Ухвала суду № 128186831, 16.06.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 червня 2025 року Справа № 580/1399/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Орленко В.І., розглянувши заяву про встановлення судового контролю в межах статті 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 21366538) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, з позовними вимогами: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області від 24.01.2025 про відмову у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 15.11.2024 року без обмеження її розміру з урахуванням усіх надбавок, доплат, підвищень, проведених індексацій, проведених та подальших перерахунків, десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 15.11.2024 перерахунок та виплачувати призначену ОСОБА_1 пенсію з урахуванням усіх надбавок, доплат, підвищень, проведених індексацій, проведених та подальших перерахунків, без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від08.04.2025 у справі №580/1399/25 адміністративний позов задоволено частково:визнано протиправним та скасоване рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області від 24.01.2025 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 15.11.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахування виплачених сум. 19.05.2025 Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №580/1399/25.

13.06.2025 до суду надійшла заява позивача, в якій останній зокрема просить:визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження ОСОБА_1 з 15.11.2024 року розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність та невиконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду 08.04.2025

у справі №580/1399/25; зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області вжити заходи щодо усунення порушень п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1

Конституції України шляхом здійснення з 15.11.2025 року перерахунку та виплачувати призначену ОСОБА_1 пенсію з урахуванням усіх надбавок, доплат, підвищень, проведених індексацій, без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Заява мотивована тим, що згідно розрахунку пенсії, де міститься відмітка щодо виконання рішення суду у справі №580/1399/25, однак при цьому зазначається, що до виплати належить сума з обмеженням.

Позивач стверджує, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1399/25 не виконане відповідачем.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч. 4 ст. 383 КАС України).

Із матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №580/1399/25, позивачу з 15.11.2024 проведено перерахунок пенсії без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб. Підсумок пенсії (з надбавками) становить 24726,66 грн, з урахуванням максимального розміру 24726,66 грн.

Водночас, із заяви вбачається, що позивач не погоджується з обмеженням розміру його пенсії, крім того у заяві стверджує, що розмір пенсії виплачується без урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн згідно постанови КМУ №713.

З перерахунків пенсії позивача з 15.11.2024, з 01.01.2025, з 01.03.2025 вбачається, що доплата у сумі 2000 грн згідно постанови №713 встановлена та нараховується.

Разом із цим, суд звертає увагу, що постановою Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» від 03.01.2025 року № 1 встановлено, що згідно, зі ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» у період воєнного стану у 2025 році пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат- до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення:

- до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, 0,5;

- до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, 0,4;

- до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, 0,3;

- до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, 0,2;

- до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, 0,1.

Отже, зміна розміру пенсії позивача з 01.01.2025 відбулося не внаслідок невиконання відповідачем рішення суду у справі №580/1399/25, а внаслідок здійснення перерахунку пенсії у зв`язку з набуттям чинності нового законодавства, а саме Закону України від 19.11.2024 №4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Згідно перерахунку пенсії з 01.01.2025 підсумок пенсії (з надбавками) складає 25458,66 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 24726,66 грн. З урахуванням максимального розміру пенсії: Пониження суми 24726,66 згідно ПКМУ №1 від 03.01.2025. Підсумок пенсії 24168,33 грн.

Правомірність такого перерахунку пенсії позивача може бути оцінена лише в межах відповідного окремого позову, і не може бути предметом оцінки в межах виконання рішення суду від 08.04.2025 у справі №580/1399/25, в порядку статей 382, 383 КАС України, оскільки з 01.01.2025 діє постанова від 03.01.2025 року № 1, та у зв`язку зі здійсненним перерахунком виникли нові правовідносини, які не були предметом розгляду у цій справі.

Відтак, заява позивача про встановлення судового контролю в порядку статті 383 КАС України за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі № 580/1399/25 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 382 -1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в порядку статті 383 КАС України за виконанням судового рішення в адміністративній справі №580/1399/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяВалентина ОРЛЕНКО