Ухвала суду № 12697564, 02.12.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 р.Справа № 2-а-7717/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Гуцала М.І.

Суддів: Зеленського В.В. , Пянової Я.В.

за участю секретаря судового засіданняПиткіної І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2010р. по справі№2-а-7717/10/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" <Список ><Текст >

до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2010 р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення - рішення задоволено в повному обсязі.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова, винесене відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз", а саме: № 0000672330/0 від 31.05.2010 року про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 125654,10 грн.

Не погодившись з прийнятою постановою, Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі м. Харкова подала апеляційну скаргу, в якій просила постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що судом винесено рішення з порушенням норм процесуального права та не правильним застосуванням норм матеріального права, що відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування судового рішення, а також порушено норми процесуального права, визначені ст.ст. 69, 159 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме було однобоко та неповно досліджено усі наявні докази та обставини справи в їх сукупності.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено, що фахівцем Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" (код ЄДРПОУ 24284812) щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" (код ЄДРПОУ 34689962) за період з 01.04.2007 року по 01.03.2010 року та складено акт № 2127/233/24284812 від 12.05.10 року.

Відповідачем за результатами проведеної невиїзної документальної перевірки встановлено порушення п.п.7.2.1 п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями, п.18 Порядку заповнення податкової накладної, який затверджено наказом ДПА України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення» від 30.05.1997 р. за №165 зі змінами та доповненнями, встановлено завищення задекларованої суми податкового кредиту з ПДВ по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" (код ЄДРПОУ 34689962) за січень 2010 року та за лютий 2010 року на 92069 грн. та відповідно донараховано податок на додану вартість у розмірі 92069 грн.

На підставі зазначеного акту відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000672330/0 від 31.05.2010 р. про визначення податкового зобов'язання зі сплати податку за додану вартість у розмірі 125654,10 грн., з яких за основним платежем 92069 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 33585,10 грн.

Задовольняючи позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" в повному обсязі, суд першої інстанції виходив з того, що обставини, які викладені відповідачем в акті перевірки, неможливо кваліфікувати як порушення, що передбачені п.п.7.2.1 п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість». Заборона на включення до складу податкового кредиту стосується лише тих сум, які не підтверджені податковими накладними. Сама по собі несплата податку продавцем (у тому числі у разі ухилення від сплати) при фактичному здійсненні господарської операції не впливає на податковий кредит покупця та суму бюджетного відшкодування.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з такого.

Відповідно до п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Згідно з пп.7.2.3, пп.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна складається в момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках і надається покупцю на його вимогу продавцем товарів (робіт, послуг).

Підпунктом 7.2.3. п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачено, що податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Згідно з п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковий кредит звітного періоду визначається, виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі, якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Підпунктом 7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачено, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями. Тобто, лише відсутність податкової накладної чи митної декларації позбавляє платника податку права на включення до податкового кредиту сплачених (нарахованих) сум податків у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг).

У разі, коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними ним підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами. Отже, керуючись п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: за вимогами п.п.7.5.1 дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податків в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку) товарів (робіт, послуг).

У відповідності до п.п.7.2.6. п.7.2. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту. Згідно з п.п.7.2.1 п.7.2 зазначеної статті, платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками: порядковий номер податкової накладної; дату виписування податкової накладної; повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; податковий номер платника податку (продавця та покупця); місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм); повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах отримувача; ціну поставки без врахування податку; ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні; загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.01.2010 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" укладено договір № 3/01 на виконання робіт по виробництву пристрою шиферної покрівлі на будівлі фільтрувальної станції ЦВС № 1 за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетокської сільської ради, зона № 1, комплекс будівель та споруд № 5. Після виконання робіт 29.01.2010 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" було підписано акт №1 виконаних підрядних робіт за січень 2010 р. на суму 223555,21 грн., в тому числі ПДВ -37259,20 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" отримало у Товариства з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" податкову накладну № 92 від 29.01.2010 р. всього на суму 223555,21 грн., у тому числі ПДВ 37259,20 грн., яка за своєю формою та змістом відповідає вимогам, які ставляться до податкових накладних, згідно п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки містить всі необхідні реквізити.

Сплата Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" повної вартості робіт, згідно вказаного договору, підтверджується платіжними дорученнями №42 від 26.02.2010 р. на суму 39692,00 грн., у тому числі ПДВ 6615,33 грн., № 45 від 02.03.2010 р. на суму 100000,00 грн., у тому числі ПДВ 16666,67 грн., № 46 від 02.03.2010 р. на суму 83863,21 грн., у тому числі ПДВ 13977,20 грн.

