Постанова № 1274098, 18.10.2007, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

21001 м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 61-86-28, e-mail: admin-sud@inbox.ru

Справа №2 - а -16544/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2007 року м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд

у складі:

 головуючого - судді Сапальової Т.В.,

 при секретарі Галянт І.М.,

за участю:

представника позивача - Бегар П.Т.,

відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці до ОСОБА_1 про стягнення грошової допомоги по безробіттю, виплаченої одноразово для організації безробітнім підприємницької діяльності в сумі 5745,74 гривень,

в с т а н о в и в:

Ленінський районний центр зайнятості м. Вінниці - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з вищезазначеними позовними вимогами.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю одноразово в сумі 5745,74 гривень. Дана допомога надавалася для організації підприємницької діяльності. Однак підприємницька діяльність не проводилась протягом 6 календарних місяців з дня отримання допомоги, у зв'язку із цим виникли підстави для її повернення

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач під час судового засідання позов не визнав. Суду пояснив, що почав займатися підприємницькою діяльністю з 1 січня 2007р. (монтажними роботами), саме з цього моменту він і почав сплачувати єдиний податок та подавати до податкових органів у встановлену законодавством порядку звітність. До 1 січня 2007р. підприємницькою діяльністю не займався, звітність не подавав, оскільки не був зареєстрований платником податків. Разом з тим позивач повідомив суду, що він звертався до податкових органів протягом шести місяців з дня отримання грошової допомоги для реєстрації як платника податків, але йому запропонували з'явитися пізніше оскільки він звернувся в кінці квартального періоду. У зв'язку з тим, що позивач на даний час займається підприємницькою діяльністю, сплачує податки та подає звітність, вважає, що виплачені йому кошти не підлягають поверненню.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

№2 - а -16544/07

ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітній у Ленінському районному центрі зайнятості м. Вінниці.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Ленінського районного центру зайнятості «Про одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації безробітному підприємницької діяльності» № 903 від 20.06.2006 року йому було виплачено допомогу по безробіттю одноразово в сумі 5745,74 гривень, що підтверджується відповідним платіжним доручення у справі від 07.07.2006р. № 2143.

Виплата одноразової допомоги для зайняття підприємницькою діяльністю передбачена ч. 7 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

 Відповідно до Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року №511 підставою для розгляду комісією питання повернення коштів є неподання юридичною особою та фізичною особою - підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Дію даної постанови продовжено на 2007 рік постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року №98.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем підприємницька діяльність протягом шести місяців з дня отримання допомоги не проводилася, що також підтверджується відповіддю Державної податкової інспекції у м. Вінниці №6031/10/17 від 03.04.2007р на запит Ленінського районного центру зайнятості.

Відповідно до Постанови правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 25.05.2006 р. №397, допомога по безробіттю виплачена одноразово для організації підприємницької діяльності не підлягає поверненню у зв'язку із виникненням обставин, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності, до яких відносяться:

- смерть фізичної особи-підприємця;

- прийняття судом рішення про оголошення фізичної особи, яка є підприємцем, померлою або визнання її безвісно відсутньою;

- прийняття судом рішення про визнання фізичної особи, яка є підприємцем, недієздатною або обмеження її цивільної дієздатності;

- надання фізичною особою-підприємцем офіційного висновку медичної установи щодо стану її здоров'я, який унеможливлює здійснення нею підприємницької діяльності;

- прийняття судом рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця чи юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом;

- надзвичайна й непереборна сила, що перешкоджає здійсненню підприємницької діяльності.

Відповідач не надав суду належних доказів, які б підтверджували обставини вказані у вищевказаному переліку. Тому, суд вважає, що виплачена грошова допомога підлягає поверненню.

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку рішення про повернення коштів приймає директор Центру зайнятості - керівник робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Висновком комісії з питань виплати одноразової допомоги по безробіттю від 07.05.2007 року директору центру зайнятості рекомендовано прийняти рішення про повернення коштів громадянином ОСОБА_1, у зв'язку із не здійсненням підприємницької діяльності протягом шести місяців з дня отримання коштів виплачених одноразово для організації безробітнім підприємницької діяльності.

Таким чином директором Ленінського районного центру зайнятості було видано наказ від 01.06.2007 року про повернення коштів, виплачених ОСОБА_1 як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності у зв'язку з неподанням останнім до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що б підтверджувало факт провадження підприємницької діяльності, або несплати протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 186, 255, 257 КАС України,

п о с т а н о в и в:

позов Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці до ОСОБА_1 про стягнення грошової допомоги по безробіттю, виплаченої одноразово для організації безробітнім підприємницької діяльності в сумі 5745,74 гривень задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти в сумі 5745,74 гривень (п'ять тисяч сімсот сорок п'ять гривень сімдесят чотири копійки) на користь Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці (21009, м. Вінниця, вул. Червоноармійська, буд. 3-а, р/р 37179304900004 УДК у Вінницькій області, МФО 802015, ід. код 21728042, код доходу 50040400).

Відшкодування судових витрат віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження або після розгляду апеляційної скарги у випадку її подання будь-якою зі сторін.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про оскарження постанови до Вінницького окружного адміністративного суду в 10-денний строк з дня її отримання. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя