Рішення № 12783971, 02.12.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" грудня 2010 р.Справа № 21/75-10-4662 За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю (надалі –ТОВ) „Клінтранссервіс”, Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка; до відповідача: Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка;

про визнання недійсною додаткової угоди.

Господарський суд Одеської області у складі:

судді -                                         ЗЕЛЕНОВА Г.М.,

секретаря судового засідання - Суслова М.В.;

за участю представників сторін:

від позивача: Косцов В.М. –представник ТОВ „Клінтранссервіс” –згідно довіреності від 16.11.2010 р.;

від відповідача: Дікусар Р.М. –представник Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області –згідно довіреності від 05.11.2010 р. № 601;

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Комунального підприємства „Новодофінівське” –Дубінкін Ю.М. –згідно довіреності від 15.11.2010 р.;

гр. Розмаріца В.П. –не з’явився, не зважаючи на те, що був повідомлений належним чином.

СУТЬ СПОРУ: 29.10.2010 р. Позивач, ТОВ „Клінтранссервіс”, звернувся до господарського суду з позовною заявою до Відповідача, Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, про визнання недійсною додаткової угоди № 2 від 27.08.2010 р. до договору обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р., укладеного між Новодофінівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області та ТОВ „Клінтранссервіс”.

Свої вимоги Позивач обґрунтовує тим, що додаткова угода № 2 від 27.08.2010 р. до договору обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р. укладена директором ТОВ „Клінтранссервіс” - Розмаріцею В.П. з перевищенням наданих йому повноважень. Згідно з пунктом 6.9. Статуту ТОВ „Клінтранссервіс” директор самостійно укладає угоди та контракти, якщо загальна вартість угоди чи контракту не перевищує 100000 грн. 00 коп. та забезпечує їх виконання. Відповідно до результатів господарської діяльності ТОВ „Клінтранссервіс”, пов’язаної з виконанням умов договору обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р., вартість послуг ТОВ „Клінтранссервіс” склала за 2008 рік –577000 грн. 00 коп., за 2009 р. –610000 грн. 00 коп., за 8 місяців 2010 р. –462000 грн. 00 коп. Отже, рішення про розірвання договору обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р. відносилося до виключної компетенції Загальних Зборів Учасників товариства, оскільки загальна вартість договору обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р. значно перевищувало суму 100000 грн. 00 коп. 30.08.2010 р. на Загальних Зборах Учасників ТОВ „Клінтранссервіс” було прийнято рішення про звільнення з посади директора товариства - Розмаріцу В.П. з 31 серпня 2010 р. та обрано на посаду директора товариства –Конюшенко О.С. (протокол № 01/08 Загальних Зборах Учасників ТОВ „Клінтранссервіс” від 30.08.2010 р.). Після звільнення Розмаріца В.П. з посади директора Позивачу несподівано стало відомо, що 27.08.2010 р. Розмаріца В.П., без відому засновника ТОВ „Клінтранссервіс”, уклав з Новодофінівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області додаткову угоду № 2 від 04.02.2008 р. до договору обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р.

Представник Позивача позов підтримує, наполягає на його задоволенні.

Представник Відповідача у судовому засіданні, 16.11.2010 р., надав письмовий відзив, за яким позовні вимоги не визнає та просить господарський суд відмовити ТОВ „Клінтранссервіс” у задоволені позовних вимог. Відповідач заперечуючи відносно задоволення позову посилається на наступне: відповідно до п.3.3. Статуту ТОВ „Клінтранссервіс” єдиним учасником товариства є Фомічова Л.В., але її рішення про незгоду відносно укладеної додаткової угоди № 2 в матеріалах справи відсутнє; загальна вартість договору від 04.02.2008 р. складає 48000 грн. 00 коп. та не перевищує 100000 грн. 00 коп.; договір від 04.02.2008 р. було продовжено до 31.12.2010 р. на підставі додаткової угоди № 1 від 04.02.2008 р. Разом із цим, представник Відповідача вважає, що позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України, оскільки держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб’єктами господарювання.

Ухвалою господарського суду від 16.11.2010 р. залучено до участі у справі № 21/75-10-4662 у якості третій особи на стороні Відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Комунальне підприємство „Новодофінівське” (Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка, вул. Центральна, 2. Ідентифікаційний код 37301644) та викликано у судове засідання колишнього директора ТОВ „Клінтранссервіс” - Розмаріцу В.П.

У судовому засіданні, 02.12.2010 р., представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комунальне підприємство „Новодофінівське”, надав письмовий відзив на позовну заяву, за яким позовні вимоги ТОВ „Клінтранссервіс” вважає безпідставними, оскільки: сума договору обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р. складає 48000 грн. 00 коп., у зв’язку з чим директор товариства мав права самостійно укладати спірну угоду; підстав, встановлених законом, для визнання недійсним правочину у тексті позовної заяві не зазначено; органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб’єктами господарювання.

02.12.2010 р. до господарського суду надійшли письмові пояснення колишнього директора ТОВ „Клінтранссервіс” - Розмаріці В.П., за якими останній повідомив про те, що за домовленістю сторін договір обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р. було розірвано на підставі укладеної додаткової угоди до цього договору № 2 від 04.02.2008 р. Загальна сума договору обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р. складає 48000 грн. 00 коп. та не перевищує 100000 грн. 00 коп. Укладення, продовження строку дії зазначеного договору, його розірвання було проведено директором в межах його компетенції. Зміст протоколу загальних зборів учасників ТОВ „Клінтранссервіс” від 20.12.2007 р. № 02 директору не відомий, до відома його не доводився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні наявні матеріали у справі, вислухавши пояснення представників сторін та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, господарський суд встановив, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав:

09.10.2007 р. на Загальних зборів Учасників ТОВ „Клінтранссервіс” були прийняті рішення про: створення ТОВ „Клінтранссервіс”, формування статутного капіталу товариства, визначення місцезнаходження товариства, затвердження статуту товариства та обрання на посаду директора товариства –Розмаріцу Володимира Петровича.

20.12.2007 р. на загальних зборах учасників ТОВ „Клінтранссервіс” було прийнято рішення про доручення директору ТОВ „Клінтранссервіс” Розмаріці В.П. укласти з Новодофінівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області угоду (договір) на обслуговування сміттєзвалища. Окрім того, було прийнято рішення про те, що усі угоди щодо цього договору повинні укладатися тільки зі згоди вищого органу товариства –Загальних зборів Учасників (протокол № 02 загальних зборів учасників ТОВ „Клінтранссервіс”).

04.02.2008 р. між Новодофінівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області (Замовник) та ТОВ „Клінтранссервіс” (Виконавець) було укладено договір обслуговування сільського сміттєзвалища (надалі –договір від 04.02.2008 р.), за умовами якого Замовний довіряє, а Виконавець приймає на себе обслуговування сільського сміттєзвалища в с. Нова Дофінівка: приймання ТПВ, облік, розміщення, контроль, забезпечення протипожежних заходів, завантаження твердими побутовими відходами, промисловими будівельними відходами 3 та 4 класу небезпеки та подальшої рекультивації, відповідно діючого паспорту на сільське звалище № 51227204 від 24.01.2008 р. За умовами даного договору Виконавець щомісячно сплачує грошові кошти у розмірі передбаченому додатком № 1, а саме 4000 грн. 00 коп., не пізніше 20 числа кожного місяця на розрахунковий рахунок Замовника (пункти 1.1. та 2.1. договору від 04.02.2008 р. та додаток № 1 від 04.02.2008 р. до договору від 04.02.2008 р.).

Відповідно до п.4.1. Розділу 4 та п. 6.2. договору від 04.02.2008 р. договір укладено терміном до 31.12.2009 р. Якщо сторони за 30 діб до закінчення терміну дії договору не сповістили одне одного про розірвання договору, він автоматично продовжується на такий самий термін, або до повного виконання сторонами умова договору.

У встановлений пунктом 6.2. договору від 04.02.2008 р. строк жодна із сторін не повідомила про розірвання договору від 04.02.2008 р., внаслідок чого його дія була продовжена на такий самий термін, тобто до 31.12.2010 р.

Згідно пунктів 1.1., 6.1., 6.8., 6.9. Статуту ТОВ „Клінтранссервіс” (затвердженого Протоколом Загальних Зборів Учасників від 09.10.2007 р. № 1; дата реєстрації –11.10.2007 р., номер запису –15881020000015465), товариство створене та здійснює свою діяльність у відповідності з законодавством України, регулюючим порядок створення та діяльність підприємства, та цим Статутом. Вищим органом товариства є Загальні Збори Учасників, що складаються із учасників чи призначених ними повноважених представників. Виконавчим органом товариства є директор. Директор товариства обирається Загальними Зборами Учасників. Директор товариства відповідно до своєї компетенції має право, зокрема, укладати угоди та контракти, на підставі рішення Загальних Зборів Учасників, якщо загальна вартість угоди чи контракту перевищує 100000 грн. 00 коп.

27.08.2010 р. між Новодофінівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області в особі голови Бойко О.Б. та ТОВ „Клінтранссервіс” в особі директора Розмаріци В.П. була укладена додаткова угода до договору від 04.02.2008 р., відповідно до п.1.1., якої Замовник і Виконавець домовилися розірвати договір про обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р., укладений між Замовником та Виконавцем, встановивши термін остаточних розрахунків за даним договором до 30 вересня 2010 р. Додаткова угода № 2 є невід’ємною частиною договору обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р.

Зі сторони Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області додаткова угода підписано головою ради –Бойко О.Б., зі сторони ТОВ „Клінтранссервіс” – директором товариства –Розмаріцей В.П.

Як вбачаться з матеріалів справи основним видом діяльності ТОВ „Клінтранссервіс” є збір, вивіз, знешкодження, утилізація та промислова переробка сміття та усіх видів відходів з метою одержання прибутку.

Відповідно до п. 3.2.1 договору від 04.02.2008 р. ТОВ „Клінтранссервіс” самостійно визначає напрями своєї господарської діяльності відповідно до предмету умов договору (укладення угод з суб’єктами господарювання та отримання плати за виконання робіт згідно предмету договору).

В підтвердження здійснення Позивачем господарської діяльності в рамках договору від 04.02.2008 р., останнім надані господарському суду договори укладені між ним та іншими підприємствами по здійсненню ТОВ „Клінтранссервіс” послуг приймання для захоронення виробничних відходів.

З наданих господарському суду платіжних документів вбачається, що за здійсненні Позивачем послуги, пов’язані з переробкою (знищенням) відходів за період з січня 2010 р. по 31 серпня 2010 р. останнім були виставлені підприємствам рахунки – фактури, на загальну суму 639720 грн. 06 коп., з урахуванням ПДВ, а саме: № СФ-0000031 від 31.01.2010 р. на суму 15148 грн. 80 коп., № СФ -0000071 від 28.02.2010 р. на суму 17851 грн. 20 коп., № СФ-0000126 від 22.04.2010 р. на суму 33242 грн. 40 коп., № СФ –0000127 від 22.04.2010 р. на суму 1388 грн. 02 коп., № СФ-0000134 від 30.04.2010 р. на суму 23182 грн. 20 коп., № СФ-0000214 від 31.05.2010 р. на суму 22377 грн. 38 коп., № СФ-0000268 від 30.06.2010 р. на суму 36024 грн. 26 коп., № СФ-0000279 від 30.07.2010 р. на суму 22464 грн. 86 коп., № СФ-0000363 від 31.08.2010 р. на суму 18335 грн. 81 коп.; № СФ-0000040 від 31.01.2010 р. на суму 19206 грн. 55 коп., № СФ-0000077 від 28.02.2010 р. на суму 23243 грн. 36 коп., № СФ-0000117 від 31.03.2010 р. на суму 16649 грн. 83 коп., № СФ-0000168 від 30.04.2010 р. на суму 23194 грн. 86 коп., № СФ-0000215 від 31.05.2010 р. на суму 24206 грн. 74 коп., № СФ-0000224 від 30.06.2010 р. на суму 25887 грн. 60 коп., № СФ –0000373 від 31.08.2010 р. на суму 28062 грн. 59 коп.

За отриманні послуги за період з січня 2010 р. по 31 серпня 2010 р. підприємствами було перераховано Позивачеві –503303 грн. 36 коп., про що свідчать надані Позивачем платіжні доручення.

Згідно ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов’язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов’язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматись від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов’язаної сторони виконання її обов’язку. Майнові зобов’язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Статтею 202 Цивільного кодексу України встановлено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків.

Загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, містить стаття 203 Цивільного кодексу України. Відповідно до пункту 2 статті 203 Цивільного кодексу України, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Згідно зі статтею 92 Цивільного кодексу України, юридична особа набуває цивільних прав та обов’язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов’язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень.

Цивільні права і обов’язки виникають з підстав, зазначених у статті 11 Цивільного кодексу України. Підставами виникнення цивільних прав і обов’язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 207 Цивільного кодексу України, правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства, та скріплюється печаткою.

Докази, що свідчать про те, що Позивач уповноважував директора товариства Розмаріцу В.П. на укладення додаткової угоди від 27.08.2008 р. № 2 відносно розірвання договору від 04.02.2008 р., а саме, рішення Загальних Зборів Учасників відповідно до п. 6.9. Статуту ТОВ „Клінтранссервіс”, господарському суду не надано.

Додаткова угода № 2 від 27.08.2010 р. до договору від 04.02.2010 р. укладена директором ТОВ „Клінтранссервіс” –Розмаріцею В.П. всупереч положення п.6.9. Статуту ТОВ „Клінтранссервіс”, згідно якого, угоди, загальна вартість яких перевищує 100000 грн. 00 коп. укладаються директором на підставі рішення Загальних Зборів Учасників, а також всупереч рішенню, прийнятому 20.12.2007 р. Загальними Зборами Учасників ТОВ „Клінтранссервіс” відносно того, що всі угоди до договору з Новодофінівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області на обслуговування сміттєзвалища повинні укладатися тільки зі згоди вищого органу товариства –Загальних Зборів Учасників (п. 2 протоколу Загальних Зборів Учасників ТОВ „Клінтранссервіс” від 20.12.2007 р. № 02).

