Рішення № 12760276, 21.09.2010, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2010 року Справа №27/72

за позовом Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, адреса: 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1

          до Відкритого акціонерного товариства "Полтавський хлібокомбінат", адреса: 36008, м. Полтава, вул. Комарова,10-а

          про стягнення 26 435,00 грн.

за зустрічним позовом Відкритого акціонерного товариства "Полтавський хлібокомбінат", адреса: 36008, м. Полтава, вул.Комарова,10 а

          до Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, адреса: 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1

про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії

          Суддя: Солодюк О.В.

          Представники сторін:

          від позивача: Бутенко Р.С. дов. в протоколі

          від відповідача не з"явився

21.09.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Повний текст рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 ГПК України.

          Суть спору: Розглядається позовна заява Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Відкритого акціонерного товариства "Полтавський хлібокомбінат" про стягнення 26 435,00 грн. та зустрічний позов Відкритого акціонерного товариства "Полтавський хлібокомбінат", адреса: 36008, м. Полтава, вул.Комарова,10а до Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, адреса: 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1 про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.02.2010 року № 02-25-рш про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

          Позивач за первісним позовом в порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України збільшив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача 34000 грн. , в т.ч. 17000 грн. штрафу та 17000 грн. пені.

          В судовому засіданні представник позивача за первісним позовом позовні вимоги підтримав. Проти зустрічного позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві.

          Відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) в судове засідання не з"явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином(поштове повідомлення в мат. справи).

          09.08.2010 р. Відкритим акціонерним товариством "Полтавський хлібокомбінат" через канцелярію суду було подано заяву про зупинення провадження у справі № 27/72 до вирішення судом апеляційної інстанції справи № 21/54 про визнання недійсним та скасування рішення від 17.12.2009 р., за невиконання якого згідно рішення Антимонопольного комітету України від 25.02.2010 р. № 02/25-рш на ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" було накладено штраф в сумі 17 000,00 грн.

          Позивач за первісним позовом проти зупинення провадження у справі заперечує.

          Згідно ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов"язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

          Клопотання про зупинення провадження у справі № 27/72 задоволенню не підлягає, оскільки предметом спору по справі № 27/72 є стягнення штрафу з ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" на підставі рішення Антимонопольного комітету України від 25.02.2010 р. № 02/25-рш в сумі 17 000,00 грн. Судом апеляційної інстанції по справі № 21/54 розглядається вимога про визнання недійсним та скасування рішення № 02/100-рш від 17.12.2009 р., за невиконання якого згідно рішення Антимонопольного комітету України від 25.02.2010 р. № 02/25-рш на ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" було накладено штраф в сумі 17 000,00 грн.

          Таким чином, справа № 21/54 не пов"язана з даною справою, оскільки штраф в сумі 17 000,00 грн. накладено на ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" рішенням Антимонопольного комітету України від 25.02.2010 р. № 02/25-рш. Предметом спору по справі № 21/54 є визнання недійсним та скасування рішення Антимонопольного комітету № 02/100-рш від 17.12.2009 р.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача (за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом) суд встановив, що Адміністративною колегією Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного Комітету України (далі - територіальне відділення або Позивач) у справі № 02-04-50/24-2010 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції прийняте рішення від 25.02.2010 № 02/25-рш (далі - Рішення) про визнання вчинення порушення та накладення штрафу на Відкрите акціонерне товариство "Полтавський хлібокомбінат" (далі Товариство або Відповідач).

Пунктом першим резолютивної частини рішення визнано, що Товариство, не виконавши рішення адміністративної колегії територіального відділення № 02/100-рш від 17.12.09 в частині приведення оптово-відпускної ціни на хліб "Пшеничний" І г формовий 0,6 кг та хліб "Поживний" подовий 0,7 кг, до економічно обґрунтованого рівня у встановлений строк, вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції передбачене пунктом 4 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді невиконання рішення адміністративної колегії територіального відділення № 02/100-рш від 17.12.09р.

Пунктом другим резолютивної частини рішення, за вчинене порушення на Товариство накладено штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Рішення направлено рекомендованим листом № 02/943 від 25.02.2010 з повідомленням про вручення № 165512, відповідно до якого Рішення Товариство отримало 01.03.2010.

Листом № 02/943 від 25.02.2010 Відповідача попереджалось, що у разі несплати штрафу у двомісячний строк з дня отримання рішення, буде нараховуватись пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу за кожен день прострочення, відповідно до частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Таким чином, 03 травня 2010 року минув встановлений, відповідно до частини З статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", двомісячний строк, протягом якого Відповідач мав сплатити штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладений Рішенням від 25.02.2010 № 02/25-рш.

Згідно з ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" Відповідач мав право оскаржити рішення адміністративної колегії територіального відділення до суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожен день прострочення сплати штрафу нараховується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

          Відповідно до абзацу третього та четвертого частини п"ятої статті 56 нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу відповідного рішення господарського суду

Відповідно до абзацу першого частини п"ятої статті 56 Закону, розмір пені не може перевищувати розміру штрафу.

Таким чином, враховуючи те, що зустрічна позовна заява прийнята судом до розгляду ухвалою від 09.08.2010 р., територіальне відділення нарахувало пеню станом на 06.08.2010 р. в розмірі 100% від розміру накладеного штрафу, а саме 17 000,00 грн.

          Оскільки двомісячний строк з дня одержання рішення Антимонопольного комітету України на право його оскарження є присікальним і строки оскарження рішень органів комітету не може бути відновлено, зустрічний позов ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.02.2010 року № 02-25-рш про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу в сумі 17 000 грн. задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, первісний позов в сумі 34 000,00 грн., в т. 17 000,00 грн. штрафу та 17 000,00 грн. пені підлягає задоволенню в повному обсязі. В задоволенні зустрічних позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

          1. Первісний позов задовольнити.

          2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Полтавський хлібокомбінат" (адреса: 36008, м. Полтава, вул. Комарова,10-а, код ЄДРПОУ 00376923) на користь Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, код ЄДРПОУ 21076316) із зарахуванням зазначених сум до загального фонду Державного бюджету України на рахунок Управління державного казначейства у м. Полтаві (код за ЄДРПОУ 34698804, р/р 31115106700002, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106) - 17 000, 00 грн. штрафу, 17 000,00 грн. пені, витрати по сплаті державного мита у розмірі 340,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн.

          Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

          3. В задоволенні зустрічного позову відмовити.

Суддя                                                                       Солодюк О.В.

          Повний текст рішення виготовлено та підписано 24 вересня 2010 року.

Примітка:Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 ГПК України та може бути оскаржене в порядку, визначеному ст. 93 ГПК України.