Ухвала суду № 128111532, 13.06.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15519/25

У Х В А Л А

13 червня 2025 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій, бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у прохальній частині якого позивач просить суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у не зарахуванні з часу призначення пенсії до страхового стажу всіх періодів її роботи в зоні відчуження ЧАЕС в полуторному розмірі (з коефіцієнтом кратності 1.5) для визначення коефіцієнту страхового стажу (Кс) відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України № 1058-ІУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування при обчислення розміру пенсії, виключенню з обсягу загального страхового та пільгового стажу за Спуском №1 періоду знаходження її в оплачуваній відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами, та не вірному обчисленні обсягу понаднормового стажу та розміру підвищення пенсії за нього.

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у не усуненні порушень в частини не зарахування з часу призначення пенсії до страхового стажу всіх періодів її роботи в зоні відчуження ЧАЕС в полуторному розмірі (з коефіцієнтом кратності 1.5) для визначення коефіцієнту страхового стажу (Кс) відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування при обчислення розміру пенсії, не включенні до обсягу загального страхового та пільгового стажу за Спуском №1 періоду знаходження її в оплачуваній відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами, та не здійснені відповідного перерахунку обсягу понаднормового стажу та розміру підвищення пенсії за нього;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 03 серпня 2022 року - часу призначення пенсії: зарахувати періоди її роботи в зоні відчуження ЧАЕС за Списком №1 з 01.01.2004р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010р. по 11.09.2012р. в повному обсязі, а 13.09.2012р. по 02.07.2013р. - в кількості 5 днів, з 02.11.2016р. по 30.06.2022р. - в кількості 24 днів до її страхового стажу у полуторному розмірі (з коефіцієнтом 1,5), відповідно до частини 1 статті 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з включенням цього періоду у полуторному розмірі в розрахунок коефіцієнту страхового стажу (Кс) відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України № 1058-1V Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування при обчислення розміру пенсії; зарахувати до складу її загального страхового та пільгового стажу за Списком №1 з послідуючим обрахунком у полуторному розмірі до коефіцієнту страхового стажу (Кс) період з 01.06.2009р. по 31.12.2009р. знаходження її у оплачуваній відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами під час трудових відносинах з ДСП Чорнобильська АЕС; зарахувати до понаднормового стажу весь стаж, що перевищує мінімально встановлений обсяг у 15 років, відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з розрахунком підвищення до пенсії за понаднормовий стаж відповідно до ч.І ст.28 Закону України № 1058-1V Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із збільшенням розміру її пенсії за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виходячи з розміру цього мінімуму, який щорічно встановлюється законом на 01 січня відповідного календарного року;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області з 03 серпня 2022 року - часу призначення пенсії, виплатити з урахуванням раніше проведених виплат, перерахований розмір пенсії із: зарахованими періодами її роботи в зоні відчуження ЧАЕС за Списком №1 з 01.01.2004р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010р. по 11.09.2012р. в повному обсязі, а 13.09.2012р. по 02.07.2013р. - в кількості 5 днів, з 02.11.2016р. по 30.06.2022р. - в кількості 24 днів до мого страхового стажу у полуторному розмірі (з коефіцієнтом 1.5), з включенням цього періоду у полуторному розмірі в розрахунок коефіцієнту страхового стажу (Кс) відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування при обчислення розміру пенсії; зарахованим до складу її загального страхового та пільгового стажу за Списком №1 обрахованого у полуторному розмірі до коефіцієнту страхового стажу (Кс) період з 01.06.2009р. по 31.12.2009р. знаходження її у оплачуваній відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами; збільшенням розміру її пенсії за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років та 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виходячи з розміру цього мінімуму, який щорічно встановлюється законом на 01 січня відповідного календарного року.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою суду від 26.05.2025 залишено без руху адміністративний позов позивача та повідомлено позивача про необхідність у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки.

На виконання вимог ухвал суду про усунення недоліків по справі від позивача та представника позивача надійшли пояснення від 02.06.2025 та 03.06.2025, згідно яких позивач вважає, що нею дотримані строки звернення до суду із цим позовом та, що ОСОБА_1 наполягає на викладеному у позовній заяві змісту позовних вимог.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Частиною 2 ст. 8 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень ч. 6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з`ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій, бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 . Витребувані матеріали надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 30.06.2025.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра