Ухвала суду № 128051769, 09.06.2025, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/9892/25

Провадження № 1-кс/369/1776/25

УХВАЛА

09.06.2025 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області з вказаним клопотанням звернувся прокурор Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області за процесуального керівництва прокурорів Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідне кримінальне провадження розслідується за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 службовим становищем в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час укладення та виконання договору підряду щодо об`єкта: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, що завдало істотної шкоди інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно обставин кримінального провадження, в ході вивчення стану додержання вимог бюджетного законодавства під час проведення публічних закупівель розпорядниками бюджетних коштів та за результатами огляду електронної платформи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » прокурорами Київської обласної прокуратури виявлено інформація щодо зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем під час проведення публічної закупівлі: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) з оголошеною вартістю закупівлі 14 441 733,60 млн грн (номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Так, у жовтні 2024 року уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_6 оголошено проведення тендеру на вищевказану закупівлю робіт.

За результатами проведення аукціону переможцем оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), відхиливши пропозицію учасника, який запропонував найнижчу ціну.

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) виявлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендерній документації замовника (підпункту 3.2 пункту 3 Додатку № 1 ).

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено порушення принципів закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачено об?єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням, та порушення вимог частини 8 статті 12 Закону в частині порядку взаємодії замовника та учасника, адже положення тендерної документації передбачають взаємодію між Замовником та учасниками поза межами електронної системи закупівель та без її використання.

Незважаючи на це, між ІНФОРМАЦІЯ_9 (Замовником) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядником) укладено договір від 08.11.2024 № 62/2024 (надалі за текстом Договір підряду), згідно з яким Підрядник зобов`язується на свій ризик виконати роботи, а саме: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити такі роботи на умовах визначених цим Договором (п. 1.1 Договору підряду).

Згідно з п. 3.1. та 3.2. Договору його ціна становить 14 439 219, 84 грн і вона є твердою. Пунктами 5.1. та 5.2. Договору визначено, що місцем виконання робіт є АДРЕСА_1 (фактичне місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_6 ); термін виконання робіт з 08.11.2024 до 20.12.2024.

Пунктом 4.1. Договору також передбачено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі довідки про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3 та Акта приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2В, підписаними уповноваженими представниками Сторін протягом 60 (шістдесяти) календарних днів.

Додатковою угодою № 1 від 19.12.2024 викладено в новій редакції пункт 5.2. Договору, згідно з яким термін виконання робіт визначено з 08.11.2024 до 31.03.2025 (в першій редакції Договору до 20.12.2024).

Крім того, Додатковою угодою № 5 від 18.04.2025 викладено в новій редакції пункт 3.1. Договору, згідно з яким ціна цього Договору становить 13 283 886, 80 грн (в першій редакції Договору - 14 439 219, 84 грн).

Як встановлено досудовим розслідуванням, станом на даний час вищевказаний Договір вважається виконаним, розрахунки за виконані роботи проведено в повному обсязі.

Таким чином, в діях невстановлених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 вбачаються ознаки зловживання службовим становищем в інтересах переможця тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що завдало істотної шкоди інтересам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

З огляду на викладене, необхідно здійснити тимчасовий доступ до оригіналів документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 , та яка стосується укладення та виконання договору від 08.11.2024 № 62/2024 по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), а саме необхідно в порядку тимчасового доступу вилучити наступні документи в оригіналах (здійснити їх виїмку):

- договір від 08.11.2024 № 62/2024 по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), укладений із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із усіма додатками та всіма додатковими угодами до вказаного договору;

- проектно-кошторисну документацію до вказаного договору від 08.11.2024 № 62/2024 по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт);

- експертизи (експертні звіти) по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт);

- зведений кошторис до договірної ціни до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- локальний кошторис до договірної ціни до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- дефектні акти до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- акти прихованих робіт по об`єкту згідно договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- довідки про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3 та акти приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2В до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- платіжні доручення чи інші документи, на підставі яких здійснено оплату за виконання умов договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- журнали виконаних робіт по об`єкту згідно договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- відомості матеріальних ресурсів, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, чеки на придбані та застосовані матеріальні ресурси та обладнання, інші документи, що підтверджують закупівлю та поставку необхідних товарів (матеріалів) для проведення ремонтних робіт за договором від 08.11.2024 № 62/2024 окремо до кожного акту приймання-передачі виконаних робіт;

- договори та додатки до них на експлуатацію машин та механізмів, що належать іншим фізичним та юридичним особам;

- документи, що підтверджують право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на власні машини та механізми (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів тощо);

- документи щодо калькуляції вартості робіт по експлуатації вищевказаних машин та механізмів окремо до кожного акту приймання-передачі виконаних робіт;

- паспорти на все використане обладнання та механізми;

- виконавчі схеми із підписами компетентних службових осіб;

- договір щодо здійснення авторського нагляду по об`єкту згідно договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- договір щодо здійснення технічного нагляду по об`єкту згідно договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- проекти, згідно яких проводились вказані вище ремонтні роботи;

- рішення/протокол тендерного комітету/уповноваженої особи щодо визнання переможця закупівлі;

- копії документів, на підставі яких прийнято рішення про проведення вказаних вище робіт;

- акти обстежень приміщень із висновками про необхідність проведення ремонтних робіт, в тому числі із застосуванням фото- та/або відеофіксації;

- інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії (USB-флеш-накопичувачу) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2В.

Крім того, необхідно здійснити тимчасовий доступ до оригіналів документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та яка стосується статутної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме необхідно в порядку тимчасового доступу вилучити наступні документи в оригіналах (здійснити їх виїмку):

- установчі та реєстраційні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), штатний розклад, накази про призначення/звільнення директора вказаного закладу освіти, його посадову інструкцію, особову справу, біографічну довідку, заяви на надання відпусток директору, накази про наданні відпустки директору та іншим працівникам;

- особові справи посадових осіб / уповноважених осіб, які були призначені/ назначені/ закріплені за проведенням тендерної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)».