Податкова накладна № 92 від 29.01.2010 р. відображена позивачем в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних за січень - лютий 2010 р. та включена до податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2010 р.

04 січня 2010 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" укладено договір № 4/01 на виконання робіт по виробництву пристрою шиферної покрівлі на будівлі ремонтно-механічної майстерні служби водоводів за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетокської сільської ради, зона № 1, комплекс будівель та споруд № 5. Після виконання робіт 29.01.2010 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" було підписано акт №1 виконаних підрядних робіт за січень 2010 р. на суму 45204,00 грн., в тому числі ПДВ -7534,00 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" отримало у Товариства з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" податкову накладну № 89 від 29.01.2010 р. всього на суму 45204,00 грн., в тому числі ПДВ 7534,00 грн., яка за своєю формою та змістом відповідає вимогам, які ставляться до податкових накладних, згідно п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки містить всі необхідні реквізити.

Сплата Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" повної вартості робіт, згідно вказаного договору, підтверджується платіжними дорученнями №40 від 24.02.2010 р. на суму 8896,00 грн., у тому числі ПДВ 1482,67 грн., № 41 від 26.02.2010 р. на суму 36308,00 грн., у тому числі ПДВ 6051,33 грн.

Податкова накладна № 89 від 29.01.2010 р. відображена позивачем в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних за січень - лютий 2010 р. та включена до податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2010 р.

04 січня 2010 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" укладено договір № 5/01 на виконання робіт, а саме: капітального ремонту каналізаційної насосної станції № 9 за адресою: вул. Моісеєвська, 32, Інв. № 560 м. Харків. Після виконання робіт 29.01.2010 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" було підписано акт №1 виконаних підрядних робіт за січень 2010 р. на суму 77402,40 грн., в тому числі ПДВ -12900,40 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" отримало у Товариства з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" податкову накладну № 91 від 29.01.2010 р. всього на суму 77402,40 грн., в тому числі ПДВ -12900,40 грн., яка за своєю формою та змістом відповідає вимогам, які ставляться до податкових накладних, згідно п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки містить всі необхідні реквізити.

Сплата Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" повної вартості робіт, згідно вказаного договору, підтверджується платіжним дорученням № 38 від 24.02.2010 р. на суму 77402,40 грн., у тому числі ПДВ 12900,04 грн.

Податкова накладна № 91 від 29.01.2010 р. відображена позивачем в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних за січень - лютий 2010 р. та включена до податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2010 р.

04 січня 2010 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" укладено договір № 6/01 на виконання робіт, а саме: проведення ремонтно-відновлювальних електро-монтажних робіт в приміщенні каналізаційної насосної станції № 9 за адресою: вул. Моісеєвська, 32, Інв. № 560 м. Харків. Після виконання робіт 29.01.2010 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" було підписано акт №1 виконаних підрядних робіт за січень 2010 р. на суму 11702,40 грн., в тому числі ПДВ-1950,40 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" отримало у Товариства з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" податкову накладну № 90 від 29.01.2010 р. всього на суму 11702,40 грн., в тому числі ПДВ -1950,40 грн., яка за своєю формою та змістом відповідає вимогам, які ставляться до податкових накладних, згідно п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки містить всі необхідні реквізити.

Сплата Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" повної вартості робіт, згідно вказаного договору, підтверджується платіжним дорученням № 39 від 24.02.2010 р. на суму 11702,40 грн., в тому числі ПДВ -1950,40 грн.

Податкова накладна № 90 від 29.01.2010 р. відображена позивачем в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних за січень - лютий 2010 р. та включена до податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2010 р.

01 лютого 2010 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" укладено договір № 1/02 на виконання робіт, а саме: капітального ремонту приміщень каналізаційної насосної станції № 9 за адресою: вул. Моісеєвська, 32, м. Харків. Після виконання робіт 26.02.2010 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" було підписано акт №1 виконаних будівельних робіт за лютий 2010 р. на суму 39175,20 грн., в тому числі ПДВ -6529,20 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" отримало у Товариства з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" податкову накладну № 184 від 26.02.2010 р. всього на суму 39175,20 грн., в тому числі ПДВ - 6529,20 грн., яка за своєю формою та змістом відповідає вимогам, які ставляться до податкових накладних, згідно п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки містить всі необхідні реквізити.

Сплата Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" повної вартості робіт, згідно вказаного договору, підтверджується платіжними дорученнями № 47 від 02.03.2010 р. на суму 16137,00 грн., в тому числі ПДВ - 2689,50 грн. та № 59 від 29.03.2010 р. на суму 23038,20 грн., в тому числі ПДВ -3839,70 грн.

