Рішення № 128575290, 02.07.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4060/25

ДОДАТКОВЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2025 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі №380/4060/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

- Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 від 09.09.2024 №1159/12/13743 із зазначенням у ній надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії, визначених виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2018;

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням у ній відомостей про розміри надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії, визначених виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, задоволено повністю.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку з 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) 968,96 грн, судового збору.

Водночас, після ухвалення рішення, судом було встановлено, що зазначеним рішенням не вирішено частину позовних вимог, а саме щодо застосування прожиткового мінімуму при розрахунку розміру сум надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії.

Представник позивача подав до суду заяву про ухвалення додаткового судового рішення. Представник позивача зазначає, що предметом позовної заяви ОСОБА_1 у справі №380/4060/25 були протиправні дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у невірному розрахунку в оновленій довідці від 09.09.2024 №1159/12/13743 сум надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії. А саме, відповідач протиправно при розрахунку у довідці від 09.09.2024 №1159/12/13743 сум надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії застосував розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2018, хоча мав би застосовувати розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 року.

При вирішенні питання про додаткове рішення судом встановлено наступне:

Відповідачем на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.2023 року у справі №380/23785/23 виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 09.09.2024 №1159/12/13743 станом на 01.01.2023 року.

З наведеної довідки вбачається, що, серед іншого:

- розмір надбавки за вислугу років відповідач розрахував за формулою: (3000+1020)*45% = 1809,00 грн. де, 3000 грн розмір посадового окладу (із округленням) за 7 тарифним розрядом, розрахований з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018 рік , а саме за формулою: 1,7*1762; 1020 грн. розмір окладу за військове звання (з округленням) старшого прапорщика, розрахований з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018 рік , а саме за формулою: 0,58*1762.

- розмір надбавки за особливості проходження служби відповідач розрахував за формулою: (3000 грн + 1020 грн + 1809 грн) * 0,65 = 3788,85 грн, де, 3000 грн розмір посадового окладу (із округленням) за 7 тарифним розрядом, розрахований з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018 рік, а саме за формулою: 1,7*1762 ; 1020 грн розмір окладу за військове звання (з округленням) старшого прапорщика, розрахований з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018 рік , а саме за формулою: 0,58*1762; 1809 грн. надбавка за вислугу років, розрахована з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які в свою чергу розраховані з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018 рік , а саме за формулою: (3000+1020)*45%;

- розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень розрахований за формулою: 3000 грн * 10%, де 3000 посадовий оклад (з округленням) розрахований з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018 рік (тарифний коефіцієнт 1,7, що відповідає 7 тарифному розряду за посадою позивача помножений на 1762 грн.

- розмір надбавки за кваліфікацію розрахований за формулою: 3000 грн. * 5%, де 3000 посадовий оклад (з округленням) розрахований з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018 рік (тарифний коефіцієнт 1,7, що відповідає 7 тарифному розряду за посадою позивача помножений на 1762 грн розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018 рік).

- розмір премії розрахований за формулою 3000 грн * 235%, де 3000 посадовий оклад (з округленням) розрахований з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018 рік (тарифний коефіцієнт 1,7, що відповідає 7 тарифному розряду за посадою позивача помножений на 1762 грн розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2018 рік).

Згідно пункту 1 частин 1 статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Відповідно до частини 3 статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені частина 5 статті 252 КАС України

Враховуючи положення частин статті 252 КАС України, а також те, що рішенням в адміністративній справі 380/4060/25 не вирішено частину позовних вимог, а також те, що таке рішення ухвалено в результаті розгляду справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе ухвалити додаткове рішення у порядку письмового провадження.

Суд задовольняючи позовні вимоги позивача про зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням у ній відомостей про розміри надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії, визначених виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, судом не було ухвалено рішення щодо застосування прожиткового мінімуму при розрахунку розміру сум надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії.

У спірних правовідносинах прохання позивача видати йому довідку для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2023 року відповідно до Постанови №704 обумовлено зменшенням відповідачем у довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року виданій на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду розмірів додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію) та премії.

Зокрема, як встановив суд, їх розмір протиправно визначено з посадового окладу і надбавки за вислугу років, обчислених із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 року, а не на 01.01.2023 року.

Втім, оскільки посадовий оклад та оклад за військовим званням були обраховані з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, тому і щомісячні додаткові види грошового забезпечення позивача повинні бути обраховані відповідно до розміру цих посадових окладів та окладів за військовим званням.

З урахуванням досліджених судом фактичних даних в контексті вищенаведених норм, суд приходить висновку, що дії відповідача в частині застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 року (1762,00 грн), при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме врахування цих величин при розрахунку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію) та премії, що зазначені у довідці від 09.09.2024 №1159/12/13743 станом на 01.01.2023 року, виготовленій на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.203 року у справі №380/23785/23, є такими, що вчинені не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому їх слід визнати протиправними.

Як наслідок, позовні вимоги про спонукання до вчинення дій є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 143, 252 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 щодо ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 від 09.09.2024 №1159/12/13743 із зазначенням у ній надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії, визначених виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2018.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням у ній відомостей про розміри надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії, визначених виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023.

Додаткове судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги додаткове судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на додаткове судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту додаткового судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяГавдик З.В.