Постанова № 12752834, 02.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 грудня 2010 р. № 2-а- 13662/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.

за участю

представника позивача Хільченко В.Є.,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області

до Малого приватного підприємства "Істок"

простягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В:

Нововодолазька міжрайонна державна податкова інспекція в Харківській області (далі Новововодолазька МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Малого приватного підприємства "Істок" (далі МПП "Істок") про стягнення за рахунок активів МПП «Істок»податкового боргу у розмірі 171186,71 грн..

Нововодолазька МДПІ в обґрунтування позовних вимог зазначила, що МПП "Істок" зареєстроване Нововодолазькою райдержадміністрацією 19.03.1992 року, знаходиться на обліку у Нововодолазькій МДПІ в якості платника податків і в наслідок здійснення господарської діяльності станом на 14.10.2010 року має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 171186,71 грн., вказане податкове зобовязання самостійно визначено відповідачем та є узгодженим. Нововодолазькою МДПІ на адресу відповідача було направлено першу та другу податкові вимоги, в яких було повідомлено про суму узгодженого податкового боргу, виникнення податкової застави, про зобовязання сплатити штраф та про застосування органами податкової служби, в разі несплати боргу, заходів по примусовому стягненню. Через непогашення заборгованості, Нововодолазькою МДПІ 26.07.2010 року було прийнято рішення №23 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків МПП «Істок»в рахунок погашення його податкового боргу. Тобто податковий орган здійснив всі заходи по стягненню податкового боргу платника податків, але вони не призвели до погашення податкового боргу. Враховуючи те, що активи платника податків можуть бути стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, Нововодолазька МДПІ просить задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням про поштове вручення від 16.11.2010 року. До початку судового засідання, 02.12.2010 року до канцелярії Харківського окружного адміністративно суду директором МПП «Істок»було надано заяву про визнання позову у повному обсязі та проханням провести розгляд справи без участі уповноваженого представника відповідача. Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, встановив наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Мале приватне підприємство "Істок", місцезнаходження: 63200, Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Лермонтова, 19, зареєстроване 19.03.1992 року за №14671050001000088 Нововодолазькою районною державною адміністрацією Харківської області (а.с.12).

Відповідно до довідки та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційні данні МПП "Істок" не змінилися (а.с.16-19).

Згідно довідки Нововодолазької МДПІ від 12.04.2005 року №32, МПП "Істок" перебуває на обліку з 19.03.1992 року за №85 у Нововодолазькій МДПІ у Харківській області (а.с.14).

Як вбачається з поданих МПП "Істок" до Нововодолазької МДПІ податкових декларацій з податку на додану вартасть від 18.05.2010 року №5506 (а.с.27-28), від 21.06.2010 року №6105 (а.с.29-30), від 20.07.2010 року №7961 (а.с.31-32), від 20.08.2010 року №9210 (а.с.33-34), від 20.09.2010 року №9584 (а.с.35-36), уточнюючих розрахунків податкових зобовязань з податку на додану вартість з виправленням самостійно виявлених помилок від 21.09.2010 року №9692 (а.с.37-38), від 27.09.2010 року №9713 (а.с.39-40), МПП "Істок" самостійно визначило податкове зобовязання (в.т.ч. штрафні санкції), тобто податкове зобовязання платника податків є самостійно узгодженим.

Нововодолазькою МДПІ за несвоєчасну сплату узгоджених сум з податку на додану вартість донараховано штрафні (фінансові санкції) у розмірі 20879,00 грн, що підтверджено актами Нововодолазької МДПІ від 16.04.2010 року №727/15-511/22727010 (а.с.41-42), від 25.06.2010 року №1592/15-024/22727010 (а.с.44-45), від 11.08.2010 року №1858/15-024/22727010 (а.с.49-50) та відповідно прийнятими податковими повідомленнями- рішеннями №0000191505/0 від 27.04.2010 року на суму 69267,00 грн (в тому числі штрафна санкція - 20847,00 грн.) (а.с.43), №0000331503/0 від 05.07.2010 року на загальну суму 22,00 грн. (а.с.47), №0000511503/0 від 11.08.2010 року на суму 10,00 грн (а.с.48).

Нововодолазькою МДПІ з метою погашення податкового боргу було виставлено відповідачу податкові вимоги №1/58 від 13.05.2010 року та №2/72 від 16.06.2010 року (а.с.53-54).

