Постанова № 12815683, 30.11.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а- 9300/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання Мануліковій О.О.,

за участю сторін:

від позивача представник - Фундерат Н.В., за довіреністю

від відповідача представник - не зявився

розглянувшиввідкритомусудовомузасіданнів приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку регіонів»про стягнення заборгованості у розмірі 16592 грн. 00 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку регіонів»про стягнення заборгованості у розмірі 16592 грн. 00 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків перед позивачем з липня 2008 року по лютий 2009 року в розмірі 5020 грн. 11 коп. (за ставкою 33,2%), з травня 2008 року по лютий 2009року в сумі 198 грн. (за ставкою 2%), а також заборгованість по штрафним фінансовим санкціям на суму 11373грн. 89 коп., загальний розмір заборгованості становить 16592 грн. 00 коп., яку позивач просив стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси.

У судовому засіданні, представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, йому неодноразово надсилалися судові повістки за фактичною адресою місцезнаходження відповідача (з пояснень представника позивача) 65031, м. Одеса, вул. Пестеля, 25.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку регіонів»зареєстроване як юридична особа, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 5), довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6) та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.ст.14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р., про що свідчить заява про реєстрацію (а.с. 7).

Керуючись вимогами, встановленими Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем були надані на адресу позивача розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень місяць 2008року, за червень місяць 2008 року, за липень місяць 2008 року, за серпень місяць 2008 року, за вересень місяць 2008 року, за жовтень місяць 2008 року, за листопад місяць 2008 року, за грудень місяць 2008 року, за січень місяць 2009 року, за лютий місяць 2009 року (а.с. 8-17).

Актом перевірки №64 від 06.06.2008 року відповідачу донараховані внески за ставкою 31,8 %-33,2% у 2004-2006 роки на суму 7286грн, 30коп. (а.с. 20-21).

Судом встановлено, що директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку регіонів»із актом був ознайомлений та не погодився з висновками акту, про що свідчить його підпис в акті.

Після часткової сплати недоїмка по сплаті страхових внесків за ставкою 33, 2% склала 5020, 11 грн. (за період з липня 2008 року по лютий 2009 року) та за ставкою 2% - 198 грн. (за період з травня 2008 року по лютий 2009 року).

Також судом встановлено, що за донарахування позивачем страхових внесків в сумі 7286 грн. 30 коп. на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" рішенням № 1378 від 05.08.2008 року (а.с. 22) позивачем до відповідача були застосовані фінансові санкції в сумі 11373грн. 89коп. Вказане рішення директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку регіонів» отримав 05 серпня 2008 року, про що свідчить його підпис.

Судом встановлено, що відповідачу направлялася вимога про сплату недоїмки від 04.08.2008 року № Ф-450 (а.с. 18), але у строки встановлені ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" відповідач не оплатив самостійно визначені суми страхових внесків в порядку та строки передбачені законодавством.

Наявність заборгованості підтверджується даними картки особового рахунку страхувальника (а.с. 23,26).

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058- ІV страхувальник (до яких відноситься відповідач згідно з п.1 ст.14 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.

Відповідно до п. 11.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1. цієї Інструкції (до яких відноситься відповідач), щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у якому самостійно зазначають обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції, який згідно з пп. 11.13 п.11 цієї Інструкції подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.

Згідно з ч.6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобовязанні сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.

Згідно з розрахунками суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, наданим відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, з липня 2008року по лютий 2009року за ставкою 33,2% складає 2855грн. 02коп., та з липня 2008 року по лютий 2009року за ставкою 2% складає 212грн., а також згідно з актом перевірки №64 від 06.06.2008 року відповідачу донараховані внески за ставкою 33,2% в сумі 7286грн, 30коп.

Після часткової сплати недоїмка по сплаті страхових внесків за ставкою 33, 2% склала 5020, 11 грн. (за період з липня 2008 року по лютий 2009 року) та за ставкою 2% - 198 грн. (за період з травня 2008 року по лютий 2009 року).

Також за донарахування позивачем страхових внесків в сумі 7286 грн. 30 коп. на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" рішенням № 1378 від 05.08.2008 року (а.с. 22) позивачем до відповідача були застосовані фінансові санкції в сумі 11373грн. 89коп.

Відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Згідно з ч. 13 вказаної статті Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому управлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Винесене позивачем рішення про застосування фінансових санкцій № 1373 від 05.08.2008 року в розмірі 11378грн.89коп. відповідачем не було оскаржено.

Згідно з п. 2 ст. 106 цього Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та\або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Частиною 7 пункту 1 статті 64 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплаченої суми страхових внесків. Згідно з п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" у разі не сплати страхувальником узгодженої суми недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів суд вважає, що обставини, на які посилався позивач в позовній заяві в обґрунтування своїх вимог, відповідають чинному законодавству, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та статей 14, 15, п.4 ч.2 ст. 17, ст.ст.20, 64, 106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-ІV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку регіонів»про стягнення заборгованості у розмірі 16592 грн. 00 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку регіонів»(м. Одеса, вул. Пестеля, 25, код ЄДРПОУ 32470228, МФО 328726, р/р 2600030011297, в ЗАТ «Віейбібанк») на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси (м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, код ЄДРПОУ 20990714, р/р № 256013123695, 256003133695, МФО 328845 в Одеському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк»,) борг в розмірі 16592 грн. 00 коп. (шістнадцять тисяч пятсот девяносто дві гривні).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після в порядку та строки встановлені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений 30 листопада 2010 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко