рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с.12), копією рішення ДПА в Рівненській області про продовження строку розгляду скарг №3222/25-16/30,32 від 17.02.2010 року (а.с.13), копію рішення ДПА в Рівненській області про результат розгляду скарг №5122/25-16/30,32 від 17.03.2010 року (а.с.14-15), копією рішення ДПА України про результат розгляду скарги №9513/7/25-0415 від 17.05.2010 року (а.с.16-17), копією ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 26.10.2010 року по справі №2а-4328/10\1770 (а.с.18), обліковими картками відповідача платника податків (а.с.19, 29), розрахунком податкового боргу відповідача перед бюджетами та державними цільовими фондами (а.с.20).

Згідно з п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Пунктом 4 статті 17 Закону № 265/95-ВР встановлено, що у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується фінансова санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 2.6 Постанови Правління Національного банку України "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" від 15.12.2004 р. № 637, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за N40/10320 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Абзацом 3 статті 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 року № 436/95 встановлено, що за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки до юридичних осіб всіх форм власності, фізичних осіб - громадян України, іноземних громадян та осіб без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійних представництв нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004182352/0 та №0004192352/0 від 31.12.2009 року відповідачу визначено штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 7130 грн., тобто у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за незабезпечення щоденного друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків та зберігання їх у книгах обліку розрахункових операцій і у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми - за неоприбуткування готівки у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (17х20х12= 4080; 610х5=3050; 4080+3050=7130).

У відповідності до вимог ст. 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідач 05 лютого 2010 року рішення №0004182352/0 та №0004192352/0 від 31.12.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій оскаржив в адміністративному порядку до ДПА в Рівненькій області. Рішенням ДПА в Рівненській області від 17.02.2010 року №3222/25-16/30,32 продовжено термін розгляду скарги до 23 березня 2010 року. За результатами розгляду скарги 17 березня 2010 року ДПА в Рівненській області прийнято рішення №5122/25-16/30,32, яким рішення Гощанської МДПІ №0004182352/0 та №0004192352/0 від 31.12.2009 року залишено без змін, а скарга - без задоволення. 16 квітня 2010 року директор ПСК "Корецький хлібокомбінат" Корецької райспоживспілки звернувся до ДПА України із скаргою про перегляд рішень Гощанської МДПІ №0004182352/0 та №0004192352/0 від 31.12.2009 року. Рішенням ДПА України від 30.04.2010 року №4229/6/25-0415 продовжено термін розгляду скарги по 31 травня 2010 року. За результатами розгляду скарги 17 травня 2010 року ДПА України прийнято рішення №9513/7/25-0415, відповідно до якого рішення Гощанської МДПІ №0004182352/0 та №0004192352/0 від 31.12.2009 року та рішення ДПА в Рівненській №5122/25-16/30,32 від 17 березня 2010 року залишено без змін, а скарга - без задоволення. 26.10.2010 року ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду по справі №2а-4328/10/1770 позовну заяву Підприємства споживчої кооперації "Корецький хлібокомбінат" Корецької райспоживспілки до Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій - залишено без розгляду, так як позивачем подано клопотання про відкликання позовної заяви. На день розгляду справи судом ухвала суду від 26.10.2010 року по справі №2а-4328/10/1770 набрала законної сили. Згідно з даними документообігу Рівненського окружного адміністративного суду ПСК "Корецький хлібокомбінат" Корецької райспоживспілки повторно з адміністративним позовом про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004182352/0 та №0004192352/0 від 31.12.2009 року до суду не зверталося. Таким чином, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій є чинними, підстави для їх невиконання відсутні, а штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 7130 грн. є узгодженими і тому підлягають сплаті.

Всупереч цьому, відповідачем заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 7130 грн. не погашено.

Пунктом 11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-XII від 04.12.1990 року встановлено право державних податкових інспекцій подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За наведених обставин, позовні вимоги про стягнення заборгованості по штрафних (фінансових) санкціях на загальну суму 7130 грн. підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства споживчої кооперації "Корецький хлібокомбінат" Корецької райспоживспілки до Державного бюджету України заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 7130 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <Підпис >Ткачук Н.С.