Рішення № 12783595, 08.12.2010, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.10                                                                                           Справа№ 3/175(10)

Суддя Н.Березяк при секретарі О.Іванило розглянула матеріали справи

За позовом: Прокурора Буського району в інтересах держави в особі Новосілківської сільської ради, м.Новосілки

до відповідача: ТзОВ «Приват-Агро-Львів», с.Заводське

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди в розмірі 21222,66 грн., заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 21222,66 грн.

В судове засідання з’явились:

від прокуратури : Яворський Я.І. –ст. прок-р (посв. №211 від 17.11.2009 р.)

Від позивача : Яворський В.Я. –сільський голова

Від третьої особи : Кіндратів В.О. - представник

від відповідача: не з’явився

Представникам сторін роз’яснено права та обов‘язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України.

Суть спору: Прокурором Буського району подано позов в інтересах держави в особі Новосілківської сільської ради до ТзОВ «Приват-Агро-Львів» за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди в розмірі 21222,66 грн., заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 21222,66 грн.

Прокурор, представник позивача та третьої особи позов підтримали, просили задоволити позовні вимоги з підстав і мотивів, викладених в позовній заяві, матеріалах справи та наданих в судових засіданнях поясненнях .

Відповідач участь уповноваженого представника в судові засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи ухвалами суду, які надсилались йому рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення. За таких обставин суд вважає, що справа у відповідності до вимог ст.75 ГПК України, може бути розглянута за відсутності відповідача.

В судовому засіданні 08.12.2010 року оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суд заслухавши пояснення представників, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

В ході проведеної перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства було встановлено, що відповідач без будь-яких документів використовує земельну ділянку площею 29,1456 га, яка належить до земель сільськогосподарського призначення Новосілківської сільської ради та призначена для виробничих цілей.

За результатами проведеної перевірки складено акт обстеження земельної ділянки та винесено припис про усунення порушень земельного законодавства шляхом припинення використання земельної ділянки, яка знаходиться поблизу с.Кудирявці Буського району з вимогою сплати на користь місцевого бюджету Новосілківської сільської ради 21222,66 грн. Шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки.

Всупереч вказаним приписам відповідач не вжив заходів на усунення порушень, що стало підставою звернення прокурора Буського району з позовом про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення з відповідача шкоди в розмірі 21222,66 грн.

Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

При прийнятті рішення, суд виходив з наступного:

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільне зайняття земельної ділянки –будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно вимог п. 34 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону регулювання земельних відносин.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Частиною третьою цієї статті встановлено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі ст. 126 Земельного кодексу України документами, що посвідчують право на земельну ділянку є: державний акт на право власності на земельну ділянку; цивільно-правова угода щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтво про право на спадщину (щодо земельної ділянки, набутої у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення); державний акт на право постійного користування земельною ділянкою; договір оренди землі, зареєстрований відповідно до закону.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Як вбачається з матеріалів справи, 27 березня 2009р. уповноваженими представниками третьої особи шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства було встановлено, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 29,1456 га , яка знаходиться поблизу с.Кудирявці Буського району. Про даний факт складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

27 березня 2009р. за результатами перевірки винесено припис №134, яким зобов’язано відповідача усунути виявлені порушення земельного законодавства до 27.04.2009р.

27 березня 2009р. уповноваженим представником третьої особи складено протокол про адміністративне правопорушення №189. Протоколом встановлено, що земельна ділянка площею 29,1456, яка знаходиться поблизу с.Кудирявці Буського району самовільно зайнята відповідачем і використовується без правовстановлюючих документів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (засіяна озимою). Таким чином, відповідачем порушено ст.ст. 124,125,126 Земельного кодексу України. Відповідальність за вчинене правопорушення передбачена ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

30.03.2009р. державним інспектором Мандій А.І. винесено постанову, якою на директора ТзОВ «Приват-Агро-Львів»Жмура Є.Й. накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, знаття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, проведено розрахунок розміру завданої шкоди, який було надіслано на адресу відповідача для сплати.

У встановлений строк ТзОВ «Приват-Агро-Львів» добровільно не сплачено розміру завданої шкоди та не усунено порушень ( не звільнено земельну ділянку).

03.06.2009 р. Прокуратурою Буського району Львівської області за результатами повторної перевірки винесено припис , яким зобов’язано відповідача усунути виявлені порушення земельного законодавства та сплатити 21222,66 грн. шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 21222,66 грн.

Відповідач в судове за сідання не з’явився, позов не заперечив, доказів , які б спростовували позовні вимоги прокурора суду не надав.

Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

          Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

          Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

          Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи відсутність заперечень з боку відповідача, виходячи з положень чинного законодавства України, матеріалів та обставин справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

Судові витрати у відповідності до ст. 49 ГПК України, слід віднести на ТзОВ «Приват-Агро-Львів»в сумі 2207,216 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись 3,4,41,42,43, 44;45,46,12,32,33,34,35,36,43, 75,82,84,85 ГПК України, суд , -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задоволити.

2. Зобов’язати ТзОВ «Приват-Агро-Львів»(80522, Львівська область, Буський район, с.Заводське код ЄДРПОУ 33176534) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 29,1456 га, яка знаходиться поблизу с.Кудирявці Буського району та передати її Новосілківській сільській раді (80544, Львівська область Буський район с.Новосілки код ЄДРПОУ 34830598).

3.Стягнути з ТзОВ «Приват-Агро-Львів»(80522, Львівська область, Буський район, с.Заводське код ЄДРПОУ 33176534) на користь Новосілківської сільської ради (80544, Львівська область Буський район с.Новосілки код ЄДРПОУ 34830598) 21222,66 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

4. Стягнути з ТзОВ «Приват-Агро-Львів»(80522, Львівська область, Буський район, с.Заводське код ЄДРПОУ 33176534) в доход державного бюджету (п/р 31119095700006 в ГУДКУ у Львівські області, МФО 825014, отримувач УДК Личаківського району м. Львова, код ЄДРПОУ 22389406, код 22090200, символ звітності банку 092) 2122,26 грн. –державного мита.

5. Стягнути з ТзОВ «Приват-Агро-Львів»(80522, Львівська область, Буський район, с.Заводське код ЄДРПОУ 33176534) в доход державного бюджету України (п/р 31212259700006 в ГУДК у Львівській області, МФО825014, отримувач: УДК у Личаківському районі м. Львова, код ЄДРПОУ 22389406, код платежу 22050000) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 10 днів до Львівського апеляційного господарського суду.

Наказ видати у відповідності до ст. 116 ГПК України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 13.12.2010 року.

Суддя                                                                                           Березяк Н.Є.