Рішення № 12854148, 14.12.2010, Межівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 2-1572/2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 року смт. Межова

Межівський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючої судді Літвінової Л.Ф., при секретарі Чупіковій В.А., розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду смт. Межова цивільну справу за позовом прокурора Межівського району в інтересах держави в особі Межівської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2010 року прокурор Межівського району звернувся в суд з позовною заявою в інтересах держави в особі Межівської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

В обгрунтування позову зазначено, що в порушення ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України земельна ділянка площею 0,50 га за рахунок земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться в межах населеного пункту на території Межівської селищної ради, на момент перевірки використовувалася ОСОБА_1 без документів, що посвідчують право власності або право користування вказаною земельною ділянкою, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.08.2010 року, складеним головним державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Межівському районі ОСОБА_2, протоколом про адміністративне правопорушення від 05.08.2010 року № 000022, складеним відносно ОСОБА_1, постановою про накладення адміністративного стягнення від 06.08.2010 року № 000022.

Рішення про надання земельної ділянки площею 0,50 га за рахунок земель житлової та громадської забудови в межах населеного пункту на території Межівської селищної ради ОСОБА_1 Межівською селищною радою не приймалося. Договір оренди вказаної земельної ділянки відсутній.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, складеного від 05.08.2010 року та проведеного відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, розмір заподіяної шкоди становить 2524 грн. 30 коп.

Прокурор просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Межівської селищної ради збитки в сумі 2524 грн. 30 коп., заподіяні внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

В судовому засіданні прокурор Межівського району позовні вимоги підтримав повністю.

Представник Межівської селищної ради в судове засідання не з’явився, надавши заяву про розгляд справи в його відсутність. Позовні вимоги визнав.

Відповідач проти позову не заперечує.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що рішення по справі можливо постановити при проведенні попереднього слухання справи.

Відповідно до ч.4 ст. 130 ЦПК України при визнанні позову ухвалюється судове рішення в порядку, встановленому ст. 174 даного Кодексу. Згідно з ч.4 ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, вислухавши учасників судового процесу, дослідивши та оцінивши у сукупності матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному об’ємі, як обгрунтовані на законі та документально підтверджені.

Згідно зі ст. 14 Конституції України земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, передбачених законом.

Стаття 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачає, що представництво прокуратурою інтересів держави полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави, у випадках, визначених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до п.2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року № 3-рп/09 «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах» потрібно розуміти як «орган державної влади чи місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження виконавчої влади».

В даному випадку органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах виступає Межівська селищна рада. Згідно з п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні та міські ради.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об’єктами права власності Українського народу.

Згідно ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» земля, як природний ресурс загальнодержавного значення, підлягає державній охороні і регулюванню на всій території України.

В порушення ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України земельна ділянка площею 0,50 га за рахунок земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться в межах населеного пункту на території Межівської селищної ради, на момент перевірки використовувалася ОСОБА_1 без документів, що посвідчують право власності або право користування вказаною земельною ділянкою. Дані обставини підтверджуються копіями акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.08.2010 року, протоколу про адміністративне правопорушення від 05.08.2010 року № 000022 та постанови про накладення адміністративного стягнення від 06.08.2010 року № 000022.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності або право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

Стаття 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» чітко визначає, що самовільне зайняття земельних ділянок – будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї та до його державної реєстрації.

Відповідно до п. г ч.1 ст. 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належить видача спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок відповідно до затверджених у встановленому законом порядку проектів.

Рішення про надання земельної ділянки площею 0,50 га за рахунок земель житлової та громадської забудови в межах населеного пункту на території Межівської селищної ради ОСОБА_1 Межівською селищною радою не приймалося. Договір оренди вказаної земельної ділянки відсутній.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, складеного від 05.08.2010 року та проведеного відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, розмір заподіяної шкоди становить 2524 грн. 30 коп.

Відповідно до п. 49 ст. 6 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» 30 % грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності є джерелом формування спеціального фонду державного бюджету.

На підставі вище викладеного з ОСОБА_1 необхідно стягнути збитки, заподіяні внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 2524 грн. 30 коп. та у відповідності до ч.3 ст. 88 ЦПК України державне мито в сумі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення в сумі 120 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст.ст. 125, 126 ЗК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву прокурора Межівського району в інтересах держави в особі Межівської селищної ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Межівської селищної ради, розрахунковий рахунок ГУДКУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ 31115102700162 МФО 805012, державний бюджет код ЄДРПОУ 24231023 збитки, заподіяні внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в сумі 2524,30 (дві тисячі п’ятсот двадцять чотири гривні 30 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 мито на користь держави у сумі 51 гривня.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ, у розмірі 120 гривень, одержувач УДКУ у Межівському районі, ОКПО 24231023, розрахунковий рахунок 31219263700004, код платежу 22050002, МФО 805012, банк ГУ ДКУ у Дніпропетровській області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л.Ф. Літвінова