Рішення № 128702754, 07.07.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2025 року Справа № 480/3510/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/3510/25 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних 28.01.2025:

№ 12425338/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.11.2024 № 265;

№ 12425339/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.11.2024 № 266;

№ 12425340/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.11.2024 № 267;

№ 12425341/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.11.2024 № 268;

№ 12425342/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.11.2024 № 269;

№ 12425343/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.11.2024 № 270;

- зобов`язати Державну податкову службу України, (код ЄДРПОУ: 43005393), зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХБУД ТРОСТЯНЕЦЬ": від 20.11.2024 № 265; від 26.11.2024 № 266; від 26.11.2024 № 267; від 28.11.2024 № 268; від 29.11.2024 № 269; від 29.11.2024 № 270 датою їх фактичного подання.

Свої вимоги мотивує тим, відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України були складені та подані на реєстрацію в ЄРПН наступні податкові накладні: від 20.11.2024 № 265 на загальну суму 143662,90 грн у тому числі ПДВ 23943,82 грн, від 26.11.2024 № 266 на загальну суму143551,09 грн у тому числі ПДВ 23925,18 грн, від 26.11.2024 № 267 на загальну суму 143439,30 грн у тому числі ПДВ 23906,55 грн, від 29.11.2024 № 269 на загальну суму 143215,69 грн у тому числі ПДВ 23896,28 грн, від 28.11.2024 № 268 на загальну суму 143439,30 грн у тому числі ПДВ 23906,55 грн, від 29.11.2024 № 270 на загальну суму 152047,90 грн у тому числі ПДВ 25341,32 грн.

12.12.2024 реєстрація вищезазначених податкових накладних була зупинена з наступних підстав: "Обсяг постачання товару/послуги 2714, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник "D"=5.2257%, "Рпоточ"=46969.35 Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.".

Позивачем направлено Головному управлінню ДПС у Сумській області документи, які підтверджують реальність здійснення господарської операції. Проте, незважаючи на вичерпний перелік наданих документів та пояснення, надані позивачем, оскаржуваними рішенням Головного управління Державної податкової служби у Сумській області було відмовлено позивачу у реєстрації податкових накладних.

Позивач вважає зазначені рішення протиправними, просить їх скасувати та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від07.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Від ДПС України до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнав, зазначивши, що подані позивачем на реєстрацію податкові накладні перевірялися в автоматичному режимі на відповідність критеріям ризиковості здійснення операцій, що перелічені у додатку 3 Порядку № 1165. За результатами автоматизованої перевірки вищезазначених податкових накладних, контролюючим органом надіслано позивачу квитанції про зупинення їх реєстрації та позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно Протоколу засідання Комісії Головного управління ДПС у Сумській області від 20.01.2025 № 15 (витяг з протоколу та додатки до нього додається до відзиву) було розглянуто Повідомлення про подання пояснень та копій документів, щодо податкової накладної № 3 від 14.01.2025.

За результатами розгляду Повідомлення, відповідно до п. 9 Порядку № 520, прийнято рішення про направлення позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.

В графі додаткова інформація зазначений конкретний перелік документів, які необхідно подати на розгляд Комісії, а саме:

Документи, що підтверджують наявність власних/орендованих основних засобів, зокрема виробничих потужностей для виробництва асфальтобетонної суміші, транспортних засобів для перевезення Товару та придбаних ТМЦ (Портландцементу та Гранвідсіву) (ОСВ рах. 10 та позабалансових рахунків, свідоцтва на реєстрацію транспортних засобів, договори оренди, акти приймання - передачі, акти наданих послуг з оренди, розрахункові документи, ОСВ рах. 631,685); Документи щодо транспортування ТМЦ та Товару власним/орендованим транспортом (подорожні листи вантажного автомобіля, лімітно-забірні картки); Довіреність від Покупця на отримання Товару зав.господ. відділом.

Разом з тим, зазначаємо, що позивачем при первинному направленні Повідомлення не було надано документів, які є необхідними для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкових накладних, а також ТОВ "Шляхбуд Тростянепь" не скористалось наданим законодавством правом подати до контролюючого органу додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. Крім того, повідомлення ГУ ДПС у Сумській області містило конкретний перелік документів, яких не вистачало Комісії регіонального рівня для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. А тому, контролюючий орган прийняв спірне рішення про відмову в реєстрації податкової накладної у відповідності до п. 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, представник стверджує, що оскаржувані рішення, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних є правомірними та обґрунтованими, а тому підстави для їх скасування відсутні.

Представник ГУ ДПС у Сумській області відзив на позов суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" є юридичною особою приватного права, основним видом економічної діяльності якого є будівництво доріг і автострад (код КВЕД 42.11). Товариством надаються послуги із спеціальних будівельних робіт, у тому числі механізмами та автотранспортом (КВЕД виду діяльності 49.41 - вантажний автомобільний транспорт, 23.99 - виробництво неметалевих мінеральних виробів, 43.12 - підготовчі роботи на будівельному майданчику, 46.90 - неспеціалізована оптова торгівля, 77.32 надання в оренду будівельних машин і устаткування).

12.11.2024 між ТОВ "ШЛЯХБУД ТРОСТЯНЕЦЬ" та Комунальним підприємством "Жилсервіс" Первомайської міської ради Харківської області укладено Договір про закупівлю товару № 61-КП/0611-2024, згідно якого ТОВ "ШЛЯХБУД ТРОСТЯНЕЦЬ" мало поставити асфальтобетонну суміш типу В, марки 2, АСГ.Др.Щ.В.НП.П.ІІ.БНД 70/100 ДСТУ Б В.2.7-199:2011 (далі асфальтобетон) у кількості 170 тон, загальною вартістю з ПДВ: 950 300, 00 грн, у т.ч. ПДВ: 158 383, 34 грн.

У межах виконання умов вказаного договору, ТОВ "ШЛЯХБУД ТРОСТЯНЕЦЬ" передало КП "Жилсервіс" Первомайської міської ради Харківської області асфальтобетон згідно видаткових накладних:

- від 28.11.2024 № 294 у кількості 27,2 тони, з вартістю 152047,90 грн з ПДВ;

- від 27.11.2024 № 291 у кількості 25,62 тони, з вартістю 143215,69 грн з ПДВ;

- від 26.11.2024 № 287 у кількості 25,66 тони, з вартістю 143439,30 грн з ПДВ;

- від 19.11.2024 № 284 у кількості 25,66 тони, з вартістю 143439,30 грн з ПДВ;

- від 20.11.2024 № 286 у кількості 25,68 тони, з вартістю 143551,09 грн з ПДВ;

- від 13.11.2024 № 282 у кількості 25,7 тони, з вартістю 143662,90 грн з ПДВ.

Щодо здійснення перевезення ТОВ "ШЛЯХБУД ТРОСТЯНЕЦЬ" було складено 6 (шість) товарно-транспортних накладних, які підписані КП "Жилсервіс" Первомайської міської ради Харківської області.

У результаті виникнення податкового зобов`язання від здійснення господарських операцій за першою подією, згідно зазначених документів ТОВ "ШЛЯХБУД ТРОСТЯНЕЦЬ" було складено та подано не реєстрацію податкові накладні:

- 20.11.2024 № 265 на загальну суму 143 662, 90 грн. у т.ч. ПДВ 23 943, 82 грн;

- 26.11.2024 № 266 на загальну суму 143 551, 09 грн у т.ч. ПДВ 23 925, 18 грн;

- 26.11.2024 № 267 на загальну суму 143 439, 30 грн у т.ч. ПДВ 23 906, 55 грн;

- 29.11.2024 № 269 на загальну суму: 143 215, 69 грн у т.ч. ПДВ 23 896, 28 грн.

- 28.11.2024 № 268 на загальну суму: 143 439, 30 грн у т.ч. ПДВ 23 906, 55 грн.

- 29.11.2024 № 270 на загальну суму: 152 047, 90 грн у т.ч. ПДВ 25 341, 32 грн.

12.12.2024 реєстрація вищезазначених податкових накладних була зупинена з наступних підстав: "Обсяг постачання товару/послуги 2714, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=5.2257%, "Рпоточ"=46969.35 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.".

Позивач направив до Головного управління ДПС у Сумській області пояснення та копії документів, які висвітлювали обставини діяльності позивача та обставини господарської операції, по якій було складено податкові накладні, реєстрація якої була зупинена. Пояснення та документи до них стосувалися господарської діяльності ТОВ "ШЛЯХБУД ТРОСТЯНЕЦЬ", зокрема, придбання бітуму у ТОВ "БАЗИС-РЕЄСТР" згідно Договору на поставку нафтопродуктів від 21.02.2022 № 21/02-2022, гран відсіву у ТОВ "ДІОРИТ" згідно Договору поставки від 17.10.2019 № 19/75, портландцементу у ПП "УКРБУДМАТ" згідно Договору поставки від 12.03.2024 № ДГ- 0000018 та у ТОВ "БУДПОСТАЧ 2016" згідно Договору поставки від 03.06.2024 № 06-24/1. Також, до пояснень були долучені документи, які стосувалися матеріально-технічної бази, зокрема, транспортних засобів, спеціальної техніки, які перебувають у користуванні у ТОВ "ШЛЯХБУД ТРОСТЯНЕЦЬ", документ, які стосуються змішувача асфальтобетону та наявності кадрів.

За результатами розгляду повідомлень, пояснень та доданих до них документів ГУ ДПС у Сумській області прийняло рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025: № 12425338/42168309; № 12425339/42168309; № 12425340/42168309; № 12425341/42168309; № 12425342/42168309; № 12425343/42168309.

Підставою прийняття вищевказаних рішень зазначено: "ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній /розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.".

Вважаючи рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області, якими відмовлено в реєстрації податкових накладних, неправомірним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до ЄРПН є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення ЄРПН встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16. ст. 201 ПК України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1165 11.12.2019 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до п. 5 Порядку платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п. 1 Додатку 3 до Порядку Критерії ризиковості здійснення операцій відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Згідно з п. п. 10, 11 Порядку у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

При цьому наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в ЄРПН (далі - Порядок № 520).

Відповідно до п. 1 цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. п. 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема, зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п. 11 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як встановлено судом, підставою для зупинення реєстрації податкової накладної від 20.11.2024 № 265, від 26.11.2024 № 266, від 26.11.2024 № 267, від 28.11.2024 № 268, від 29.11.2024 № 269, від 29.11.2024 № 270 стала відповідність операції п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, у зв`язку із чим позивачу було запропоновано подати пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначених в податкових накладних.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем було подано пояснення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по відмовленим ПН.

За результатами розгляду наданих позивачем письмових пояснень та документів, комісією ГУ ДПС у Сумській області прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

На момент розгляду даної справи позивачем надано необхідний обсяг документів на підтвердження проведеної господарської операції та даних, зазначених у податковій накладній від 20.11.2024 № 265, від 26.11.2024 № 266, від 26.11.2024 № 267, від 28.11.2024 № 268, від 29.11.2024 № 269, від 29.11.2024 № 270.

При зупиненні реєстрації податкових накладних, податковий орган не навів переліку документів, які необхідно надати позивачу на підтвердження інформації зазначеної в податкових накладних, а у спірних рішеннях не зазначив, що надані документи, складені з порушенням законодавства, про що свідчить відсутність відповідної відмітки у таких рішеннях.

У зв`язку з викладеним, суд визнає, що оскаржувані рішення є необґрунтованими і підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення від 28 січня 2025 року Головного управління ДПС у Сумській області про відмову у реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" в Єдиному реєстрі податкових накладних:

№ 12425338/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.11.2024 № 265;

№ 12425339/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.11.2024 № 266;

№ 12425340/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.11.2024 № 267;

№ 12425341/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.11.2024 № 268;

№ 12425342/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.11.2024 № 269;

№ 12425343/42168309 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.11.2024 № 270.

Зобов`язати Державну податкову службу України, (код ЄДРПОУ: 43005393), зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХБУД ТРОСТЯНЕЦЬ": № 265 від 20 листопада 2024 року; № 266 від 26 листопада 2024 року; № 267 від 26 листопада 2024 року; № 268 від 28 листопада 2024 року; № 269 від 29 листопада 2024 року та № 270 від 29 листопада 2024 року датою їх фактичного надходження.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" витрати на сплату судового збору в розмірі 18168 гривень.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал