Постанова № 12850032, 10.12.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2010 р. Справа № 2-а-3721/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ковбій О.В.,

при секретарі: Борисенко О.В.,

за участю представника позивача - Радіонової Н. І.,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до ОСОБА_3 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Регіональне Управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області(далі-позивач) звернулося до суду з адмінстративним позовом до Приватного підприємця ОСОБА_3 (далі-відповідач) про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в сумі 1700,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд позов задовольнити. Свої вимоги обгрунтувала тим, що відповідачем порушено Закон України № 481 від 19.12.1995 року "Про державне регулювання виробництва і обігу спитру етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів" (зі змінами і доповненнями), за що передбачено застосування штрафу у розмірі 100% вартості товару, але не менше 1700,00 грн.

Представник відповідача проти виявлених під час перевірки порушень не заперечував, а зазначив, що приватний підприємець ОСОБА_3 не отримувала від Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Херсонській області рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, в зв"язку з чим 21.06.2010 року до Регіонального управління звернулася ПП ОСОБА_3 з проханням повторно надіслати копію рішення про застосування фінансових санкцій.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.05.2010 року старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу контролю за виробництвом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Петровою І. В. та головним державним податковим інспектором з юридичної роботи відділу ліцензування роздрібної торгівлі та контролю за обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Радіоновою Н. І. на підставі направлення на перевірку від 07.05.2010 року № 93 проведено перевірку відділу в магазині, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_3

За результатами перевірки складено акт від 09.05.2010 року № 92/32/01/2385712985.

Перевірка була проведена в присутності ПП ОСОБА_3, якій перевіряючими були пред"явлені службові посвідчення, копія направлення та копія наказу про проведення перевірки.

Під час перевірки було здійснено розрахункову операцію із споживачем, якому продано одну пляшку вина "Тамянка", 0,7 л., за ціною 15,50 грн.

В порушення ст. 15 Закону України № 481 перевіряючими встановлено зберігання алкогольних напоїв в місці, не внесеного до Єдиного державного реєстру місць зберігання, перелік яких зазначено в додатку до акту перевірки від 09.05.2010 року.

Статтею 1 Закону України № 481 визначено, що місцем зберігання є місце або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Єдиний державний реєстр місць зберігання (Єдиний реєстр) - перелік місць зберігання, який ведеться органами державної податкової служби України і містить визначені цим Законом відомості про місцезнаходження місць зберігання та відомості про заявників.

Частиною 22 ст. 15 Закону України № 481 визначено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб"єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Згідно із ч. 2 ст. 17 Закону України № 481 до суб"єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру в розмірі 100% вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700,00 грн.

Розглянувши матеріали перевірки начальником Регіонального управління прийнято рішення № 210504-2121-32 про застосування до приватного підприємця ОСОБА_3 фінансових санкцій у вигляді штрафу за зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру в розмірі 1700,00 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій приймається регіональним управлінням відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790.

Статтею 17 Закону України № 481 та п. 10 вищевказаного Порядку визначено, що у разі невиконання суб"єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Рішення про застосування фінансових санкцій № 210504-2121-32 вручено суб"єкту господарської діяльності під розпис 03.06.2010 року, що підтверджується повідомленням Укрпошти.

Суд не погоджується з твердженням представника відповідача про те, що позивачем передчасно подано позовну заяву до суду, оскільки відповідно до повідомлення Укрпошти про вручення поштового відправлення за № 11444149 рішення про застосування фінансових санкцій за № 210504-212132 було вручено ОСОБА_3 03.06.2010 року. В повідомленні Укрпошти вказана відмітка (підпис) особи, яка вручила лист або відповідального працівника.

Крім того, 21.06.2010 року відповідач звернулася до Регіонального управління з проханням про повторно надіслати листа з рішенням про застосування фінансових санкцій. Відповідно до Закону України "Про звернення громадян" позивачем було надано відповідну відповідь та надіслано копію рішення про застосування фінансових санкцій.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ПП ОСОБА_3 штраф у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. до державного бюджету (код платежу 21081100, код банку 24104230, р/ р 31116106700002, МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14 грудня 2010 р.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 6.6.5