Рішення № 128004402, 10.06.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 640/11739/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛК-ТРАНС" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛК-ТРАНС" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Головного управління ДФС у м.Києві в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0322621207 від 16.04.2019 про застосування штрафу за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 1 628 690 грн 06 коп в розмірі 162 869 грн 06 коп та № 0322721207 від 16.04.2019 про застосування штрафу затримку реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 1 436 грн. 11 коп. в розмірі 143 грн 61 грн.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 02.09.2019 року (суддя Арсірія Р.О.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року № 2825-IX визначено, ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва; утворити Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; територіальна юрисдикція Київського міського окружного адміністративного суду поширюється на місто Київ.

Розділом ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом: Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом

Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» від 16 липня 2024 року № 3863-IX, пункт 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" викладено в наступній редакції:

«Установити, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.

До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.»

На виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок №399).

На підставі Порядку № 399, акту приймання-передачі від 29.01.2025, розпорядження керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду №1 від 03.02.2025 «Про здійснення реєстрації та автоматизованого розподілу судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва» та протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 25.03.2025 справа № 640/11739/19 розподілена на суддю Бжассо Н.В.

Ухвалою суду від 28.03.2025 року справу прийнято до провадження суддею Бжассо Н.В. та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Замінено відповідача по справі Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (вул. Шолуденко, 33/19, Київ, 04655, код ЄДРПОУ 39439980) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначає, що відповідач не мав права проводити камеральну перевірку за той самий період, що вже було перевірено, тому результати такої перевірки є незаконними. Також, позивач зазначає, що підприємство своєчасно направило на реєстрацію податкові накладні. Крім цього, штрафні санкції до податкових накладних, що не надаються отримувачу, не застосовуються.

22.04.2025 року від представника ГУ ДПС в м. Києві надійшов відзив на адміністративний, з огляду на який, відповідач не визнає позов у повному обсязі. ГУ ДФС у м. Києві проведена камеральна перевірка ТОВ «ЛК-ТРАНС» щодо своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) за січень 2018 року січень 2019 року, березень 2017 року, якою встановлено порушення п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України. Таким чином, позивачем порушено терміни реєстрації зазначених податкових накладних, перелік яких також надано в акті перевірки від 22.03.2019 №2207/26-15- 12-07-20/37470510 та від 22.03.2019 №2208/26-15-12-07-20/37470510. Враховуючи вищезазначене, відповідно до п.120-1.1 ст.120-1 ПКУ, ГУ ДФС у м. Києві винесено податкове повідомлення-рішення (далі ППР) від 16.04.2019 №0322621207 щодо застосування штрафу на загальну суму 162 869,06 грн., а також ППР від 16.04.2019 №0322721207 щодо застосування штрафу на загальну суму 143, 61 грн., за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН. Предсатвник відповідача звертає увагу на те, що не надання отримувачу (покупцю) податкової накладної не є підставою для звільнення від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, та відповідно від накладення штрафу. Обов`язковою умовою є наявність одночасно двох складових: податкові накладні, що не надаються отримувачу (покупцю), складених на операції з постачання товарів/ послуг, які звільнені від оподаткування або податкові накладні, що не надаються отримувачу /покупцю), складених на операції з постачання товарів/послуг, які оподатковуються за нульовою ставкою.

Суд розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками справи докази в їх сукупності та робить наступні висновки.

ГУ ДФС у м. Києві проведено камеральну перевірка ТОВ «ЛК-ТРАНС» щодо своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) за січень 2018 року січень 2019 року, березень 2017 року, якою встановлено порушення п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України (далі ПКУ).

За результатами перевірки ГУ ДФС у м. Києві складено акт перевірки від 22.03.2019 №2207/26-15-12-07-20/37470510 та акт перевірки від 22.03.2019 №2208/26-15-12-07-20/37470510.

Так, перевіркою встановлено порушення ТОВ «ЛК-ТРАНС» граничних строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних за березень 2017 року, січень 2018 року січень 2019 року, а саме:

- розрахунок коригування до податкової накладної № 342 від 31.03.2017 року, зареєстровано в ЄРПН 19.04.2017 року, тобто з порушенням граничного строку на 4 дні;

- розрахунок коригування до податкової накладної № 344 від 31.03.2017 року, зареєстровано в ЄРПН 20.04.2017 року, тобто з порушенням граничного строку на 5 днів;

- податкову накладну № 401 від 31.10.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 19.11.2018 року, тобто з порушенням граничного строку на 4 дні;

- податкову накладну № 404 від 31.10.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 19.11.2018 року, тобто з порушенням граничного строку на 4 дні;