Відповідно до запиту Нововодолазькою МДПІ станом на 14.10.2010 року за МПП "Істок" враховується загальна заборгованість у розмірі 171186,71 грн (а.с.23), що підтверджується довідкою Нововодолазької МДПІ про суми за рахунок яких утворився податковий борг по підприємству МПП "Істок" по податку на додану вартість.

Через несплату МПП "Істок" податкового зобовязання, Нововодолазькою МДПІ було прийнято Рішення за №23 від 26 липня 2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.56).

Стосовно майна, що належить на праві приватної власності МПП "Істок", з матеріалів справи вбачається, що відповідно до довідки Відділу Держкомзему у Нововодолазькому районі Харківської області від 23.07.2010 року №06-14/1231 за МПП "Істок" закріплена земельна ділянка площею 0,03 га згідно Державного акту на право постійного користування землею серія I-ХP №002280 виданого 10 серпня 1999 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №36 (а.с.21). Відповідно до листа Начальника ВДАІ та АТІ по обслуговуванню Нововодолазького району при ГУМВС України в Харківській області станом на 04.08.2010 року за МПП "Істок" зареєстровані автотранспортні засоби, а саме: Газ-52 державний номер 15248ХА, 1976 року випуску; ЗАЗ-968 державний номер 1554 ХАВ; ІЖ-2715 державний номер АХ2588АК, 1984 року випуску (а.с.22). За інформацією Малого комунального підприємства технічної інвентаризації Нововодолазького району Харківської області №395 від 23.07.2010 року за МПП "Істок" зареєстровано комплекс на праві приватної власності за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Лермонтова, буд. 19 (а.с.20).

Відповідно до ст.2 Закону України №509-XІІ, завданням органів державної податкової служби, зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також, неподаткових доходів, установлених законодавством (далі-податки, інші платежі).

Згідно ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року за №509-XІІ з наступними змінами та доповненнями (надалі Закон України №509-XІІ) до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів. Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Згідно із п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ з наступними змінами та доповненнями (далі за текстом Закон України №2181-ІІІ) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим визначених підпунктом 5.2.2 та 5.2.4. у разі розгляду справі по суті та прийняття відповідного рішення.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 п.5.3 ст.5 Закону України №2181-ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. У випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Якщо останній день зазначених у цьому пункті строків припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем кожного з таких строків вважається наступний за вихідним або святковим робочий операційний (банківський) день.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст.5 Закону України №2181-ІІІ визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Як свідчать матеріали справи, 17.05.2009 року через несплату заборгованості, на активи відповідача зареєстровано податкову заставу.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII з наступними змінами та доповненнями (надалі Закон України №1251-XII), встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Також згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 зазначеного закону, платники податків, зборів зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобовязання припиняється їх сплатою, згідно ч.1 ст.11- платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України.

У п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України №2181-ІІІ передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п.п.1.6 ст.1 Закону України №2181-ІІІ зазначено, що примусове стягнення це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.

Підпунктом 1.7 ст.1 Закону України №2181-ІІІ визначено, що активи платника податків - кошти, матеріальні нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутись суб'єкт владних повноважень у випадках встановлених законом.

Згідно з п.11 ст.10 Закону України №509-XІІ органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.3 ст.9 Закону України №1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надано, суд встановив, що заборгованість відповідача перед Нововодолазькою міжрайонною державною податковою інспекцією в Харківській області складає 171186,71 грн.

Оскільки відповідачем на час розгляду справи сума заборгованості не відшкодована та позовні вимоги визнані відповідачем у повному обсязі, виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Малого приватного підприємства "Істок" про стягнення за рахунок активів податкового боргу у розмірі 171186,71 грн задовольнити.

Cтягнути з Малого приватного підприємства "Істок" (63200, Харківська область, смт. Нова Водолага, вул. Лермонтова, 19, код 22727010) за рахунок активів податковий борг у розмірі 171186,71 грн грн. (сто сімдесят одна тисяча сто вісімдесят шість гривень 71 копійка) на користь Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області (63200, Харківська обл., смт. Нова Водолага, вул. 19 Партз'їзду, 1, на р/р 31118029700371, код платежу 14010100, код одержувача 24134426, одержувач УДК у Нововодолазькому районі Харківської області, банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 06.12.2010 року.

Суддя Біленський О.О.