Постанова № 12728329, 03.11.2010, Дебальцевський міський суд Донецької області

Справа № 2-а- 354-2010р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2010року Дебальцевський міський суд Донецької області у складі

головуючого- судді Сухоручко Ю.О.

при секретарі- Сухоставець Т.А. .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дебальцеве справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дебальцевської міської санітарної епідеміологічної станції про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Дебальцевської міської санітарної епідеміологічної станції про скасування постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення.

При цьому свої вимоги позивачка обґрунтувала тим, що вважає зазначену постанову незаконною оскільки вважає, що в її діях відсутній склад правопорушення.

31.08.2010 року помічником лікаря комунальній гігієни Дебальцевській міській

санітарно-епідеміологічній станції Любарьскою С.Г. була здійсненна поза планована перевірка, що до дотримання санітарного законодавства працівниками магазину ТОВ « Евросеть» ЦТ».

Згідно акту обстеження помічника лікаря комунальній гігієни Дебальцевській міський санітарно-епідемілогічній станції, Любарська С.Г. виявила порушення у вигляді відсутності договору на вивіз сміття, начебто відсутності прибирання в приміщення магазину, та наявність поза межами території магазину карантинних трав ( амброзії) та сміття. На підставі акту від 31.08.2010 р. головний лікар виніс постанову № 375 від 06.09.2010 р. про накладення штрафу у розмірі 102 грн.

Вважає, що постанову необхідно скасувати, оскільки магазин «Евросеть» є структурним підрозділом ТОВ «Евросеть» код ЄДРПОУ 34046776, та знаходиться на обліку Дебальцевського відділення Єнакієвської ОДПІ, як платник окремих видів податків. Управління об'єктами торгівлі «Евросеть ЦТ» (до котрих належить у тому числі і магазин у м. Дебальцеве) здійснюється безпосередньо керівництвом ТОВ «Евросеть ЦТ» яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, буд. 13. Адміністративно-господарська діяльність ТОВ « Євросеть ЦТ» керується безпосередньо генеральним директором, котрий діє на підставі статуту та має право виконувати адміністративно-розпорядчі дії від імені юридичної особи та має право підпису адміністративно-господарської документації. Вона займаючи посаду управляючого магазином, діє згідно своїх посадових обов'язків, і не належить до

керуючого складу ТОВ «Евросеть ЦТ», та не наділена правом укладення та підпису адміністративно-господарчої документації, до котрої належить договір на вивіз сміття.

Позивачка у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила суд скасувати постанову про накладення штрафу № 375 від 06.09.2010 р.

Відповідач представник Дебальцевської міської санітарно-епідеміологічної станції Матюшина В.О., у судовому засідання позов не визнала та пояснила, що 31.08.2010 р. помічником лікаря по санітарній гігієні Любарською С.Г. було проведено обстеження магазину « Евросеть», який розташований у м. Дебальцеве на Привокзальній площі,7. При перевірці було встановлено, що сміття у магазині збирається в пакети, зберігається в підсобних приміщеннях магазину, виноситься один раз у тиждень. На час перевірки договір на вивіз смітті був відсутній. При обстеженні території коло магазину виявлено звалище сміття, карантинну траву (амброзію). Прибирання території коло магазину, персоналом магазину не проводиться, тобто управляючою магазином було порушено вимоги Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», а також Санітарних правил утримання території населених місць.

Дослідивши доводи позивача, представника відповідача, матеріали справи, суд приходить до переконання, що зазначений позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 31.08.2010 року помічником лікаря комунальній гігієни Дебальцевській міській санітарно-епідеміологічній станції Любарьскою С.Г. була здійсненна поза планована перевірка, що до дотримання санітарного законодавства працівниками магазину ТОВ « Евросеть» ЦТ».

Згідно акту обстеження помічника лікаря комунальній гігієни Дебальцевській міський санітарно-епідемілогічній станції Любарська С.Г. виявила порушення у вигляді відсутності договору на вивіз сміття, відсутності прибирання в приміщення магазину, та наявність поза межами території магазину карантинних трав(амброзії) та сміття. На підставі акту від 31.08.2010 р. головний лікар виніс постанову № 375 від 06.09.2010 р. про накладення штрафу у розмірі 102 грн. Управляючою даного магазину є позивачка по справі.

Сам факт відсутності договору на вивіз сміття, наявність поза межами території магазину карантинних трав ( амброзії) та сміття позивачкою у судовому засіданні не оспорювався.

Відповідно до п.1.2 Санітарних правил утримання територій населених місць, затверджених від 05.08.1988 р. № 4690-88, система санітарної очистки та прибирання території населених місць повинна передбачать раціональний збір, швидке видалення побутових відходів ( господарьско- побутових, підприємств торгівлі…) відповідно з Генеральною схемою очистки населеного пункту, затвердженої рішенням Виконкому місцевої Ради. Відповідно до п.6.3 даних правил - підприємства по експлуатації зданій, житлові відділи підприємств, коменданті та управляючі будинками повинні: своєчасно укладати договори на видалення побутових відходів… Згідно до ст.22 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані утримувати надані в користування чи належні їм на праві власності жилі, виробничі, побутові та інші приміщення відповідно до вимог санітарних норм .

У процесі експлуатації виробничих, побутових та інших приміщень, споруд, обладнання, устаткування, транспортних засобів, використання технологій їх власник зобов'язаний створити безпечні і здорові умови праці та відпочинку, що відповідають вимогам санітарних норм, здійснювати заходи, спрямовані на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього середовища.

Органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані утримувати надані в користування чи належні їм на праві власності земельні ділянки і території відповідно до вимог санітарних норм.

Згідно до ст. 46 вказаного Закону,за порушення санітарного законодавства або невиконання постанов, розпоряджень, приписів, висновків посадових осіб органів, установ і закладів державної санітарно-епідеміологічної служби на осіб, винних у вчиненні таких правопорушень, може бути накладено штраф у таких розмірах:

на посадових осіб - від одного до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

на громадян - від одного до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

За таких обставин суд приходить до переконання, що оскаржувана постанова є правомірною і підстав, на які посилається позивачка, для її скасування не має.

На підставі викладено, керуючись п.1.2,6.3 Санітарних правил утримання територій населених місць, затверджених від 05.08.1988 р. № 4690-88, ст.ст. 22, 46,47 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст.100,102,159, 161,162,163, 181 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Рішення складене в одному екземплярі в нарадчій кімнаті.

Суддя Дебальцевського

міського суду Ю.О. Сухоручко