- податкову накладну № 415 від 30.11.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 20.12.2018 року, тобто з порушенням граничного строку на 5 днів;

- податкову накладну № 446 від 31.12.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 17.01.2019 року, тобто з порушенням граничного строку на 2 дні;

- податкову накладну № 447 від 31.12.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 21.01.2019 року, тобто з порушенням граничного строку на 6 днів;

- податкову накладну № 362 від 31.12.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 18.01.2019 року, тобто з порушенням граничного строку на 3 дні;

- податкову накладну № 363 від 31.12.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 18.01.2019 року, тобто з порушенням граничного строку на 3 дні;

- податкову накладну № 398 від 31.07.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 20.08.2018 року, тобто з порушенням граничного строку на 5 днів;

- податкову накладну № 330 від 31.07.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 16.08.2018 року, тобто з порушенням граничного строку на 1 день;

- податкову накладну № 1 від 29.07.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 17.08.2018 року, тобто з порушенням граничного строку на 2 дні;

- податкову накладну № 3 від 15.08.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 05.09.2018 року, тобто з порушенням граничного строку на 5 днів;

- податкову накладну № 3 від 13.08.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 03.09.2018 року, тобто з порушенням граничного строку на 4 дні;

- податкову накладну № 5 від 14.08.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 04.09.2018 року, тобто з порушенням граничного строку на 4 дні;

- податкову накладну № 397 від 31.08.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 20.09.2018 року, тобто з порушенням граничного строку на 5 днів;

- податкову накладну № 420 від 30.09.2018 року, зареєстровано в ЄРПН 19.10.2018 року, тобто з порушенням граничного строку на 4 дні.

Враховуючи вищезазначене, відповідно до п.120-1.1 ст.120-1 ПКУ, ГУ ДФС у м. Києві винесено податкове повідомлення-рішення від 16.04.2019 №0322621207 щодо застосування штрафу на загальну суму 162 869,06 грн., а також податкове повідомлення-рішення від 16.04.2019 №0322721207 щодо застосування штрафу на загальну суму 143, 61 грн., за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в ЄРПН.

Відповідно до положень п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 ПК України(в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин), контролюючі органи мають право: проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Згідно з п. 75.1 ст. 75 ПК України(в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин), контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального.

Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 ПКУ (в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин), на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін..

Приписами п. 201.10ст. 201 ПКУ (в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з положеннями п. 120-1.1 ст. 120-1 ПКУ, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Суд зазначає, що ТОВ "ЛК-ТРАНС" порушено терміни реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування, перелік яких наведено в акті перевірки від 22.03.2019 №2207/26-15-12-07-20/37470510 та від 22.03.2019 №2208/26-15-12-07-20/37470510.

При цьому, доводи позивача щодо своєчасного направлення зазначених податкових накладних та розрахунків коригування на реєстрацію не підтверджені належними та достатніми доказами.

Посилання позивача, що період перевірки, охоплений актами перевірки від 22.03.2019 №2207/26-15-12-07-20/37470510 та від 22.03.2019 №2208/26-15-12-07-20/37470510 вже перевірявся згідно з актом від 19.09.2018 року № 16211/26-15-12-07-20/37470510, як на підставу для задоволення позову, суд не приймає до уваги, оскільки суду не надано доказів щодо застосування до позивача штрафних санкцій на підставі акта від 19.09.2018 року № 16211/26-15-12-07-20/37470510.

Також, з 01 січня 2017 року Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 року №1797-VІІІ змінено редакцію пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України. На відміну від попередньої редакції цієї статті, яка встановлювала штрафні санкції за порушення термінів реєстрації виключно податкових накладних, що підлягають наданню покупцям, чинною на момент виникнення правовідносин редакцією визначено, що штрафні санкції застосовуються за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації всіх податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Винятком є виключно порушення термінів реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

У Пояснювальній записці до Проекту вищевказаного Закону (проект Закону - №5368 від 07.11.2016 року) в розділі « 2.Мета і шляхи її досягнення» - законопроектом пропонувалося внести ряд змін до Податкового кодексу України, якими передбачалось, в тому числі, в частині податку на додану вартість, серед іншого, з метою удосконалення системи електронного адміністрування ПДВ - «збільшення терміну реєстрації податкових накладних та розрахунку коригування до таких податкових накладних в ЄРПН (з 180 до 365 календарних днів) із одночасним встановленням штрафу щодо відсутності такої реєстрації у розмірі 50% від суми ПДВ, а також встановлення штрафу при порушенні термінів реєстрації всіх податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, в тому числі складених неплатниками податку (за виключенням певних операцій)».

