Постанова № 12816585, 01.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.12.10Справа №2а-3183/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі: головуючого - судді Плієвої Н.Г.,

при секретарі - Кузнецової О.В.,

за участю:

представника позивача - Ксенз О.М., довіреність № 80/9/10-0 від 19.01.2010

представник відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя

до Комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради "Комунальщик"< Список >

простягнення заборгованості

Суть спору:

Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради "Комунальщик" про стягнення заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин у розмірі 5758,83 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення вимог Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” не сплатив суму податкового зобовязання з податку з власників транспортних засобів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15.11.2010 Державній податковій інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя поновлено строк звернення до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 16.11.2010 відкрито провадження у справі № 2а-3183/10/2770.

Ухвалою суду від 16.11.2010 закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 01.12.2010.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду був повідомлен у встановленому законом порядку за адресою, вказаною у адміністративному позові та яка співпадає з адресою з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: вул. Комсомольська, 74, м. Севастополь, 99001. Однак, до суду повернулась судова повістка з додатками з відміткою поштового відділення "организация выехала".

Оскільки до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, які повернені органами поштового звязку з позначками „адресат вибув”, „адресат не значиться” і таке інше, можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обовязку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача за наявними у ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування” № 1251-ХІІ від 25.06.1991 (далі - Закон № 1251) встановлено, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Комунальне підприємство Нахімовської районної в м. Севастополі Ради "Комунальщик" зареєстровано Нахімовською районною державною адміністрацією м. Севастополя як юридична особа з 29.01.1998 та перебуває на обліку як платник податків і зборів (обовязкових платежів) у Державній податковій інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя з 06.02.1998 за № (Н)3025.

Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач знаходиться за адресою: вул. Комсомольська, 74, Нахімовський район, м. Севастополь, 99001 (а.с. 6).

30.09.2009 Державною податковою інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя (далі - ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя) було проведено невиїзну документальну перевірку Комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради "Комунальщик" з питань своєчасного перерахування в бюджет сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за період з 14.01.2008 по 29.12.2008, за результатами якої складено акт № 1810/10/17-124/25143019/50 (а.с. 9).

У ході перевірки встановлено, що відповідач несвоєчасно сплачує податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до ст. 5 Закону України “Про податок із власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів”від 11.12.1991 № 1963-XII (далі - Закон № 1963) податок з власників транспортних засобів сплачується юридичними особами щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Відповідно до положень п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”від 21.12.2000 № 2181-III (далі - Закон № 2181) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону № 1251 платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Оскільки відповідач несвоєчасно сплатив податок з власників транспортних засобів в сумі 706,35 грн., ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя на підставі акту перевірки, було винесено податкове повідомлення рішення від 02.10.2009 № 0001001710/0 на суму 353,18 грн. (706,35:2 (50%)=353,18) (зворотній бік а.с. 10). Повідомлення-рішення отримано відповідачем 02.10.2009, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 11).

На даний час, з урахуванням часткової сплати заборгованості у розмірі 225,00 грн. та переплати у розмірі 106,18 грн., заборгованість складає 22,00 грн. (535,18 грн. - 225,00 грн.-106,18 грн.).

25.01.2010 Державною податковою інспекцією у Нахімовському районі міста Севастополя було проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку дотримання вимог податкового законодавства з питань своєчасності надання розрахунку та перерахування в бюджет сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів Комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради "Комунальщик" за період з 03.03.2008 по 21.05.2010, за результатами якої складено акт № 78/10/17-124/25143019/4 (а.с. 12-14).

У ході перевірки встановлено порушення ст. ст. 1, 6 Закону України “Про податок із власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів”від 11.12.1991 № 1963-XII, що виразилося в несвоєчасній сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, ненаданні розрахунку на 2009 рік та заниженні податку з власників транспортних засобів в сумі 3704,00 грн.

Згідно з ст. 1 Закону України “Про податок із власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів” платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про податок із власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів” юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Згідно з п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 17.1.2 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з лит. “а”п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Оскільки відповідачем не своєчасно був сплачений податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, відповідач не надав розрахунок за 2009 рік та занизив податок з власників транспортних засобів в сумі 3704,00 грн., працівниками ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя на підставі акту перевірки, були винесені податкові повідомлення рішення: № 0000051710/0 від 25.01.2010 на суму 5556,00 грн., з яких 3704,00 грн. - сума заниженого податку з власників транспортних засобів і 1852,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції за 2008, 2009 роки (зворотній бік а.с. 14) та № 0000061710/0 від 25.01.2010 на суму 170,00 грн.(17,00 грн. х 10).

Податкові повідомлення рішення № 0000061710/0 від 25.01.2010 та № 0000051710/0 від 25.01.2010 були отримані 25.01.2010 директором Комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради "Комунальщик" Командіровим Костянтином Георгійовичем, про що свідчить його підпис на корінцях податкових повідомленнях- рішеннях (а.с. 15).

Крім того, як вбачається з облікової картки платника податків, відповідач має залишок несплаченої пені у сумі 10,83 грн.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.2.4. пункту 2. статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” процедура адміністративного оскарження закінчується останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків.

Оскільки, відповідачем податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя № 0001001710/0 від 02.10.2009, № 0000061710/0 від 25.01.2010 та № 0000051710/0 від 25.01.2010 не оскаржувалися, зазначене податкове зобовязання є узгодженим.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п. 5.4.1. п. 4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”).

У передбачений Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”строк сума податкового зобов'язання відповідачем на сплачена, отже є податковим боргом відповідача, який відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” може бути примусово стягнутий в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На даний час заборгованість Комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради "Комунальщик" складає 5758,83 грн. (22,00 грн. + 5556,00 грн. + 170,00 грн. + 10,83 грн.).

Відповідачем до суду не надано доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 5758,83 грн., письмових пояснень та заперечень відповідно до ухвали суду від 16.11.2010 відповідачем також не надано.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-XII “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. СевастополядоКомунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради "Комунальщик" про стягнення заборгованості з податку із власників транспортних засобів у розмірі 5758,83 грн. підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 06.12.2010 о 17-00 годин.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради "Комунальщик" на користь місцевого бюджету Нахімовського району м. Севастополя заборгованість з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин у розмірі 5758,83 грн.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Для суб'єкта владних повноважень 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту повідомлення його про можливість отримання копії постанови безпосередньо у суді.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Г. Плієва