Ухвала суду № 127438773, 19.05.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2025 року Справа № 480/3817/25

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Медико-соціальної експертної комісії Сумської області про визнання дій незаконними, бездіяльність протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Медико-соціальної експертної комісії Сумської області, у якій просить:

1. Визнати дії ВЛК щодо зміни категорії 10-А на «Б» - незаконними.

2. Скасувати рішення обласної ВЛК.

3. Зобов`язати ТЦК виключити позивача з військового обліку.

4. Визнати бездіяльність МСЕК протиправною.

5. Зобов`язати МОЗ забезпечити терміновий розгляд МСЕК.

6. Визнати справу пріоритетною - загроза життю.

7. Стягнути моральну шкоду - 1000000 грн.

8. У разі смерті - компенсувати родині 10 млн доларів США:

50% дружині ОСОБА_2 ;

25% ОСОБА_3 ;

25% матері ОСОБА_4 .

9. Передати матеріали справи після рішення суду до правоохоронних органів для притягнення винних осіб до відповідальності.

10. Визнати минулу службу позивача, як добровольця 2-го ДФТГ м. Суми (2022-2024) та застосувати норми Закону «Про статус ветеранів війни».

11. Врахувати акумулятивний ефект захворювань позивача, фактичну непрацездатність та вартість лікування - визнати законну необхідність призначення II групи інвалідності.

Суд, перевіривши позовну заяву та додані до неї документи, вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України.

Так, відповідно до пунктів 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позовні вимоги позивача не є конкретизованими та не визначають реквізитів рішень та не ідентифікують дії, які позивач просить визнати незаконними або протиправними, та у разі їх задоволення унеможливлює виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом уточнення позовних вимог, а саме чітко визначити дії та вказати реквізити рішення, які позивач просить суд визнати незаконними або скасувати.

Крім того, суд зазначає, що оскільки вимоги позивача не є чіткими це не дає можливості суду перевірити дотримання позивачем строку звернення до суду.

Також слід зазначити, що згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4, п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Тобто відповідачем є особа, до якої звернені вимоги та яка на думку позивача, порушила його права, законні інтереси шляхом прийняття рішення, вчинення протиправних дій або допущення бездіяльності.

При вивченні змісту позову встановлено, що у позовних вимогах немає чітких реквізитів (даних) відповідачів, що унеможливлює визначення суб`єктного складу справи, а також визначення суми судового збору.

Суд зазначає, що за приписами ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Згідно із п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн).

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Із позовної заяви суд вбачає, що позивачем заявлено вимоги немайнового характеру, звернені до трьох відповідачів (кількість вимог підлягає уточненню позивачем).

З урахуванням позовних вимог, позивачу необхідно сплатити судовий збір відповідно до Закону України "Про судовий збір".

Дані кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Рахунок UA878999980313151206084018540

Отримувач ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404

Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Відомча ознака "84" Окружні адміністративні суди.

Окрім того, суд звертає увагу, що частиною другою статті 245 КАС України визначено перелік судових рішень, які уповноважений прийняти адміністративний суд у разі задоволення позову.

Суд зазначає, що встановлення факту, яке має юридичне значення, серед цього переліку відсутнє.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме чітко визначити позовні вимоги, зазначивши реквізити рішень (дата, номер), дату оскаржуваних дій (бездіяльності) та реквізити (дані, повну назву) суб`єкта дій, бездіяльності або рішення, яке оскаржується.

Крім того, частиною 2 статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 8 ст.18 КАС України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

26 травня 2021 року набув чинності закон № 1416-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи".

Відповідно до ч. 7-10 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Судом встановлено, що позов подано позивачем через систему "Електронний суд".

Згідно з частиною 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, позивачем, враховуючи набуття чинності Закону України № 1416-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" 26 травня 2021 року, в порушення норм КАС України не подано до суду копії адміністративного позову з додатками для ІНФОРМАЦІЯ_1 та Медико-соціальної експертної комісії Сумської області, та в порушення ст. 44 КАС України, не надано доказів направлення копії позовної заяви із додатками на адресу відповідачів листом з описом вкладення.

З огляду на вищевикладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду доказів надсилання на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 та Медико-соціальної експертної комісії Сумської області копії позовної заяви з додатками, що подані до суду (листа з описом вкладення) або надання до суду копії позовної заяви з додатками.

Також суд звертає увагу, що позивач у позовних вимогах визначає вимогу, яка може вплинути на права дружини ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , матері ОСОБА_4 , разом з цим позивач не зазначає їх третіми особами та не вказує їх реквізити.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме уточнити суб`єктний склад осіб, які беруть участь у справі, або позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Медико-соціальної експертної комісії Сумської області про визнання дій незаконними, бездіяльність протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько