Постанова № 12832654, 08.11.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

08.11.2010 р. 13:30Справа № 2а-3387/10/1470

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В.С. при секретарі судового засідання Мотельчук А.В. у відкритому судовому засіданні розглянувши адміністративну справу,

за позовомВідкритого акціонерного товариства ”Вадан Ярдс Океан”,

вул. Заводська площа, 1, м. Миколаїв, 54050 доСпеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві,

вул. Чкалова, 20, м. Миколаїв, 54017 проскасування податкового рішення №00004236 від 30.04.2010 р.,

В С Т А Н О В И В:

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, 159-163, КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій СДПІ ВПП у м. Миколаєві №00004236 від 30.04.10 р., частково в сумі 74327,89 грн.

3. Присудити на користь Відкритого акціонерного товариства ”Вадан Ярдс Океан” судові витрати у розмірі 2,51 грн. з Державного бюджету України.

4. Розяснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення/отримання її копії. Апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя В. С. Брагар

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м.Миколаїв, вул. Заводська, 11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.11.2010 р. 13:30 справа № 2а-3387/10/1470

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В.С. при секретарі судового засідання Мотельчук А.В. у відкритому судовому засіданні розглянувши адміністративну справу,

за позовомВідкритого акціонерного товариства ”Вадан Ярдс Океан”,

вул. Заводська площа, 1, м. Миколаїв, 54050 доСпеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві,

вул. Чкалова, 20, м. Миколаїв, 54017 проскасування податкового рішення №00004236 від 30.04.2010 р.,

Позивач звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовними вимогами про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій СДПІ ВПП у м. Миколаєві №00004236 від 30.04.10 р.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що дане рішення прийняте з порушенням закону оскільки, кошти, які знаходились в касі не перевищували ліміт, тому що були призначені для виплати заробітної плати. Крім того при застосуванні санкцій відповідач не врахував положень ст.250 ГК України. Таким чином позивач вважає, що він не порушував законодавства щодо обігу готівки.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач заперечив проти позову і зазначив, що позивач використовував кошти не на заробітну плату, а на розрахунки з контрагентами. Штрафні (фінансові) санкції застосовані до позивача не є адміністративно-господарськими санкціями і тому ст.250 ГК України не застосовується. В звязку з цим відповідач просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача підтримав заперечення проти позову.

У звязку з необхідністю надання сторонами додаткових пояснень розгляд справи було відкладено на 8.11.10 р.

У судовому засіданні судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, заслухавши пояснення сторін суд,

В С Т А Н О В И В:

ВАТ ”Вадан Ярдс Океан” зареєстровано як юридичну особу, та позивач є платником податків.

26.02.10-12.04.10р.р. СДПІ ВПП у м. Миколаєві проведено планову виїзну перевірку позивача з питань додержання вимог податкового, та валютного законодавства за період з 1.01.08р. по 31.12.09р.

19.04.10р. за результатами перевірки було складено акт № 405/36/14307653, в якому крім іншого зазначено:

(п.3.6.2) в порушення вимог п.п.2.3 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України №637 (далі Положення №637) встановлено факт перевищення граничної суми готівкового розрахунку одного підприємства з іншим підприємством (підприємцем) протягом одного дня за одним або кількома платіжними документами, а саме: 7.02.08р. перевищення ліміту каси на 2804,98 грн., 26.12.08р. на 18146,78 грн., 28.12.08р. на 2945,38 грн., 18.08.09р. на 8857,01 грн., 2.10.09р. на 4000,26 грн., 28.12.09р. на 13650,00 грн.

30.04.10р. на підставі даного акту відповідачем було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №00004236 за порушення п.п.2.3, 2.8 п.2 Положення №637, і на підставі ст.1 Указу Президента України ”Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” №436/95 (далі Указ №436/95) від 15.06.95р. нараховані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 100808,82 грн.

Суд погоджується з твердженням позивача, що при прийняті рішення відповідач повинен був врахувати приписи ст.250 ГК України, відповідно з якими адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до субєкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим субєктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. Тобто, з урахуванням того, що порушення виявлені (складено акт) 19.04.10р. санкції за не обліковані кошти могли бути застосовані до порушень, які стались до 19.04.09р.

При цьому посилання відповідача на абз.6 ч.1 ст.4 ГК України, як на підставу безпідставності застосування строку, передбаченого ст.250 ГК України, є помилковим, оскільки в даному випадку йде мова про адміністративні та інші відносини управління, повязані зі здійсненням органами держави влади та місцевого самоврядування повноважень, зокрема, щодо здійснення державного контролю та нагляду за господарською діяльністю (ст.19 ГК України), однак це застереження не стосується строків застосування до субєкта господарювання адміністративно-господарських санкцій, які застосовуються за порушення правил здійснення господарської діяльності, встановлених в законодавстві, спеціальним субєктом органом держави влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, оскільки ці відносини, в першу чергу, складаються у сфері господарювання і підпадають під дію норми ст.250 ГК України.

Там чином, як порушення, слід розглядати тільки три випадки: 18.08.09р., 2.10.09р. та 28.12.09р.

Відповідно до п.п.2.10 п.2 Положення №637 підприємства мають право зберігати у своїй касі готівку, одержану в банку для виплат, що належать до фонду оплати праці, а також пенсій, стипендій, дивідендів (доходу), понад установлений ліміт каси протягом трьох робочих днів, уключаючи день одержання готівки в банку.

В супереч вищезазначеним приписам відповідач додав суму коштів, які призначались для виплати заробітної плати до коштів, які перевищували ліміт каси. Тобто необхідно зменшити суму перевищення ліміту каси на суму заробітної плати у кожному випадку.

Відповідно до касової книги підприємства в касі знаходились кошти, які призначались для виплати заробітної плати: 18.08.09р. 1379,85 грн., 2.10.09р. 1596,35 грн., 28.12.09р. 10290,59 грн.

Таким чином фактично суми перевищення складають 18.08.09р. 7477,16 грн., 2.10.09р. 2403,91 грн., 28.12.09р. 3359,41 грн. Сума штрафних санкцій складає 26480,96 грн. Сума необґрунтовано застосованих штрафних санкцій складає (100808,82 грн. - 26480,96 грн.) 74327,89 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій СДПІ ВПП у м. Миколаєві №00004236 від 30.04.10 р., підлягає скасуванню частково в сумі 74327,89 грн.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково.

Судові витрати по справі підлягають присудженою на користь позивача в частині задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, 159-163, КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій СДПІ ВПП у м. Миколаєві №00004236 від 30.04.10 р., частково в сумі 74327,89 грн.

3. Присудити на користь Відкритого акціонерного товариства ”Вадан Ярдс Океан” судові витрати у розмірі 2,51 грн. з Державного бюджету України.

4. Розяснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення/отримання її копії. Апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя В. С. Брагар

Повний текст рішення складений відповідно

до ч.3 ст. 160 КАС України та підписаний суддею 12.11.2010 р.