Постанова № 12833017, 10.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 грудня 2010 р. № 2-а- 1275/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Зінченко А.В.,

При секретарі Король Д.О, Нікітіної О.В.

за участю представника позивача Рожкової С.Г.

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Державного закладу «Купянська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці»про зобовязання виконати вимогу, -

встановив :

Позивач, Контрольно-ревізійне управління в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд зобовязати Державний заклад «Купянська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці»(пл. Радянська, сел. Купянськ-Вузловий, Купянський район, Харківська область, Код ЄДРПОУ 01108314) виконати вимогу № 116-15/1578 від 09.10.2009 року а саме: зменшити асигнування на суму зайво отриманих бюджетних коштів внаслідок завищення потреби у бюджетних асигнуваннях на виплату заробітної плати 51119,80 грн., нарахування на заробітну плату -18534,16 грн., усього в розмірі 69653,96 грн.

При цьому позивач вказав, що КРВ в Купянському районі Харківської області з 17 серпня 2009 по 01 жовтня 2009 року було проведено планову документальну ревізію використання бюджетних коштів, виділених Державному закладу «Купянська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці»Міністерства охорони здоровя України для проведення державного санітарно-епідеміологічного нагляду та дезінфекційних заходів за період з 01.01.2007 по 31.07.2009.

За результатами ревізії складений акт № 116-20/61 від 01.10.2009 року. Даним актом. Актом встановлено, що Державним закладом “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці” безпідставно до штатного розпису введено понаднормово 2 посади помічників лікаря-епідеміолога, що привело до, як вказано в акті ревізії, безпідставного використання 69653,96 грн. на виплати стимулюючого характеру.

09.10.2009 р. КРВ в Куп'янському районі Харківської області направив Державному закладу “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці” вимогу за №116-15/1578 одним із пунктів якої зобов'язав позивача зменшити асигнування на суму зайво отриманих бюджетних коштів внаслідок завищення потреби у бюджетних асигнуваннях на виплату заробітної плати - 51119,80 грн., нарахувань на заробітну плату - 18534,16грн, а всього 69653,96грн.

Відповідачем на даний час вимогу в цій частині не виконано, а тому позивач відповідно до Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»звернувся з позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, але надав суду свої письмові заперечення в яких проти позову заперечував, так як на його думку вимога КРВ в цій частині незаконна.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державний заклад “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці”Міністерства охорони здоров'я України зареєстровано виконавчим комітетом Купянської міської ради Харківської області 22 березня 1994 р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Контрольно-ревізійним відділом в Куп'янському районі Харківської області з 17.08.2009 р. по 01.10.2009 р. проведена планова ревізія використання бюджетних коштів, виділених Державному закладу “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці”Міністерства охорони здоров'я України”для проведення державного санітарно-епідеміологічного нагляду та дезінфекційних заходів за період з 01.01.2007 р. по 31.01.2009р., за результатами якої складено акт № 116-20/61 від 01.10.2009 р.

В ході проведення перевірки КРВ в Куп'янському районі Харківської області встановлено, що Державним закладом “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці” безпідставно до штатного розпису введено понаднормово 2 посади помічників лікаря-епідеміолога, що привело до безпідставного використання бюджетних коштів у розмірі 69653,96 грн. на виплати стимулюючого характеру.

09.10.2009 р. начальником КРВ в Куп'янському районі Харківської області винесено вимогу за №116-15/1578, якою, зокрема, зобов'язано Державний заклад “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці” зменшити асигнування на суму зайво отриманих бюджетних коштів внаслідок завищення потреби у бюджетних асигнуваннях на виплату заробітної плати - 51119,80 грн., нарахувань на заробітну плату - 18534,16грн, а всього 69653,96грн.

Відповідач скориставшись своїм правом оскаржив вимогу в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2010 року в задоволенні позовних вимог Державного закладу “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці” до КРУ в Харківській області було відмовлено, і дана постанова набрала чинності 09 листопада 2010 року.

Відповідачем на час розгляду справи в суді вимогу № 116-15/1578 від 09.10.2009 року в частині зменшення асигнування на суму зайво отриманих бюджетних коштів внаслідок завищення потреби у бюджетних асигнуваннях на виплату заробітної плати 51119,80 грн., нарахування на заробітну плату -18534,16 грн., усього в розмірі 69653,96 грн. не було виконано, що підтверджується матеріалами справи та не спростовано відповідачем.

Відповідно до ч.2 ст.15 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»законні вимоги службових осіб держаної контрольно-ревізійної служби є обовязковими для виконання службовими особами обєктів, що ревізуються.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та ст.ст. 10, 15 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Державного закладу «Купянська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці»про зобовязання виконати вимогу задовольнити.

Зобовязати Державний заклад «Купянська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці»(пл. Радянська, сел. Купянськ-Вузловий, Купянський район, Харківська область, Код ЄДРПОУ 01108314) виконати вимогу № 116-15/1578 від 09.10.2009 року а саме: зменшити асигнування на суму зайво отриманих бюджетних коштів внаслідок завищення потреби у бюджетних асигнуваннях на виплату заробітної плати 51119,80 грн., нарахування на заробітну плату -18534,16 грн., усього в розмірі 69653,96 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 13 грудня 2010 року.

Суддя А.В. Зінченко