Постанова № 12720479, 01.12.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2010 р. Справа № 2а-8646/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання-Мороз Т.М.,

представника позивача - Михайловської А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1010 грн. 25 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1010 грн. 25 коп. за період з 29.12.2009 р. по 22.04.2010 р. Свої вимоги мотивує тим, що з 02.02.2009 року по 22.04.2010 р. відповідач перебував на обліку у центрі зайнятості, та отримував допомогу по безробіттю. В ході розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що з 29.12.2009 р. по 29.01.2010 р. ОСОБА_3 перебував в трудових відносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю «Артторг» згідно цивільно-правового договору №49-12 від 29.12.2009 р., а тому незаконно отримував допомогу по безробіттю. Про вказані обставини, які перешкоджали виплаті допомоги по безробіттю, відповідач не повідомив центр зайнятості, що є порушенням ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». В період з 29.12.2009 р. по 15.02.2010 р. відповідачем було незаконно отримано допомогу по безробіттю в розмірі 1010 грн. 25 коп. Сумським міським центром зайнятості було прийнято рішення про повернення коштів відповідачем, проте останній станом на день звернення до суду в добровільному порядку їх не повернув. Дану суму позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

В судовому засіданні, представник позивача Михайловська А.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.21/. Про причини неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав. Крім того, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що 26.01.2009 року ОСОБА_3 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Сумського міського центру зайнятості за пошуком роботи, де спеціалістом центру зайнятості було заповнено персональну картку за НОМЕР_2 і особистим підписом відповідача підтверджено достовірність внесених до неї даних /а.с.5/. 02.02.2009 року відповідачем до Сумського міського центру зайнятості було подано заяву /а.с.6/, в якій просив до вирішення питання його працевлаштування надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю один раз на місяць. Також у вказаній заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований, як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

14.09.2010 року Сумським міським центром зайнятості у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. №1266 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхування» та Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», на підставі виявлених розбіжностей при обміні інформацією служби зайнятості з Державною податковою адміністрацією України було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», по що складено акт №481 /а.с.7/.

В ході розслідування встановлено, що у період перебування на обліку в Сумському міському центрі зайнятості (з 02.02.2009 р. по 22.04.2010 р.) та отримуючи допомогу по безробіттю, ОСОБА_3 працював на підприємстві ВАТ «Артторг» за договором підряду №49-12П від 29.12.2009 р. з 29.12.2009 р. по 29.01.2010 р. та отримав винагороду в 4 кварталі 2009 року в розмірі 110,00 грн., в 1 кварталі 2010 року 820,00 грн. Зазначене підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, а саме: копією податкового розрахунку /а.с.8/, копією договору №49-12П на виконання робіт (надання послуг) від 29.12.2009 р. /а.с.9-10/, копією акту до договору підряду від 31.12.2009 р. /а.с.11/, копією акту до договору підряду від 29.01.2010 р. /а.с.12/.

Згідно ч.2 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України №60/62 від 13.02.2009 р., Постанови Правління Пенсійного Фонду України №7-1 від 13.02.2009 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №232/16248 від 12.03.2009 р., у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже як вбачається з вищевикладеного, відповідачем було порушено вимоги вищевказаних нормативно-правових актів, в результаті чого за період з 29.12.2009 р. по 22.04.2010 р. ним було незаконно отримано допомогу по безробіттю, яка згідно довідки Сумського міського центру зайнятості №1850101798 від 16.09.2010 р. становить 1010 грн. 25 коп. /а.с.13/.

На адресу відповідача, було направлено лист-повідомлення від 24.09.2010 р. за №07-17/1438 /а.с.14/ про незаконне отримання допомоги по безробіттю з пропозицією добровільно повернути кошти у строк протягом 15 календарних днів з дня отримання претензії та надати чек про сплату.

Однак, до теперішнього часу кошти в сумі 1010 грн. 25 коп. громадянином ОСОБА_3 Сумському міському центру зайнятості не повернені.

Таким чином, враховуючи неподання відповідачем даних до Сумського міського центру зайнятості про факт свого працевлаштування під час отримання допомоги по безробіттю та відсутність у суду доказів, які б спростовували доводи позивача, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1010 грн. 25 коп. задовольнити в повному обсязі

Стягнути з ОСОБА_3 (40030, АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Баумана, 45, код 13996509) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1010 грн. 25 коп. /одна тисяча десять грн. 25 коп./ за період з 29.12.2009 р. по 22.04.2010 р.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 06.12.2010 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець