Рішення № 12759837, 30.11.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"30" листопада 2010 р.Справа № 30/160-10-4398 Позивач: Державне підприємство „Спеціалізована державна експертна організація –Центральна служба Української державної будівельної експертизи» в особі філії в Одеській області

Відповідач: Управління екологічної безпеки Одеської міської ради

Про стягнення

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Ващенко С.В.- згідно довіреності «22-10 від 12.04.2010р.

Від відповідача: Мкртичан А.А. - довіреність .№1202\01-14\1 від 27.09.2010р.

Суть спору: Позивач, Державне підприємство „Спеціалізована державна експертна організація –Центральна служба Української державної будівельної експертизи» в особі філії в Одеській області (далі - ДП «Укрбержбудекспертиза»в особі філії в Одеській області), звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Управління екологічної безпеки Одеської міської ради (далі - Управління) про стягнення заборгованості у сумі 314 793 грн. 60 коп., 3% річних у сумі 13995 грн. 67 коп., інфляційних у сумі 33368 грн. 12.коп.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на задоволенні позову.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Рішенням Одеської міської ради від 05.04.2008р. №2474-У затверджено програму соціально-економічного розвитку м. Одеси на 2008 рік. У підрозділі 10 зазначеної Програми зазначено, що для створення умов безпечного проживання населення, покращення санітарно-епідеміологічного стану міста заплановано відповідні заходи, зокрема, будівництво глибоководного випуску стічних вод від СБО „Північна”, у зв’язку з чим заплановано заходи щодо розробки та погодження проекту, будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО „Північна”. Головним розпорядником коштів визначено Управління екологічної безпеки Одеської міської ради , джерела фінансування –бюджет міста, всього заплановано витрат - 11000000 грн.

У 2009р., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2007р. №1269 «Про порядок затвердження програм і проектів будівництва та проведення їх державної експертизи», між Управлінням екологічної безпеки Одеської міської ради (Замовник) та ДП «Укрбержбудекспертиза»в особі філії в Одеській області (Виконавець) було укладено: Договір №71\327, предметом якого є взаємовідношення сторін щодо проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(1 черга); Договір №72\328, предметом якого є взаємовідношення сторін щодо проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(2 черга); Договір №73\329, предметом якого є взаємовідношення сторін щодо проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(3 черга); Договір №74\330, предметом якого є взаємовідношення сторін щодо проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(4 черга); Договір №75\331, предметом якого є взаємовідношення сторін щодо проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(5 черга).

Додатком №1 до кожного з Договорів є Протокол погодження договірної ціни на виконання експертних дій та експертного висновку. Загальна сума , що підлягала оплаті за виконані роботи за всіма Договорами склала 314793 грн. 60 коп.

За умовами Договорів Виконавець зобов’язався виконувати експертні дії у відповідності з порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007р. №1269; надавати Замовнику затверджені експертні висновки після оплати робіт та підписання акту приймання-передачі експертного висновку. При цьому, Замовник зобов’язався здійснити оплату проведених експертних дій у два етапи- аванс- 30% та кінцевий розрахунок 70% від загальної вартості робіт по Договору після оформлення акту прийому-передачі, водночас з отриманням комплексного експертного висновку, шляхом безготівкової оплати на рахунок Виконавця, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006р. №1404.

Позивач зазначає, що на даний час комплексна державна будівельна експертиза проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(1-5 пусковий комплекси) виконана позивачем на свій страх та ризик у повному обсязі та передана Управлінню, що підтверджується відповідними Актами приймання-передачі, підписаними повноваженими представниками сторін за Договорами у квітні 2009р. Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 02.03.2010р. за №82 затверджено техніко-економічні показники проектів „Проведення першочергових робіт з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки „Північна” у м. Одесі: „Насосна станція”, „Скидний трубопровід” (розробник –ПП „Гранд стиль”); „Глибоководний випуск” (розробник –ТОВ „БІЛД-ПРО”), що рекомендовані до затвердження державним підприємством „Укрдержбудекспертиза”, Науково-технічною радою Мінрегіонбуду згідно з додатком. Але, Управління оплати за виконану роботу не здійснило.

Такі дії відповідача ДП «Укрбержбудекспертиза»в особі філії в Одеській області вважає порушенням своїх прав та охоронюваних законом інтересів, у зв’язку з чим звернулося до суду за захистом та просить суд стягнути з Управління заборгованість у сумі 314793 грн. 60 коп.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що зобов’язання мають виконуватися належним чином і у встановлений строк, одностороння відмова від виконання зобов’язання не допускається.

Крім того, позивач зазначає, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов’язання, на вимогу кредитора зобов’язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми. На підставі зазначеного, позивач просить також стягнути з відповідача інфляційні у сумі 33368 грн. 12 коп. та 3% річних у сумі 13995 грн. 67 коп.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що всупереч п.4.1 Договорів ДП «Укрбержбудекспертиза»в особі філії в Одеській області розпочало роботи на власний страх та ризик без отримання від Управління авансу у розмірі 30% від загальної вартості робіт та не попередило Управління про початок виконання робіт за Договорами.

Крім того, відповідач зазначив, що він є бюджетною установою і фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету, у зв’язку з чим оплата робіт здійснюється на підставі відповідного розпорядження міського голови. Розпорядження міського голови на оплату виконаної ДП «Укрбержбудекспертиза»в особі філії в Одеській області комплексної державної будівельної експертизи проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(1-5 пусковий комплекси) на даний час відсутнє.

Відповідач також зазначив, що виконані роботи не відносяться до природоохоронних заходів.

Розглянув матеріали справи, на підставі чинного законодавства України, суд доходить до такого висновку:

Відповідно до ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов’язання є укладання господарського договору та іншої угоди, що передбачені законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов’язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов’язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію: передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо, або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку.

Частиною 2 ст. 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов’язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов’язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов’язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов’язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення , зміну або припинення цивільних прав та обов’язків.

Згідно ст.627 Цивільного кодексу України, відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Як вбачається з матеріалів справи, у 2009р., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2007р. №1269 «Про порядок затвердження програм і проектів будівництва та проведення їх державної експертизи», між Управлінням екологічної безпеки Одеської міської ради (Замовник) та ДП «Укрбержбудекспертиза»в особі філії в Одеській області (Виконавець) було укладено: Договір №71\327, предметом якого є взаємовідношення сторін щодо проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(1 черга); Договір №72\328, предметом якого є взаємовідношення сторін щодо проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(2 черга); Договір №73\329, предметом якого є взаємовідношення сторін щодо проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(3 черга); Договір №74\330, предметом якого є взаємовідношення сторін щодо проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(4 черга); Договір №75\331, предметом якого є взаємовідношення сторін щодо проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна» (5 черга).

Відповідно до умов зазначених Договорів сторони прийняли на себе відповідні зобов’язання, зокрема, ДП «Укрбержбудекспертиза»в особі філії в Одеській області зобов’язалося виконати проведення комплексної державної будівельної експертизи робіт з капітального будівництва проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(1 -5 черга), а Управління –здійснити оплату виконаних робіт.

На виконання умов Договорів ДП «Укрбержбудекспертиза»в особі філії в Одеській області проведено комплексну державну будівельну експертизу проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(1-5 пусковий комплекси) на свій страх та ризик у повному обсязі та передано Управлінню, що підтверджується відповідними Актами приймання-передачі, підписаними повноваженими представниками сторін за Договорами у квітні 2009р. Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 02.03.2010р. за №82 затверджено техніко-економічні показники проектів „Проведення першочергових робіт з будівництва системи відводу стічних вод від станції біологічної очистки „Північна” у м. Одесі: „Насосна станція”, „Скидний трубопровід” (розробник –ПП „Гранд стиль”); „Глибоководний випуск” (розробник – ТОВ „БІЛД-ПРО”), що рекомендовані до затвердження державним підприємством „Укрдержбудекспертиза”, Науково-технічною радою Мінрегіонбуду згідно з додатком. Але, Управління оплати за виконану роботу не здійснило, отже, своїх зобов’язань за Договорами не виконало.

За приписами ст.193 Господарського кодексу України та ст.526 Цивільного кодексу України суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати свої зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Згідно ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов’язання встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За таких обставин, позов ДП «Укрбержбудекспертиза»в особі філії в Одеській області підлягає задоволенню у частині стягнення заборгованості у сумі 314 793 грн. 60 коп.

Що стосується посилання Управління на відсутність розпорядження міського голови на здійснення оплати за виконані роботи, то з цього приводу слід зазначити, що Управлінням не надано жодного доказу того, що воно протягом 2009-2010р. зверталося до міського голови або Одеської міської ради з питання оплати комплексної державної будівельної експертизи проекту будівництва глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО «Північна»(1-5 пусковий комплекси) , хоча ще рішенням Одеської міської ради від 05.04.2008р. №2474-У затверджено програму соціально-економічного розвитку м. Одеси на 2008 рік, у підрозділі 10 якої зазначено, що для створення умов безпечного проживання населення, покращення санітарно-епідеміологічного стану міста заплановано відповідні заходи, зокрема, будівництво глибоководного випуску стічних вод від СБО „Північна”, у зв’язку з чим заплановано заходи щодо розробки та погодження проекту, будівництво глибоководного випуску стічних та каналізаційних вод від СБО „Північна”. Головним розпорядником коштів визначено Управління екологічної безпеки Одеської міської ради, джерела фінансування –бюджет міста, всього заплановано витрат - 11000000 грн.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов’язання, на вимогу кредитора зобов’язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. У зв’язку із несвоєчасним виконанням Управлінням своїх зобов’язань за Договорами щодо оплати за виконані роботи вимоги позивача щодо стягнення з Управління інфляційних у сумі 33368 грн. 12 коп. та 3% річних у сумі 13995 грн. 67 коп. також є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача згідно ст.ст.44, 49 ГПК України.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 44,49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву Державне підприємство „Спеціалізована державна експертна організація –Центральна служба Української державної будівельної експертизи» в особі філії в Одеській області –задовольнити .

2.          Стягнути з Управління екологічної безпеки Одеської міської ради (м. Одеса, вул..Дерибасівська,14, код ЄДРПОУ 25031496) на користь Державне підприємство „Спеціалізована державна експертна організація –Центральна служба Української державної будівельної експертизи» в особі філії в Одеській області (м. Одеса, вул.Армійська, 18, код ЄДРПОУ 35850107) заборгованість у сумі у сумі 314 793 грн. 60 коп., 3% річних у сумі 13995 грн. 67 коп., інфляційні у сумі 33368 грн. 12.коп., витрати по сплаті державного мита у сумі 3622 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 236 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 06 грудня 2010р.

Суддя