Ухвала суду № 128154027, 04.06.2025, Дніпровський районний суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області)

Справа № 175/1388/23

Провадження № 1-кп/175/73/23

У Х В А Л А

про звільнення від кримінальної відповідальності

04 червня 2025 року селище Слобожанське

Дніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №12022041570000372 від 17.08.2022 за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Орджонікідзе Дніпропетровського району Дніпропетровської області, громадянки України, із неповною вищою освітою, пенсіонерки, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно обвинувального акту розпорядженням сільського голови Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №37-к від 28.12.2020 на ОСОБА_4 покладено виконання обов`язків виконуючого обов`язки головного бухгалтера Відділу освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області з правом другого підпису в документах, вона була наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, та відповідно до ч.3 ст.18 КК України вона була службовою особою, здійснювала контроль за законністю, своєчасністю та правильністю оформлення документів, використання фонду оплати праці; встановленням посадових окладів, правильністю нарахування та перерахування податків до місцевого та державного бюджету.

В подальшому, згідно наказу в.о. начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №06-к-тр від 19.02.2021 ОСОБА_4 призначено на посаду головного бухгалтера Відділу освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області з 22.02.2021, з правом другого підпису в документах, вона була наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, та відповідно до ч.3 ст.18 КК України була службовою особою, здійснювала контроль за законністю, своєчасністю та правильністю оформлення документів, використання фонду оплати праці; встановленням посадових окладів, правильністю нарахування та перерахування податків до місцевого та державного бюджету.

Будучи службовою особою, а саме: займаючи посади виконуючого обов`язки головного бухгалтера та головного бухгалтера Відділу освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 в порушення положень посадової інструкції, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, неналежно поставилася до своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не перевірила офіційні документи - облікові та розпорядчі документи, а саме: реєстри бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів та реєстри бюджетних фінансових зобов`язань розпорядника (одержувачів) бюджетних коштів, які відображають порядок реєстрації та обліку бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України.

З січня 2021 року по березень 2022 року, більш точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 перебуваючи в адміністративному приміщенні Відділу освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, розташованого за адресою: вул. Центральна, 31-Г, с.Миколаївка Дніпровського району Дніпропетровської області, неналежно поставилася до своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не перевірила наявність підстав для складання офіційних документів, хоча повинна була це зробити через покладені на неї обов`язки: положенням про відділ освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, посадовою інструкцією, розпорядженням №37-к від 28.12.2020 та наказом №06-к-тр від 19.02.2021, та мала можливість діяти так, як того вимагають інтереси служби, не проконтролювавши наявність підстав, склала та видала неправдиві офіційні документи - реєстри бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів та реєстри бюджетних фінансових зобов`язань розпорядника (одержувачів) бюджетних коштів, надавши їх в органи Державної казначейської служби України, в які внесла неправдиві відомості, а саме:

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 28 січня 2021 р. № 1», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 28 січня 2021р. №1, «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 28 січня 2021р. №4», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 28 січня 2021р. №4», на підставі яких в січні 2021 року зайво нараховано та виплачені кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: в.о. начальника відділу ОСОБА_6 без Розпорядження сільського голови нарахована та виплачена щомісячна премія у розмірі - 8 746,30 грн., провідному спеціалісту ОСОБА_7 без подання начальника відділу та за відсутності Наказу «Про преміювання працівників відділу» нарахована та виплачена щомісячна премія у розмірі 3909,81 грн, на загальну суму 12656,11 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 15 лютого 2021 р. № 9», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 15 лютого 2021р. №10», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 25 лютого 2021 р. № 11», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 25 лютого 2021р. №11», на підставі яких у лютому 2021 року, зайво нараховано та виплачені кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: провідному спеціалісту відділу ОСОБА_7 без подання начальника відділу та за відсутності Наказу «Про преміювання працівників відділу» нарахована та виплачена щомісячна премія. у розмірі 5692,70 грн., головному спеціалісту (методисту) відділу ОСОБА_8 без подання начальника відділу та за відсутності Наказу «Про преміювання працівників відділу» нарахована та виплачена щомісячна премія у розмірі 1822,13грн., головному бухгалтеру ОСОБА_4 грн., без подання начальника відділу та за відсутності Наказу «Про преміювання працівників відділу» нарахована та виплачена щомісячна премія у розмірі 1943,60 грн., головному спеціалісту (уповноважена особа) ОСОБА_9 без подання начальника відділу та за відсутності Наказу «Про преміювання працівників відділу» нарахована та виплачена щомісячна премія у розмірі 1700,65 грн., на загальну суму 11159,08 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 28 березня 2021 р. № 20», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 28 березня 2021 р. № 20», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 11 березня 2021 р. № 14», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 11 березня 2021 р. № 14», на підставі яких в березні 2021 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: в.о. начальника відділу ОСОБА_6 без розпорядження сільського голови нарахована та виплачена щомісячна премія у розмірі 10203,90 грн, головному спеціалісту (методисту) відділу ОСОБА_8 без подання начальника відділу та за відсутності Наказу «Про преміювання працівників відділу» нарахована та виплачена щомісячна премія. у розмірі 6802,60 грн, головному бухгалтеру ОСОБА_4 без подання начальника відділу та за відсутності Наказу «Про преміювання працівників відділу» перерахована та виплачена щомісячна премія у розмірі 7774,40 грн, головному спеціалісту (уповноважена особа) відділу ОСОБА_9 без подання начальника відділу та за відсутності Наказу «Про преміювання працівників відділу» перерахована та виплачена щомісячна премія у розмірі 6130,60 грн., провідному спеціалісту відділу ОСОБА_7 без подання начальника відділу та за відсутності Наказу «Про преміювання працівників відділу» нарахована та виплачена щомісячна премія у сумі 5692,70 грн, на загальну суму 36604,20 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 14 квітня 2021 р. № 28», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 14 квітня 2021р. №28», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 29 квітня 2021р. №34», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 29 квітня 2021 р. № 31», на підставі яких в квітні 2021 року зайво нараховано та виплачені кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: в.о. начальника відділу ОСОБА_6 безпідставно нараховано та виплачено суму посадового окладу у сумі 2347,93 грн. (на 2 робочих дня менше ніж вказано у табелі обліку робочого часу, тобто відпрацювала фактично 13 днів, а в табелі обліку робочого часу зазначено 15 робочих днів) та без розпорядження сільського голови Миколаївської сільської ради нарахована та виплачена щомісячна премія у розмірі 10203,90 грн, головному спеціалісту (уповноваженій особі) ОСОБА_9 завищено щомісячну премію внаслідок неправильного відображення суми премій у розрахунковій відомості у розмірі 0,6 грн, головному спеціалісту (методисту) відділу ОСОБА_10 безпідставно нараховано та виплачено суму посадового окладу у сумі 1336,85 грн, головному спеціалісту (методисту) відділу ОСОБА_8 без розпорядження сільського голови Миколаївської сільської ради нарахована та виплачена щомісячна премія у розмірі 6802,60 грн, відповідно до наказу від 29.04.2021 №12 «Про преміювання працівників відділу» підписаного начальником відділу ОСОБА_8 без розпорядження сільського голови у сумі 6802,60 грн., на загальну суму 20691,88 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 27 травня 2021 р. № 50», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 27 травня 2021р. №50», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 14 травня 2021р. №45», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 14 травня 2021р. №45», на підставі яких в травні 2021 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: начальнику відділу ОСОБА_8 , у зв`язку з невідповідністю нарахованої та виплаченої щомісячної премії, безпідставно нарахована та виплачена частина щомісячної премії у розмірі 2105,75 грн, головному бухгалтеру ОСОБА_4 , без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2625,00 грн та безпідставно нараховано та виплачено надбавку за вислугу років у розміри 350,00 грн, ( так як надбавка за вислугу років становить 20% а не 25%), головному спеціалісту відділу (уповноваженій особі) ОСОБА_9 без розпорядження сільського голови нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1590,00 грн, головному спеціалісту (методисту) ОСОБА_11 без розпорядження сільського голови нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1590,00 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_7 без розпорядження сільського голови нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи). у розмірі 1530,00 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_12 без розпорядження сільського голови нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1530 грн., на загальну суму 11320,75 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 25 червня 2021р. №109», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 25 червня 2021р. №109», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 11 червня 2021р. №89», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 11 червня 2021р. №89», на підставі яких у червні 2021 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: начальнику відділу ОСОБА_8 в зв`язку з невідповідністю нарахованої та виплаченої щомісячної премії, безпідставно нарахована та виплачена частина щомісячної премії у розмірі 2470,75 грн, головному бухгалтеру ОСОБА_4 , без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2625,00 грн. та безпідставно нараховано та виплачено надбавку за вислугу років у розміри 350,00 грн. (так як надбавка за вислугу років становить 20% а не 25%), головному