Відповідно до статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою – третьою, п’ятою та шостою статті 203 Цивільного кодексу України. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Згідно зі статтею 241 Цивільного кодексу України правочин, вчинений представником з перевищенням повноважень, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов’язки особи, які він представляє, лише у разі наступного схвалення правочину цією особою. Правочин вважається схваленим зокрема у разі, якщо особа, яку він представляє, вчиняла дії, що свідчать про прийняття його до виконання.

Доказів наступного схвалення Позивачем укладеної директором товариства Розмаріцею В.П. додаткової угоди № 2 від 27.08.2010 р. до договору від 04.02.2008 р. зі сторони ТОВ „Клінтранссервіс” господарському суду не надано.

Отже, враховуюче зазначені обставини, господарський суд дійшов висновку про те, що вимога Позивача щодо визнання додаткової угоди від 27.08.2008 р. № 2 до договору від 04.02.2008 р. недійсної обґрунтована, підтверджена матеріалами справи і підлягає задоволенню.

Ствердження Відповідача про відсутність в матеріалах справи незгоди Фомічової Л.В., яка є єдиним учасником ТОВ „Клінтранссервіс”, відносно укладеної додаткової угоди № 2 від 27.08.2010 р. спростовуються рішенням, яке містить пункт 2 протоколу Загальних зборів Учасників ТОВ „Клінтранссервіс” № 02 від 20.12.2007 р. Зазначений протокол підписаний Фомічовой Л.В. Крім того, підтвердження наступного схвалення Позивачем спірної угоди, відповідно до частини 1 статті 241 Цивільного кодексу України, Відповідачем не надано.

Заперечення Відповідача, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та колишнього директора ТОВ „Клінтранссервіс” –Розмаріці В.П., відносно того, що директор ТОВ „Клінтранссервіс” мав право укладати спірну угоду без відповідного рішення Загальних Зборів Учасників ТОВ „Клінтранссервіс” з огляду на те, що вартість договору від 04.02.2008 р. складає 48000 грн. 00 коп., господарський суд не приймає до уваги, оскільки договір від 04.02.2008 р. є основним договором, на виконання умов якого ТОВ „Клінтранссервіс”, як товариство, метою якого є отримання прибутку, уклало відповідно до п. 3.2.1 цього договору, ряд договорів з іншими підприємствами щодо збору, вивозу, знешкодження, утилізації та промислової переробка сміття та усіх видів відходів. За здійснення вказаних послуг ТОВ „Клінтранссервіс” отримує плату від інших підприємств, розмір якої значно перевищує 100000 грн. 00 коп., про що свідчать надані Позивачем рахунки –фактури та платіжні доручення.

Окрім того, положення договору від 04.02.2008 р. встановлюють домовленість лише між ТОВ „Клінтранссервіс” та Новодофінівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області щодо обслуговування сміттєзвалища в с. Нова Дофінівка, зокрема, розмір плати, яку повинен сплачувати Позивач Відповідачу, але положення цього договору, не відображають всієї господарської діяльності та договірних правовідносин ТОВ „Клінтранссервіс” з іншими підприємствами, пов’язаної з обслуговуванням сміттєзвалища.

Разом із цим, ствердження Відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору про те, що заява не підлягає розгляду в господарських судах України, оскільки орган місцевого самоврядування не є суб’єктом господарювання спростовується наступним:

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна.

Спір по даний справі стосується порядку укладення угоди між сторонами. Він непов’язаний із захистом прав, свобод чи інтересів Позивача у сфері публічно – правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а тому даний спір по справі підлягає вирішенню в господарських судах.

Судові витрати покласти на Відповідача згідно статей 44-49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 44 - 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

В И Р І Ш И В:

1.          Позов Товариства з обмеженою відповідальністю „Клінтранссервіс” –задовольнити.

2.          Визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 27.08.2010 р. до договору обслуговування сільського сміттєзвалища від 04.02.2008 р., укладену між Новодофінівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області (Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка, вул. Центральна, 54. Ідентифікаційний код 20986405) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Клінтранссервіс” (67572, Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка, вул. Центральна, 54-А. Ідентифікаційний код 35348256).

3.          Стягнути з Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка, вул. Центральна, 54. Ідентифікаційний код 20986405) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Клінтранссервіс” (67572, Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка, вул. Центральна, 54-А. Ідентифікаційний код 35348256) державне мито у сумі 85 грн. 00 коп. та витрати на інформаційне –технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 06.12.2010р.

Суддя