Постанова № 12719486, 30.11.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2010 р. справа № 2а-25328/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Іванченкова А.С.

при секретаріФенделєвій В.Є.,

за участю представників сторін:

від позивача: Рябошапка К.С., за довіреністю № 8892/06 від 22 вересня 2010 року,

від прокуратури: не зявився,

від відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області

до акціонерного товариства відкритого типу «Старобешівське Будівельно-монтажне управління-194»

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальну суму 45843 грн. 90 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області (далі позивач, Управління) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до акціонерного товариства відкритого типу «Старобешівське Будівельно-монтажне управління-194» (надалі відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальну суму 45843 грн. 90 коп.

В обґрунтування позову зазначив, що акціонерне товариство відкритого типу «Старобешівське Будівельно-монтажне управління-194» відповідно до статей 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків. Відповідачем самостійно обчислено, нараховано та відображено у звітності суми страхових внесків, але не сплачено у строк, встановлений законодавством, чим порушено норми зазначеного Закону, у звязку з чим він має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період січень-серпень 2010 року на загальну суму 41974 грн. 13 коп. Також за відповідачем обліковується заборгованість з накладених фінансових санкцій у сумі 1642 грн. 65 коп. та нарахованої пені у сумі 2227 грн. 12 коп. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Прокурор та представник відповідача у судове засідання не зявилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином, причин неявки суду не повідомили. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за їх відсутності суду не надали.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи при цьому з наступного.

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області є субєктом владних повноважень органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно зі статтею 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Відповідно до статті 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідач акціонерне товариство відкритого типу «Старобешівське Будівельно-монтажне управління-194», код ЄДРПОУ 01035704, відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 4 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі надані розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень та серпень 2010 року, відповідно до яких загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 46731 грн. 58 коп. (а.с. 15-46).

Відповідно до статті 106 вказаного закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Так, начальником Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі винесено рішення № 6 від 11 січня 2010 року про застосування до акціонерного товариства відкритого типу «Старобешівське Будівельно-монтажне управління-194» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду фінансових санкцій у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 82 грн. 15 коп. та нарахування пені в розмірі 48 грн. 47 коп. (а.с. 10). Дане рішення отримане відповідачем 15 січня 2010 року.

12 травня 2010 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі винесено рішення № 88 про застосування до відповідача за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду, штрафу в розмірі 1178 грн. 92 коп. та нарахування пені в розмірі 1379 грн. 97 коп., яке отримано відповідачем 12 травня 2010 року (а.с. 11).

07 червня 2010 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі винесено рішення № 101 про застосування до відповідача за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду, штрафу в розмірі 167 грн. 67 коп. та нарахування пені в розмірі 307 грн. 02 коп., яке отримано відповідачем цього ж дня (а.с. 12).

06 липня 2010 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі винесено рішення № 113 про застосування до відповідача за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду, штрафу в розмірі 172 грн. 06 коп. та нарахування пені в розмірі 304 грн. 53 коп., яке отримано відповідачем цього ж дня (а.с. 13).

05 серпня 2010 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі винесено рішення № 113 про застосування до відповідача за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду, штрафу в розмірі 124 грн. 00 коп. та нарахування пені в розмірі 235 грн. 60 коп., яке отримано відповідачем 26 серпня 2010 року (а.с. 14).

Відповідач вказані рішення не оскаржував, суму визначену в цих рішеннях, не сплатив.

За таких обставин суд доходить висновку, що страхувальник не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У звязку з частковою сплатою сума заборгованості складає 45843 грн. 90 коп., з яких недоїмка зі сплати страхових внесків за період з січня 2009 року по серпень 2010 року становить 41974 грн. 13 коп., фінансові санкції 1642 грн. 65 коп. та пеня 2227 грн. 12 коп.

Враховуючи викладене, позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області до акціонерного товариства відкритого типу «Старобешівське Будівельно-монтажне управління-194» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальну суму 45843 грн. 90 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з акціонерного товариства відкритого типу «Старобешівське Будівельно-монтажне управління-194» (87200, Донецька область, смт. Старобешеве, вул. Мічуріна, буд. 119, код ЄДРПОУ 01035704) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені на користь Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області в загальному розмірі 45843 грн. (сорок пять тисяч вісімсот сорок три) грн. 90 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 30 листопада 2010 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 05 грудня 2010 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Іванченков А. С.