Ухвала суду № 127023070, 01.05.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 травня 2025 року м. Київ Справа № 320/19648/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, Управління (Центр) надання адміністративних послуг Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» з вимогами:

- визнати дії Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у наданні базової соціальної послуги консультування з питань соціального захисту, у прийомі та реєстрації заяви (у вільній формі) від 11 грудня 2023 року про видачу дубліката довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб з реквізитами від 24.10.2019 року № 3007-5000219068 - незаконними та протиправними;

- визнати дії Управління (Центр) надання адміністративних послуг Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо надання ОСОБА_1 соціальної послуги консультування, прийому та реєстрації заяв з питань соціального захисту, скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб з реквізитами від 24.10.2019 року № 3007-5000219068, підписання та видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб з реквізитами від 11 грудня 2023 року № 3007¬7001938669 - незаконними та протиправними;

- примусити Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації видати ОСОБА_1 дублікат довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з реквізитами від 24.10.2019 року № 3007¬5000219068 із актуальними паспортними даними;

- визнати дії Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у наданні базової соціальної послуги консультування для складання заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 26 березня 2024 року та інших необхідних для цього документів, у прийомі та реєстрації цієї заяви - незаконними та протиправними;

- визнати дії Управління (Центр) надання адміністративних послуг Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо надання ОСОБА_1 соціальної послуги консультування для складання заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 26 березня 2024 року та інших необхідних для цього документів, у прийомі та реєстрації цієї заяви - незаконними та протиправними;

- визнати рішення Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (вул. Ярославська, буд. 31-Б, м. Київ, 04071, ЄДРПОУ 37393782) про відмову ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , номер НОМЕР_2 , виданий 8013 "15" листопада 2023 року, РНОКПП НОМЕР_3 ) у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на підставі заяви від 26 березня 2024 року на період з 01.03.2024 року по 31.08.2024 року у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатної категорії осіб - недійсним та протиправним;

- примусити Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 на підставі заяви від 26 березня 2024 року державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.03.2024 року по 31.08.2024 року у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатної категорії осіб за кожен місяць.

- визнати дії Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у наданні базової соціальної послуги консультування для складання заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 28 вересня 2024 року та інших необхідних для цього документів, у прийомі та реєстрації цієї заяви - незаконними та протиправними;

- визнати дії Управління (Центр) надання адміністративних послуг Подільської районної в місті Києві державної адміністрації щодо надання ОСОБА_1 соціальної послуги консультування для складання заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 28 вересня 2024 року та інших необхідних для цього документів, у прийомі та реєстрації цієї заяви - незаконними та протиправними;

- визнати рішення Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про відмову ОСОБА_1 у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на підставі заяви від 28 вересня 2024 року на період з 01.09.2024 року по 28.02.2025 року у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатної категорії осіб - недійсним та протиправним;

- примусити Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 на підставі заяви від 28 вересня 2024 року державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2024 року по 28.02.2025 року у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатної категорії осіб за кожен місяць.

Відповідно до частин першої, другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2025 року, становить 3028,00 грн.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено 8 вимог немайнового характеру та похідні від них.

Частиною третьою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачеві слід було сплатити судовий збір у розмірі 7751,68 грн (3028,00 грн х 0,4) х 8) х0,8.

Водночас, перелік справ та категорій позивачів, які звільнені від сплати судового збору наведений в ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Поряд з цим, за приписами ч. 1 ст. 133 КАС суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 7751,68 грн. або документів, які підтверджують звільнення від його сплати.

З огляду на наведене та керуючись ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Матеріали відносно усунення недоліків позовної заяви у цій справі необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сас Є.В.