Податкова накладна № 184 від 26.02.2010 р. відображена позивачем в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних за січень - лютий 2010 р. та включена до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2010 р.

01 лютого 2010 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" укладено договір № 2/02 на виконання робіт, а саме: капітального ремонту приміщень каналізаційної насосної станції № 9 Інв. № 560, пристрій пожежних сходів за адресою: вул. Моісеєвська, 32, м. Харків. Після виконання робіт 26.02.2010р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" було підписано акт №1 виконаних будівельних робіт за лютий 2010 р. на суму 7776,00 грн., в тому числі ПДВ -1296,00 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" отримало у Товариства з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" податкову накладну № 183 від 26.02.2010 р. всього на суму 7776,00 грн., в тому числі ПДВ -1296,00 грн., яка за своєю формою та змістом відповідає вимогам, які ставляться до податкових накладних, згідно з п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки містить всі необхідні реквізити.

Сплата Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" повної вартості робіт, згідно вказаного договору, підтверджується платіжним дорученням № 60 від 29.03.2010 р. на суму 7776,00 грн., в тому числі ПДВ -1296,00 грн.

Податкова накладна № 183 від 26.02.2010р. відображена позивачем в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних за січень - лютий 2010 р. та включена до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2010 р.

01 лютого 2010 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" укладено договір № 3/2 на виконання робіт, а саме: капітального ремонту приміщень каналізаційної насосної станції № 9 за адресою: вул. Моісеєвська, 32, м. Харків. Після виконання робіт 26.02.2010 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" було підписано акт №1 виконаних будівельних робіт за лютий 2010 р. на суму 72775,20 грн., в тому числі ПДВ -12129,20 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" отримало у Товариства з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" податкову накладну № 185 від 26.02.2010 р. всього на суму 72775,20 грн., в тому числі ПДВ -12129,20 грн., яка за своєю формою та змістом відповідає вимогам, які ставляться до податкових накладних, згідно п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки містить всі необхідні реквізити.

Сплата Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" повної вартості робіт, згідно вказаного договору, підтверджується платіжним дорученням № 61 від 29.03.2010 р. на суму 72775,20 грн., в тому числі ПДВ -12129,20 грн.

Податкова накладна № 185 від 26.02.2010 р. відображена позивачем в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних за січень - лютий 2010 р. та включена до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2010 р.

01 лютого 2010 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" укладено договір № 4/02 на виконання робіт, а саме: капітального ремонту приміщень під їдальню на 50 посадочних місць в будівлі дослідно-промислової установки. Комплексу біологічного очищення "Диканівський" за адресою: м. Харків, вул. Біологічна, 1. Після виконання робіт 26.02.2010 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" було підписано акт №1 виконаних будівельних робіт за лютий 2010 р. на суму 74823,60 грн., в тому числі ПДВ -12470,60 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" отримало у Товариства з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" податкову накладну № 186 від 26.02.2010 р. всього на суму 74823,60 грн., в тому числі ПДВ -12470,60 грн., яка за своєю формою та змістом відповідає вимогам, які ставляться до податкових накладних, згідно п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки містить всі необхідні реквізити.

Сплата Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Союз" повної вартості робіт, згідно вказаного договору, підтверджується платіжними дорученнями № 62 від 29.03.2010 р. на суму 45410,60 грн., в тому числі ПДВ -7568,43 грн., № 73 від 14.04.2010 р. на суму 25000,00 грн., в тому числі ПДВ - 4166,67 грн., № 85 від 29.04.2010 р. на суму 4413, 00 грн., в тому числі ПДВ -735,50 грн.

Податкова накладна № 186 від 26.02.2010 р. відображена позивачем в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних за січень - лютий 2010 р. та включена до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2010 р.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що не знайшли свого підтвердження посилання відповідача на порушення позивачем п.18 Порядку заповнення податкової накладної, який затверджено наказом ДПА України «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення» від 30.05.1997 р. за №165 зі змінами та доповненнями, оскільки цей пункт Порядку вказує на те, що «Усі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати поставку товарів (послуг), та скріплюються печаткою такого платника податку-продавця». Вказані реквізити містяться в податкових накладних № 89 від 29.01.2010 р., № 90 від 29.01.2010 р., № 91 від 29.01.2010 р., № 92 від 29.01.2010 р., № 183 від 26.02.2010 р., № 184 від 26.02.2010 р., № 185 від 26.02.2010 р., № 186 від 26.02.2010 р.

Як зазначено в акті перевірки, Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Союз" на порушення п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» віднесено до складу податкового кредиту суми ПДВ по податковим накладним, виписаним з наступним порушенням: вказане місце розташування юридичної особи - постачальника, яке не відповідає дійсності.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зауважити на таке.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні.