Відповідно до пункту 8 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.12.2015 №1307 при складанні податкових накладних, особливості заповнення яких викладені в пунктах 10-15 цього Порядку, у верхній лівій частині таких накладних у графі "Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причини" робиться помітка "X" та зазначається тип причини.

Положеннями вказаного Порядку визначено детальний перелік податкових накладних, які не підлягають наданню отримувачу (покупцю). Цей перелік включає в себе не тільки податкові накладні, складені на постачання для операцій, які не є об`єктом оподаткування податком на додану вартість та операції, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість, але й інші групи операцій, здійснення яких обумовлює ненадання податкових накладних продавцю.

Таким чином, системний аналіз статті 201, пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.12.2015 №1307 дає підстави для висновку про те, що порушення платником податку на додану вартість граничного строку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є підставою для застосування до такого платника штрафу, за виключенням випадку порушення строку реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю) та складена на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Тобто, для звільнення від відповідальності, передбаченої пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, необхідна наявність двох обов`язкових складових: податкова накладна не повинна надаватись отримувачу (покупцю) та, водночас, повинна бути складена на постачання товарів/послуг для операцій, які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Вказана правова позиція висловлена у рішеннях Верховного Суду від 04.09.2018 року у справі № 816/1488/17, від 11.12.2018 року у справі № 807/68/18, від 11.12.2018 у справі №820/2298/18 та від 07.02.2019 року у справі №808/3250/17.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, відповідно до матеріалів перевірки та копій податкових накладних та/ або розрахунків коригування до таких податкових накладних ТОВ «ЛКТРАНС», встановлено порушення ТОВ «ЛК-ТРАНС» граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, що не надаються отримувачу (покупцю), але складених за щоденними підсумками операцій (тип 11 або 13 згідно п. 8 Порядку №1307), що в свою чергу не є складеними на операції з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування або складеними на операції з постачання товарів/послуг, які оподатковуються за нульовою ставкою.

Згідно з положеннями Порядку №1307, до графи 8 податкових накладних вноситься - код ставки податку на додану вартість, за якою здійснюється оподаткування операцій з постачання товарів/послуг, що постачаються.

Зокрема, у графі 8 зазначається код ставки: 20 - у разі здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню за основною ставкою; 7 - у разі здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню за ставкою 7 відсотків; 901 - у разі здійснення операцій з вивезення товарів за межі митної території України, що підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою; 902 - у разі здійснення операцій з постачання на митній території України товарів/ послуг, що підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою; 903 - у разі здійснення операцій з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування.

Водночас, згідно з положеннями Порядку №1307, до графи 9 податкових накладних вноситься код пільги. Графа 9 заповнюється у разі здійснення операцій з постачання товарів/послуг, звільнених від оподаткування податком на додану вартість. У графі 9 зазначається код відповідної пільги з податку на додану вартість згідно з Довідниками податкових пільг (Довідник податкових пільг, що є втратами доходів бюджету, або Довідник інших податкових пільг), які затверджені ДФС станом на дату складання податкової накладної. У разі здійснення пільгових операцій, які не внесені до вказаних довідників (у зв`язку із запровадженням нової пільги) станом на дату складання податкової накладної, у графі 9 проставляється умовний код "99999999", а у відведеному полі зазначаються відповідні пункти (підпункти), статті, підрозділи, розділи Податкового кодексу України та/або міжнародного договору (угоди), якими передбачено звільнення від оподаткування.

Суд встановив, що податкові накладні/розрахунки коригування (перелік яких наведено в актах перевірки), що зареєстровані позивачем з порушенням граничного строку, встановленого пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України , містять код ставки податку на додану вартість « 20», що свідчить про те, що податкові накладні складені на постачання товарів/послуг для операцій, що оподатковуються податком на додану вартість.

З урахуванням вищевикладеного суд робить висновок про правомірність прийняття ГУ ДФС у м. Києві податкових повідомлень-рішень № 0322621207 від 16.04.2019 року та № 0322721207 від 16.04.2019 року.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що адміністративний позов «ЛК-ТРАНС» не належить до задоволення.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 243, 245, 246, 250, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛК-ТРАНС" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень № 0322621207 від 16.04.2019 року та № 0322721207 від 16.04.2019 року.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛК-ТРАНС" (вул. Мельникова, 12, Київ 50, 04050, код ЄДРПОУ 37470510).

Відповідач Головне управління ДПС у м. Києві (04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 10.06.2025 року, з урахуванням терміну перебування судді Бжассо Н.В. у відпустці.

Суддя Н.В. Бжассо

.