спеціалісту (уповноваженій особі) ОСОБА_9 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1590,00 грн., головному спеціалісту (методисту) ОСОБА_11 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1590,00 грн., провідному спеціалісту ОСОБА_7 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1530,00 грн., провідному спеціалісту ОСОБА_12 без розпорядження сільського голови нарахована та за відсутністю наказу виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1530,00 грн., на загальну суму 11685,75 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 13 липня 2021 р. № 113», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 13 липня 2021 р. № 113», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 28 липня 2021р. №124», Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 28 липня 2021р. № 24», на підставі яких у липні 2021 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: начальнику відділу ОСОБА_8 в зв`язку з невідповідністю нарахованої та виплаченої щомісячної премії, безпідставно нарахована та виплачена частина щомісячної премії у розмірі 2105,75 грн (так як премія нараховується у процентах до посадового окладу), головному бухгалтеру ОСОБА_4 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1312,50 грн та безпідставно нараховано та виплачено надбавку за вислугу років у розміри 175,00 грн (так як надбавка за вислугу років становить 20% а не 25%), зайво нараховано та виплачено частину щорічної чергової відпустки у розмірі 342,24 грн та частину додаткової відпустки у розмірі 1140,80 грн, зайво виплачена матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, не у відповідності до п.6.2. Положення про преміювання, у частині нарахування та виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань працівникам відділу без рішення сільського голови у розмірі 6700,00 грн, головному спеціалісту (уповноваженій особі) ОСОБА_9 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1590,00 грн., головному спеціалісту (методисту) ОСОБА_11 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 1011,82 грн та зайво нараховано та виплачено частину додаткової відпустки у розмірі 491,85 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_7 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 1530,00 грн, та зайво нараховано та виплачено частину чергової щорічної відпустки у розмірі 1264,85 грн, безпідставне нарахування та виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, не у відповідності до п.6.2. Положення про преміювання, у частині нарахування та виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, без рішення сільського голови у розмірі 4900 грн., провідному спеціалісту ОСОБА_12 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 1530,00 грн, на загальну суму 24094,81 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 12 серпня 2021р. №165», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 12 серпня 2021р. №165», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 26 серпня 2021р. №185», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 26 серпня 2021р. №185», на підставі яких у серпні 2021 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: начальнику відділу ОСОБА_8 в зв`язку з невідповідністю нарахованої та виплаченої щомісячної премії, безпідставно нарахована та виплачена частина щомісячної премії у розмірі 2 105,75 грн. (так як премія нараховується у процентах до посадового окладу), головному бухгалтеру ОСОБА_4 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2625,00 грн та безпідставно нараховано та виплачено надбавку за вислугу років у розміри 350,00 грн. (так як надбавка за вислугу років становить 20% а не 25%), головному спеціалісту (уповноваженій особі) ОСОБА_9 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1590,00 грн, головному спеціалісту (методисту) ОСОБА_11 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 1590,00 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_7 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 437,14 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_12 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 1530 грн, на загальну суму 10227,89 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 13 вересня 2021р. №215», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 13 вересня 2021р. №215», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 28 вересня 2021р. №222», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 28 вересня 2021р. №222», на підставі яких у вересні 2021 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: начальнику відділу ОСОБА_8 в зв`язку з невідповідністю нарахованої та виплаченої щомісячної премії, безпідставно нарахована та виплачена частина щомісячної премії у розмірі 2105,75 грн (так як премія нараховується у процентах до посадового окладу), головному бухгалтеру ОСОБА_4 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2625 грн та безпідставно нараховано та виплачено надбавку за вислугу років у розміри 350,00 грн. (так як надбавка за вислугу років становить 20% а не 25%), головному спеціалісту (уповноваженій особі) ОСОБА_9 без розпорядження сільського голови та за наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1590,00 грн та безпідставне нарахування та виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, не у відповідності до п.6.2. Положення про преміювання, у частині нарахування та виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань працівникам відділу без рішення сільського голови у розмірі 5100,00 грн, головному спеціалісту (методисту) ОСОБА_11 без розпорядження сільського голови та за наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 1590,00 грн. та безпідставне нарахування та виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, не у відповідності до п.6.2. Положення про преміювання, у частині нарахування та виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань працівникам відділу без рішення сільського голови у розмірі 5100,00 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_7 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1530,00 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_12 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 1530,00 грн та безпідставне нарахування та виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, не у відповідності до п.6.2. Положення про преміювання, у частині нарахування та виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань працівникам відділу без рішення сільського голови у розмірі 4900,00 грн, на загальну суму 26420,75 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 12 жовтня 2021р. №236», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 12 жовтня 2021р. №236», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 27 жовтня 2021р. №241», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 27 жовтня 2021р. №241», на підставі яких у жовтні 2021 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: начальнику відділу ОСОБА_8 в зв`язку з невідповідністю нарахованої та виплаченої щомісячної премії, безпідставно нарахована та виплачена частина щомісячної премії у розмірі 2105,75 грн. (так як премія нараховується у процентах до посадового окладу), головному бухгалтеру ОСОБА_4 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1181,25 грн, безпідставно нараховано та виплачено надбавку за вислугу років у розміри 157,5 грн. (так як надбавка за вислугу років становить 20% а не 25%) та зайво нараховано та виплачено частину щорічної чергової відпустки у розмірі 2678,5 грн, головному спеціалісту (уповноваженій особі) ОСОБА_9 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1590,00 грн., головному спеціалісту (методисту) ОСОБА_11 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 1590,00 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_7 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1530,00 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_12 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 1530,00 грн, на загальну суму 12363,00 грн.;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 11 листопада 2021р. №254», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 11 листопада 2021р. №254», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 25 листопада 2021р. №267», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 25 листопада 2021р. №267», на підставі яких у листопаді 2021 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: начальнику відділу ОСОБА_8 в зв`язку з невідповідністю нарахованої та виплаченої щомісячної премії, безпідставно нарахована та виплачена частина щомісячної премії у розмірі 1914,32 грн (так як премія нараховується у процентах до посадового окладу) та зайво нараховано та виплачено частину щорічної чергової відпустки у розмірі 1888,69 грн, головному бухгалтеру ОСОБА_4 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2625,00 грн та безпідставно нараховано та виплачено надбавку за вислугу років у розміри 350,00 грн ( так як надбавка за вислугу років становить 20% а не 25%), головному спеціалісту (уповноваженій особі) ОСОБА_9 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1445,45 грн та зайво нараховано та виплачено частину щорічної чергової відпустки у розмірі 949,82 грн, головному спеціалісту (методисту) ОСОБА_11 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 795,00 грн. та зайво нараховано та виплачено частину щорічної чергової відпустки у розмірі 1058,31 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_7 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1530,00 грн., провідному спеціалісту ОСОБА_12 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 765 грн. та зайво нараховано та виплачено частину щорічної чергової відпустки у розмірі 1001,59 грн, на загальну суму 14323,18 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 13 грудня 2021р. №279», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 13 грудня 2021р. №279», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 21 грудня 2021р. №292», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 21 грудня 2021р. №292», на підставі яких у грудні 2021 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: начальнику відділу ОСОБА_8 в зв`язку з невідповідністю нарахованої та виплаченої щомісячної премії, безпідставно нарахована та виплачена частина щомісячної премії у розмірі 3662,75 грн (так як премія нараховується у процентах до посадового окладу), безпідставно та зайво нараховано частини сум посадового окладу у розмірі 464,55 грн, надбавки за ранг (спеціальне звання) у розмірі 25,45 грн, безпідставно нараховано та виплачено в частині надбавки за вислугу років у розміри 73,50 грн також нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи), у розмірі 1859,55 грн, головному бухгалтеру ОСОБА_4 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2625,00 грн. та безпідставно нараховано та виплачено надбавку за вислугу років у розміри 350,00 грн. ( так як надбавка за вислугу років становить 20% а не 25%), головному спеціалісту (уповноваженій особі) ОСОБА_9 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1113 грн., безпідставно та зайво нараховано частину суми посадового окладу у розмірі 324,55 грн, надбавки за ранг (спеціальне звання) у розмірі 12,73 грн, головному спеціалісту (методисту) ОСОБА_11 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 1590 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_7 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1530,00 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_12 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 1530,00 грн, на загальну суму 15161,08 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 17 січня 2022р. №2», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 17 січня 2022р. №2», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 27 січня 2022р. №9», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 27 січня 2022р. №9», на підставі яких у січні 2022 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: начальнику відділу ОСОБА_8 без розпорядження сільського голови нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 4427,50грн, без розпорядження сільського голови нарахована та виплачена щомісячна премія у розмірі 4427,50 грн, головному бухгалтеру ОСОБА_4 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 4375,00 грн та безпідставно нараховано та виплачено надбавку за вислугу років у розміри 350,00 грн. ( так як надбавка за вислугу років становить 20% а не 25%), головному спеціалісту (уповноваженій особі) ОСОБА_9 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2650,00 грн., головному спеціалісту (методисту) ОСОБА_11 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 2650,00 грн., провідному спеціалісту ОСОБА_7 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2550,00 грн., провідному спеціалісту ОСОБА_12 без розпорядження сільського голови та за відсутністю наказу нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) розмірі 2550,00 грн, на загальну суму 23980,00 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 10 лютого 2022р. №18», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 10 лютого 2022р. №18», «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 25 лютого 2022р. №29», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 25 лютого 2022р. №29», на підставі яких у лютому 2022 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: начальнику ОСОБА_8 , без розпорядження сільського голови зайво нарахована та виплачена щомісячна премія у розмірі 4113,25 грн, та зайво нараховано та виплачено частину щорічної чергової відпустки у розмірі 394,78 грн, головному бухгалтеру ОСОБА_4 без розпорядження сільського голови зайво нарахована та виплачена надбавка за вислугу років у розміри 262,50 грн, без розпорядження сільського голови зайво нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 3281,25 грн, головному спеціалісту (уповноважена особа) ОСОБА_9 без розпорядження сільського голови зайво нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2650 грн., головному спеціалісту (методисту) ОСОБА_11 без розпорядження сільського голови зайво нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2650,00 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_7 , без розпорядження сільського голови зайво нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 1275,00 грн та зайво нараховано та виплачено частину щорічної чергової відпустки у розмірі 475,13 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_12 без розпорядження сільського голови нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2550,0 грн, на загальну суму 17651,41 грн;

- «Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, від 29 березня 2022р. №60», «Реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 29 березня 2022р. №60», на підставі яких у березні 2022 року зайво нараховано та виплачено кошти працівникам відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме: начальнику ОСОБА_8 без розпорядження сільського голови зайво нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 4427,50 грн, головному бухгалтеру ОСОБА_4 без розпорядження сільського голови нарахована та виплачена надбавка за вислугу років у розміри 350,00 грн., нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 4375,00 грн, головному спеціалісту ОСОБА_9 без розпорядження сільського голови зайво нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2650,00 грн, головному спеціалісту (методисту) ОСОБА_11 без розпорядження сільського голови зайво нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2650,00 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_7 , без розпорядження сільського голови зайво нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2550,00 грн, провідному спеціалісту ОСОБА_12 без розпорядження сільського голови зайво нарахована та виплачена надбавка за високі досягнення у праці (або за виконання особливо важливої роботи) у розмірі 2550,00 грн, на загальну суму 19552,50 грн.

Внаслідок вказаних злочинних дій ОСОБА_4 Миколаївській територіальній громаді в особі Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 04339758) було спричинено матеріальну шкоду на загальну суму 267892,39 грн, що в 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом правам та громадським інтересам.

Таким чином ОСОБА_4 , обвинувачується в службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом правам та громадським інтересам, що кваліфікується за ч. 1 ст. 367 КК України.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заявив клопотання та просив суд звільнити обвинувачену ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України на підставі ст. 49 КК України, а кримінальне провадження закрити.

Обвинувачена ОСОБА_4 підтримала клопотання захисника та просила звільнити її від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України.

Прокурор ОСОБА_3 проти звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України не заперечував.

Заслухавши учасників судового розгляду суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Частиною 1 ст. 285 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ст. 44 КК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.

Частиною 2 ст. 49 КК України визначено, що перебіг давності зупиняється, якщо особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Згідно ч. 3 ст. 49 КК України перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 відповідно до ст. 12 КК України віднесено до нетяжких злочинів.

Судом встановлено, що з моменту вчинення інкримінованого обвинуваченій ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України минуло понад 3 роки.

Згідно з пунктом 8 постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» від 23.12.2005р. №12, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого. Відповідно до ст.11-1 КПК України таке звільнення є обов`язковим, за винятком випадку застосування давності, передбаченого ч. 4 ст. 49 КК України.