На час складення податкових накладних Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Союз" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Електроспецтех" рахувалися в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, були зареєстровані за адресами, вказаними на виданих податкових накладних, були зареєстровані та стояли на обліку як платники податку на додану вартість, щодо них не було внесено змін чи відомостей про відсутність за юридичною адресою до державного реєстратора, тому посилання відповідача на те, що в податкових накладних № 89 від 29.01.2010 р., № 90 від 29.01.2010 р., № 91 від 29.01.2010 р., № 92 від 29.01.2010 р., № 183 від 26.02.2010 р., № 184 від 26.02.2010 р., № 185 від 26.02.2010 р., № 186 від 26.02.2010 р. вказане місце розташування юридичної особи - постачальника, яке не відповідає дійсності, правомірно не були прийняті судом першої інстанції до уваги.

Таким чином, покупець не може нести відповідальність як за несплату податків продавцями, так і за можливу недостовірність відомостей про них, включених до Єдиного державного реєстру, за умови необізнаності покупця щодо такої.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону «Про податок на додану вартість» (168/97-ВР) платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Згідно з п. 10.1 та п. 10.2 ст. 10 цього ж Закону особами, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, є: а) платники податку, визначені у статті 2 цього Закону; б) митний орган при справлянні податку з осіб, визначених у пункті 2.4 статті 2 цього Закону; в) у разі, якщо сплата податку особами, визначеними у пункті 2.4 статті 2 цього Закону, розстрочується шляхом надання податкового векселя, - платник податку, який надав такий податковий вексель; г) при наданні послуг нерезидентом - його постійне представництво, а при відсутності такого - особа, яка отримує такі послуги, якщо місце надання таких послуг знаходиться на митній території України; д) платники податку, визначені підпунктом 2.3.4 пункту 2.3 статті 2 цього Закону, що здійснюють операції з реалізації конфіскованого майна. Платники податку, визначені у підпунктах "а", "в", "г", "д" пункту 10.1 цієї статті, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону. Особа, яка згідно з вимогами пункту 2.2 статті 2 цього Закону мала зареєструватися платником податку, але не здійснила таку реєстрацію, несе обов'язки з нарахування та сплати цього податку, а також відповідальність за його ненарахування або несплату на рівні особи, зареєстрованої як платник податку, без права виписки податкової накладної та нарахування податкового кредиту.

Виходячи з вищенаведеного, сама по собі несплата податку продавцем (у тому числі у разі ухилення від сплати) при фактичному здійсненні господарської операції не впливає на податковий кредит покупця та суму бюджетного відшкодування.

Питання щодо встановлення від'ємного значення суми податку на додану вартість поширюється тільки на окремо взятого платника податків, і цей факт законом не ставиться у залежність від розрахунків з бюджетом третіх осіб (постачальників позивача), щодо яких відповідачем встановлено факт порушення податкового законодавства.

Податкові органи не можуть нараховувати податок на додану вартість та накладати штрафні санкції на покупця при несплаті цього податку продавцем, а також за можливу недостовірність відомостей про продавця (постачальника робіт, послуг), включених до Єдиного державного реєстру, оскільки чинне законодавство не встановлює підстав для такого нарахування та накладення штрафних санкцій.

Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що обставини, які викладені відповідачем в акті перевірки, неможливо кваліфікувати як порушення, що передбачені п.п.7.2.1 п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість». Заборона на включення до складу податкового кредиту стосується лише тих сум, які не підтверджені податковими накладними.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність законних підстав у податкового органу для нарахування податкових зобов'язань по податку на додану вартість в сумі 92069,00 грн. та штрафних санкцій в розмірі 33585,1 грн.

Колегія суддів апеляційної інстанції також вважає за доцільне зазначити, що укладені між позивачем та його контрагентом договори не були визнані недійсними, також не заперечувалась дійсність податкових накладних та факту сплати ціни товарів (послуг) за договорами з урахуванням ПДВ.

Враховуючи вищевикладені висновки та положення Закону України «Про податок на додану вартість», колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що прийняте Державною податковою інспекцією у Червонозаводському районі м. Харкова спірне податкове повідомлення-рішення № 0000672330/0 від 31.05.2010 року про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 125654,10 грн. є протиправним і повинно бути скасовано.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції підтверджує, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

У відповідності до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, <197 >198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2010р. по справі№2-а-7717/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Гуцал М.І.

Судді(підпис)

(підпис)Зеленський В.В.

Пянова Я.В.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Пянова Я.В.

Повний текст ухвали виготовлений 07.12.2010 р.