В судове засідання прокурор не з`явився. Прокурор у поданому клопотанні просив розглянути справу у його відсутність.

На виконання вимог, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя не здійснив судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, оскільки прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зч.5ст.163КПК Українислідчий суддя,суд постановляєухвалу пронадання тимчасовогодоступу доречей ідокументів,якщо сторонакримінального провадженняу своємуклопотанні доведенаявність достатніхпідстав вважати,що ціречі абодокументи: перебуваютьабо можутьперебувати уволодінні відповідноїфізичної абоюридичної особи; саміпо собіабо всукупності зіншими речамиі документамикримінального провадження,у зв`язкуз якимподається клопотання,мають суттєвезначення длявстановлення важливихобставин укримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Оскільки судомвстановлена наявністьдостатніх підставвважати,що речіабо документи,тимчасовий доступдо якихпросить отриматипрокурор,перебувають уволодінні вказаноїюридичної особи,та всукупності зіншими речамиі документамикримінального провадження,у зв`язкуз якимподається клопотання,мають суттєвезначення длявстановлення важливихобставин укримінальному провадженніта,крім того,встановлено,що відомості,які містятьсяв цихречах ідокументах,можуть бутивикористані якдокази таіншими способамидовести обставини,які передбачаєтьсядовести задопомогою цихречей ідокументів,неможливо,суд дійшоввисновку проможливість частковогозадоволення вказаного клопотання.Водночас судомне встановлено,що документи,які підтверджуютьправо власностіТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »на власнімашини тамеханізми (свідоцтвапро реєстраціютранспортних засобівтощо)можуть знаходитисяу володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .Також судомне булавстановлена необхідністьвилучення оригіналівустановчих документівта іншоїдокументації,пов`язаної зпрацевлаштуванням посадовихосіб,вказаної юридичноїособи.Крім того,оскільки відповіднодо вимогп.1ч.1ст.164КПК Українив ухваліслідчого судді,суду протимчасовий доступдо речейі документівмає бутизазначено,зокрема, прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів, проте прокурор у своєму клопотанні не наводить таких даних щодо осіб, яким за своїм дорученням прокурор просить також надати дозвіл, суд не включає таких осіб в перелік тих, кому надано відповідний тимчасовий доступ до речей та документів.

Керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42025110000000122 від 15.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити частково.

Надати прокурорамКиєво-Святошинськоїокружної прокуратуриКиївської області,які входятьдо складугрупи прокуроріву кримінальномупровадженні: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,слідчим слідчоговідділу БучанськогоРУП ГУНПв Київськійобласті,які входятьдо складуслідчої групив кримінальномупровадженні, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл натимчасовий доступдо речейі документів,які перебуваютьу володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 ,

з можливістю вилучення оригіналів, а саме до:

- договору від 08.11.2024 № 62/2024 по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), укладений із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із усіма додатками та всіма додатковими угодами до вказаного договору;

- проектно-кошторисної документації до вказаного договору від 08.11.2024 № 62/2024 по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт);

- експертиз (експертних звітів) по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт);

- зведеного кошторису до договірної ціни до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- локального кошторису до договірної ціни до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- дефектних актів до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- актів прихованих робіт по об`єкту згідно з договором від 08.11.2024 № 62/2024;

- довідок про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3 та акти приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2В до договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- платіжних доручень чи інші документів, на підставі яких здійснено оплату за виконання умов договору від 08.11.2024 № 62/2024;

- журналів виконаних робіт по об`єкту згідно з договором від 08.11.2024 № 62/2024;

- відомостей матеріальних ресурсів, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, чеків на придбані та застосовані матеріальні ресурси та обладнання, інших документів, що підтверджують закупівлю та поставку необхідних товарів (матеріалів) для проведення ремонтних робіт за договором від 08.11.2024 № 62/2024 окремо до кожного акту приймання-передачі виконаних робіт;

- договорів та додатків до них на експлуатацію машин та механізмів, що належать іншим фізичним та юридичним особам;

- документи щодо калькуляції вартості робіт по експлуатації вищевказаних машин та механізмів окремо до кожного акту приймання-передачі виконаних робіт;

- паспорти на все використане обладнання та механізми;

- виконавчі схеми із підписами компетентних службових осіб;

- договір щодо здійснення авторського нагляду по об`єкту згідно з договором від 08.11.2024 № 62/2024;

- договору щодо здійснення технічного нагляду по об`єкту згідно з договором від 08.11.2024 № 62/2024;

- проектів, згідно з якими проводились вказані вище ремонтні роботи;

- рішень/протоколів тендерного комітету/уповноваженої особи щодо визнання переможця закупівлі;

- копій документів, на підставі яких прийнято рішення про проведення вказаних вище робіт;

- актів обстежень приміщень із висновками про необхідність проведення ремонтних робіт, в тому числі із застосуванням фото- та/або відеофіксації;

- інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (USB-флеш-накопичувачу) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2В;

з можливістю вилучення копій, а саме до:

- установчих та реєстраційних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), штатного розкладу, наказів про призначення/звільнення директора вказаного закладу освіти, його посадової інструкції, особової справи, біографічної довідки, заяв на надання відпусток директору, наказів про наданні відпустки директору та іншим працівникам;

- особових справ посадових осіб / уповноважених осіб, які були призначені/ назначені/ закріплені за проведенням тендерної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 «Капітальний ремонт харчоблоку з підсиленням несучих конструкцій в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)».

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Термін дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку. Якщо ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність, ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду. А якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1