Постанова № 12875431, 10.12.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 4565/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Тарасишиної О.М.,

при секретарі судового засідання: Таратунської О.В.,

За участю сторін:

представника позивачаЛисюк В.В.

представника відповідачаСорвачова Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут медицини транспорту Міністерства охорони здоровя України»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пенсії в сумі 4405 грн. 62 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, звернулося в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут медицини транспорту Міністерства охорони здоровя України»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пенсії в сумі 4405 грн. 62 коп.

Під час судового засідання 07.12.2010 року представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі обґрунтувавши їх тим, що всупереч вимогам Законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», «Про наукову та науково - технічну діяльність», Постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.04р. «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», відповідач не вніс до органів ПФУ визначену йому у повідомленнях суму відповідних коштів для фінансування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2008 року. по 01.03.2010 року. В звязку з цим, сума заборгованості з фактичних витрат на виплату наукових пенсій станом на день розгляду справи становить 4405,62 грн.

Представник відповідача до судового засідання прибув, проти позову заперечував посилаючись на заперечення надані по справі, просив відмовити у задоволені позовних вимог повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача дослідивши наявні в справі письмові докази суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50, ст.60 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Одеської міської ради 28.07.1997 року (а.с.66) та в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що колишні працівники відповідача, а саме ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримують пенсію, згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Згідно з п. 13 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058, у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність”, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Бюджетна установа - орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.

Державне підприємство «Український науково-дослідний інститут медицини транспорту Міністерства охорони здоровя України» з 01.01.2008 року повністю не утримується за рахунок відповідного державного чи місцевих бюджетів, отже повинно відшкодовувати кошти, в розмірі 50 відсотків різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник регулюється Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372.

Пункт 5 цього Порядку передбачає, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається; у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно з повідомленням від 19.03.2010 року, відповідача було повідомлено про необхідність відшкодувати різницю між сумою пенсій призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", і сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 4405 грн. 62 коп. (а.с. 9).

Повідомлення УПФУ в Приморському районі м. Одеси про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2008 року по 01.03.2010 року на суму 4405 грн. 62 коп., залишені відповідачем без відповідного реагування.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів

Суд згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

В звязку з чим, суд дійшов висновку, що позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та надав необхідні докази в підтвердження своїх позовних вимог.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані представником позивача у справі докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України.

Керуючись ст. ст. 2,4, 69,94,71, 94,158,160, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут медицини транспорту Міністерства охорони здоровя України»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пенсії в сумі 4405 грн. 62 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут медицини транспорту Міністерства охорони здоровя України»(65039, м. Одеса, вул. Канатна,92, код ЄДРПОУ 01898233) заборгованість в сумі 4405 (чотири тисячі чотириста пять) гривень 62 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на р/р 256013013705 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, код ЄДРПОУ 26302649.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 10 грудня 2010 року.

Суддя О.М. Тарасишина

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут медицини транспорту Міністерства охорони здоровя України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пенсії в сумі 4405 грн. 62 коп. - задовольнити повністю.

10 грудня 2010 року