Постанова № 127852951, 27.05.2025, Новозаводський районний суд м. Чернігова

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2025 року

місто Чернігів

Справа №751/3473/25

Провадження №3/751/1359/25

Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова, Ченцова С.М.

з участю : прокурора Лазоренка Є.Ю.

особи, стосовно якої складено протоколи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 , з 05.05.2021 по 27.04.2023, працював у Головному управлінні ДСНС України у Чернігівській області, перебував на посаді начальника пункту охорони здоров`я Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Чернігівській області, звільнений з 27.04.2023, відповідно до наказу № 95 від 24.04.2023, тобто у відповідності до пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-УІІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, при звільненні декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 21.03.2025, хоча відповідно до Закону, щодо необхідності подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, повинна подати декларацію протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, а саме відповідно до наказу № 95 від 24.04.2023 з 27 квітня 2023 року та не пізніше 26 травня 2023 року.

Своїми діями, що виразилися у несвоєчасному поданні декларації при звільненні за 2023 рік, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію (після звільнення) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 21.03.2025 хоча відповідно до Закону, повинен був подати до 01.01.2024, у зв`язку з чим останній вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання щорічної декларації (після звільнення) за 2023 рік.

Своїми діями, що виразилися у несвоєчасному поданні щорічної декларації (після звільнення) за 2023 рік, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне об`єднати адміністративні матеріали, що надійшли з Чернігівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, в одне провадження.

У судовому засіданні особа стосовно якої складено протоколи, ОСОБА_1 свою вину визнав.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати стосовно нього штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, доходжу такого висновку.

Наказом Аварійно-рятувального загону спеціального призначення У ДСНС у Чернігівській області (по особовому складу) № 58 від 30.04.2021, ОСОБА_1 призначено на посаду начальника пункту охорони здоров`я Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Чернігівській області.

Наказом (по особовому складу) № 95 від 24.04.2023 року, ОСОБА_1 звільнено за ст. 38 КУпАП (за власним бажанням), з 27 квітня 2023 року.

Відповідно до положень п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

За результатами перевірки декларації ОСОБА_1 (https://public.nazk.gov.ua/documents/e2bl8bel-c9ba-4b44-bd42-aee4a7cdd778) при звільненні встановлено, що при складенні та поданні декларації суб`єкт декларування подав дану декларацію із запізненням, а саме: 21.03.2025 о 20 год. 06 хвилин (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції https://public.nazk.gov.ua).

ОСОБА_1 , припиняючи повноваження начальника пункту охорони здоров`я Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Чернігівській області, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» повинен був подати декларацію протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, а саме відповідно до наказу № 95 від 24.04.2023 з 27 квітня 2023 року та не пізніше 26 травня 2023 року.

За результатами перевірки декларації ОСОБА_1 (https://public.nazk.gov.ua/documents/4c3c5457-a079-4fdf-839e-b25017140886) щорічної (після звільнення) за 2023 рік встановлено, що при складенні та поданні декларації суб`єкт декларування подав дану декларацію з запізненням, а саме: 21.03.2025 о 19 год. 52 хвилин (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

ОСОБА_1 , припиняючи повноваження начальника пункту охорони здоров`я Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Чернігівській області, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», повинен був подати щорічну декларацію до 01.01.2024.

Стаття 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнає протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дослідивши докази у справі, доходжу висновку, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення у сфері порушення вимог фінансового контролю, які відносяться до правопорушень, пов`язаних з корупцією; особу та вік правопорушника; його матеріальний стан; обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено, тому на нього слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції частини першої статті 172-6 КУпАП, у виді штрафу.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 605 грн 60 коп підлягає стягненню із ОСОБА_1 .

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», статтями 1, 9, 23, 33, 36, ч. 1 ст. 172-6, 245, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановила:

Адміністративні справи № 751/3473/25 та № 751/3474/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6КУпАП об`єднати в одне провадження, присвоївши справі номер 751/3473/25, провадження № 3/751/1359/25.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень (ГУК у м. Черніг.обл/тг м. Чернігів/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA288999980313000106000025739, КБКД: 21081100).

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок (ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача : UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення та прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Повний текст постанови виготовлено 29 травня 2025 року

Суддя С.М. Ченцова