На час розгляду кримінального провадження судом не встановлено та сторонами провадження не надано доказів про ухилення обвинуваченої від слідства, вчинення нею інших кримінальних правопорушень та відомостей про переривання чи зупинення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, згідно із вимогами ч. 2,3 ст. 49 КК України.

В судовому засіданні, у відповідності до вимог ст.285 КПК України, обвинуваченій було роз`яснено підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави, та встановлено, що він цілком розуміє своє право, підставу звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, а також наслідки закриття кримінального провадження з цієї підстави та бажає бути звільненим від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.

Таким чином, є обґрунтовані підстави для звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України.

У разі звільнення особи від кримінальної відповідальності, таке кримінальне провадження, відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, підлягає закриттю.

Відносно заявленого Миколаївською сільською радою Дніпровського району Дніпропетровської області цивільних позовів до ОСОБА_4 про відшкодування майнової шкоди у сумі 257892,40 грн завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення, суд зазначає наступне.

Порядок вирішення цивільного позову в кримінальному провадженні регламентований главою 9 КПК України.

Нормами кримінального процесуального закону, зокрема ст. 129 КПК України, встановлено, що рішення про повне або часткове задоволення цивільного позову може бути винесене лише у разі визнання обвинуваченого винним у вчиненні кримінального правопорушення і ухвалення обвинувального вироку чи винесення постанови про застосування до особи примусових заходів виховного або медичного характеру.

Вирішення цивільного позову при звільненні особи від кримінальної відповідальності із закриттям провадження по справі суперечить вказаним вище нормам закону.

Враховуючи системний аналіз зазначених норм КПК України, суд дійшов висновку, що цивільний позов не підлягає розгляду у випадках закриття кримінального провадження як на досудовому розслідуванні, так і під час розгляду в суді.

В той же час, у випадку закриття кримінального провадження на встановлених КПК України підставах, суд зобов`язаний роз`яснити потерпілому його право пред`явити аналогічний позов у порядку цивільного судочинства.

Тому, у зв`язку зі звільненням обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за спливом строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, заявлений потерпілим цивільний позов про стягнення матеріальної шкоди необхідно залишити без розгляду, що за змістом ч. 7 ст. 128 КПК України не перешкоджає пред`явленню позову в порядку цивільного судочинства.

Процесуальні витрати за проведення судових експертиз на загальну суму 32047,36 грн, у зв`язку із звільненням обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження, мають бути віднесені на рахунок держави.

Долю речових доказів суд вирішує на підставі ст. 100 КПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49 КК України, ст.ст. 285-286, 288, 369-372, 376 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строку давності.

Закрити кримінальне провадження №12022041570000372 від 17.08.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Речові докази: платіжні доручення Відділу освіти Миколаївської сільської ради за період з січня 2021 року по квітень 2022 року; Розрахункові відомості заробітної плати Відділу освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради за період з січня 2021 року по березень 2022 року; Реєстри бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів за період з січня 2021 року по квітень 2022 року; Зведений кошторис на 2021 рік; Довідка про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2021 рік №19 від 09.07.2021; Довідка про зміну до кошторису на 2021 рік №19 від 09.07.2021; Зведений план асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2021 рік; Кошторис на 2022 рік; План асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2022 рік від 11.01.2022; Типовий штатний розпис на 01.01.2022 рік; СD-R диск з інформацією про рух грошових коштів по банківським карткам працівників відділу освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради за період часу з 01.01.2021 року по 01.04.2022 року; копії Додатку №1 до Податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску поквартально (3 розбивкою помісячно) відділу освіти, культури молоді та спорту Миколаївської сільської ради за 1,2,3 і 4 квартали 2021 року та 1 квартал 2022 року зі штампом контролюючого орган та у Додатку 4ДФ до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску поквартально (з розбивкою помісячно) відділу освіти, культури, молоді та спорту Миколаївської сільської ради за 1, 2, 3, і 4 квартали 2021 року та 1 квартал 2022 року - продовжити зберігати в матеріалах кримінального провадження.

Цивільний позов Миколаївської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області залишити без розгляду.

Роз`яснити потерпілому право пред`явити цивільний позов у порядку цивільного судочинства.

Процесуальні витрати за проведення судових експертиз у загальній сумі 32047,36 грн віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Дніпровський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_1