Постанова № 12693073, 02.12.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5604/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до дочірнього підприємства «Інтерагросистема» закритого акціонерного товариства «Корпорація «Інтерагросистема» про стягнення страхових внесків,-

В С Т А Н О В И В :

04.11.2010 року управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області (далі УПФУ в Менському районі) звернулось з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Інтерагросистема» закритого акціонерного товариства «Корпорація «Інтерагросистема» (далі ДП «Інтерагросистема») про стягнення страхових внесків за січень-березень 2010 року в розмірі 1752,65 грн. та заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсії призначеної на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень, квітень 2010 року в розмірі 150,54 грн., на загальну суму 1903,19 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Менському районі, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і зобовязаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується зворотнім повідомленням з відміткою про вручення, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Судове засідання здійснювалось в порядку передбаченому ст. 41 КАС України.

Судом встановлено, що ДП «Інтерагросистема» (ідентифікаційний код 32629943) включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємств станом на 15.11.2010 року та взято на облік до УПФУ в Менському районі.

Відповідно до статті 14 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) ДП «Інтерагросистема» є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону 1058-IV страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону № 1058-IV зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно ч.2. ст. 17 Закону № 1058-IV, відповідачем до УПФУ в Менському районі були подані розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень березень 2010 року, відповідно до яких сума страхових внесків, яка підлягає сплаті становить 1752,65 грн.

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який для відповідача є календарний місяць.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Згідно п. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція) суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Iнструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Згідно п. 8.3. Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Відповідачу, відповідно до Інструкції сформована та направлена вимога від 02.04.2010 року № Ю 355, яка була вручена відповідачу, що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявного в матеріалах справи (а.с.14).

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем вказана вимога не оскаржувалась та відсутні документи, які підтверджують сплату заборгованості.

Отже, сума заборгованості ДП «Інтерагросистема» зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень-березень 2010 року становить 1752,65 грн.

Відповідно до п.12 ст. 20 Закону № 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Стосовно вимоги позивача про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсії призначеної на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень, квітень 2010 року, необхідно зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи у ДП «Інтерагросистема» працювала ОСОБА_1, якій призначено пільгову пенсію на підставі пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” з 30.05.2007 року.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 IV “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” (далі Закон № 1058 IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення ”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 IV визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно ст.2 Закону України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058 IV визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно п.6.4 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що відповідач у передбаченому законодавством порядку повідомлений про розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявного в матеріалах справи (а.с.16).

Згідно розрахунку суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ДП «Інтерагросистема», відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень, квітень 2010 року в розмірі 150,54 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості ДП «Інтерагросистема» зі сплати страхових внесків за січень-березень 2010 року та по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсії призначеної на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень-квітень 2010 року становить 1903,19 грн.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано до суду жодних належних доказів щодо сплати заборгованості по страховим внескам та по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій до управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до дочірнього підприємства «Інтерагросистема» закритого акціонерного товариства «Корпорація «Інтерагросистема» про стягнення страхових внесків та заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгової пенсії підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до дочірнього підприємства «Інтерагросистема» закритого акціонерного товариства «Корпорація «Інтерагросистема» - задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Інтерагросистема» закритого акціонерного товариства «Корпорація «Інтерагросистема» (вул. Гастелло, 4, м. Мена, 15600, р/р 26001051450534 в Чернігівському РУ «Приватбанку», МФО 353586, код 32629943) на користь управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області заборгованість:

по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень-березень 2010 року в розмірі 1752 (одна тисяча сімсот пятдесят дві) грн. 65 коп. на р/р 2560630304293, відкритий в Менському відділенні № 3061 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 343110, код 14247951;

по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсії призначеної на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень-квітень 2010 року в розмірі 150 (сто пятдесят) грн. 54 коп. на р/р 2560330301293, відкритий в Менському відділенні № 3061 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 343110, код 14247951;

Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений ст. 185-186 КАС України.

<Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.