Ухвала суду № 126990325, 28.04.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 640/18262/18

У Х В А Л А

28 квітня 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши питання про залучення до участі у справі Національний банк України (01601, м. Київ, вул. Інститська, 9, код ЄДРПОУ 00032106) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Київщина-Інвест», звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби у місті Києві, щодо повернення без виконання наказу Господарського суду міста Києва від 03.05.2018 р. про примусове виконання рішення у справі № 910/19633/17;

- зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві прийняти до виконання наказ Господарського суду міста Києва від 03.05.2018 р. про примусове виконання рішення у справі № 910/19633/17 про стягнення з Національного банку України на користь Товариства з обмежено відповідальністю «Київщина-Інвест» судового збору в розмірі - 5 333 грн 33 коп;

- зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у міст Києві виконати наказ Господарського суду міста Києва від 03.05.2018р. про примусове виконання рішення у справі № 910/19633/17, щодо стягнення з Національного банку України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київщина-Інвест» судового збору у розмірі - 5 333 грн 33 коп у строки, встановлені частиною 4 статті 3 Закону України "Про гарантії держави, щодо виконання судових рішень", з врахуванням компенсації, визначеної статтею 5 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", строк по нарахуванню якої починається з 24.10.2018 р.;

- встановити строк, до якого зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві подати суду звіт про виконання судового рішення у даній справі.Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 640/35863/21, а також визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 640/18262/18, а також визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.04.2025 року до суду від представника відповідача Ярового Ярослава Валерійовича надійшло клопотання про залучення до участі у справі Національний банк України (01601, м. Київ, вул. Інститська, 9, код ЄДРПОУ 00032106) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, з наведених у клопотанні підстав.

Частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. В матеріалах справи відсутні відомості про звернення Позивача до Національного банку України із заявою про добровільне виконання судового наказу Господарського суду м. Києва у справі №910/19633/17 та докази звернення позивача до органів Державної виконавчої служби. Враховуючи, що Головним управлінням Казначейства не порушено право Позивача у зв`язку з невиконанням наказу Господарського суду м. Києва від 03.05.2018 у справі №910/19633/17, а зазначене рішення суду може вплинути на права та обов`язки Національного банку України, просять Суд залучити до участі в адміністративній справі №640/18262/18 Національний банк України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, суд виходить з наступного.

Згідно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Водночас, суд зазначає, що у позовній заяві позивачем зазначено Національний банк України (01601, м. Київ, вул. Інститська, 9, код ЄДРПОУ 00032106) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Національного банку України задоволенню не підлягає, з вище окреслених підстав.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача Ярового Ярослава Валерійовича (від 16.04.2025 року вхід. № ЕС36487/25) про залучення до участі у справі Національний банк України (01601, м. Київ, вул. Інститська, 9, код ЄДРПОУ 00032106) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко

28.04.25.