Ухвала суду № 127400862, 09.05.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 травня 2025 р.№ 826/17349/15 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства "Дельта Банк", вул. Євгена Коновальця, 36Б, м. Київ, 01133,

до відповідачаПриватного нотаріуса Луцького районного нотаріального округу Волинської області Гаврилюк Марини Василівни, просп. Відродження, 16, м. Луцьк, 43002,

треті особиОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

провизнання протиправним та скасування рішення №13279945 від 23.05.2014, зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк", звернувся до суду з позовом до Приватного нотаріуса Луцького районного нотаріального округу Волинської області Гаврилюк Марини Василівни, третя особа ОСОБА_1 про:

- визнати протиправним та скасувати в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 13279945 від 23 травня 2014 року о 15:17:13, приватний нотаріус Гаврилюк Марина Василівна, Луцький нотаріальний округ, Волинська область щодо житлового будинку загальною площею 239,2 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 256460007228;

- зобов`язати приватного нотаріуса Луцького районного нотаріального округу Волинської області Гаврилюк Марину Василівну скасувати в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно запис про право власності № 5766747 на житловий будинок загальною площею 75,6 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 256460007228 за ОСОБА_1 ;

- зобов`язати приватного нотаріуса Луцького районного нотаріального округу Волинської області Гаврилюк Марину Василівну скасувати в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно запис про припинення права власності на житловий будинок загальною площею 75,6 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 256460007228 за ПАТ "Дельта Банк" (код ЄДРПОУ 34047020), внесений до реєстру 23 травня 2014 року 15:19:04;

- зобов`язати приватного нотаріуса Луцького районного нотаріального округу Волинської області Гаврилюк Марину Василівну повернути ПАТ "Дельта Банк" (код ЄДРПОУ 34047020) оригінал свідоцтва про право власності на житловий будинок загальною площею 75,6 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , від 26 грудня 2013 року (реєстраційний номер 1163);

- зобов`язати приватного нотаріуса Дрогобицького районного нотаріального округу Львівської області Москалик Л.П. повернути ПАТ "Дельта Банк" (код ЄДРПОУ 34047020) оригінал витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 15499710 від 26 грудня 2013 року.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з правилами визначення юрисдикції адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ за статтею 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (частина друга статті 2 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Вирішуючи питання про віднесення спору до юрисдикції адміністративного суду, слід ураховувати не лише суб`єктний склад правовідносин, які склалися між сторонами, а й сутність (характер) таких правовідносин.

Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Разом з тим приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового особистого інтересу учасника.

Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин. Спір є приватноправовим також у тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

У справі, що розглядається, спір фактично стосується порушення майнових прав Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" на нерухоме майно. Відтак, цей спір не пов`язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивачів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку безпосередньо органів державної влади (приватного нотаріуса як державного реєстратора), що виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Беручи до уваги наведене й ураховуючи суть спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що даний спір пов`язаний із захистом права власності позивача, а тому він не є публічно-правовим та не належить до юрисдикції адміністративних судів.

За таких обставин, спір у цій справі не може вирішуватися за правилами адміністративного судочинства.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 23.12.2019 року по справі № 817/346/16.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 5 ст. 242 КАС України).

Тому позивач не позбавлений права звернутися до місцевого загального суду з даним позовом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 238, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко