Постанова № 12693072, 06.12.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5885/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення та вартості соціальних послуг,-

В С Т А Н О В И В :

Чернігівський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( далі - Чернігівський міський центрі зайнятості ) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг в розмірі 9063,31 грн. Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 був зареєстрований на обліку як безробітний в Чернігівському міському центрі зайнятості з 13.11.2008 р. по 11.01.2010 р. та отримував соціальні послуги та забезпечення відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що в період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_1 надавав послуги на підставі цивільно-правового договору укладеного з ЗАТ "Пологівський олійноекстракційний завод" з 13.10.2008 року по 28.02.2010 року та отримував винагороду, про що не повідомив центр зайнятості. За вказаний період відповідачу було виплачено 18063,31 грн. матеріального забезпечення, у тому числі: 17248,10 грн. допомоги по безробіттю, 566,88 грн. матеріальної допомоги в період професійного навчання та 248,33 грн. вартість професійного навчання. На підставі ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. N307, вказана сума підлягає стягненню з відповідача. ОСОБА_1 частково погасив заборгованість в розмірі 9000 грн., таким чином стягненню підлягає 9063,31 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 р. №803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Пунктом 1 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні можуть звертатися всі незайняті громадяни, які бажають працювати, а також зайняті громадяни, які бажають змінити професію або місце роботи, влаштуватися на роботу за сумісництвом чи у вільний від навчання час.

ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітний в Чернігівському міському центрі зайнятості з 13.11.2008 р. по 11.01.2010 р. та отримував соціальні послуги та забезпечення відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Підпунктом «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України «Про особисте селянське господарство».

На запит позивача від 22.03.2010 року №02/1221, 02.04.2010 р. до Чернігівського міського центру зайнятості надійшов лист від ЗАТ "Пологівський олійноекстракційний завод" в якому був зазначений факт надання ОСОБА_1 послуг на підставі цивільно-правового договору в період його перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного ( з 13.10.2008 року по 28.02.2010 рік).

Згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно даних Чернігівського міського центру зайнятості про виконані платежі, сума витраченого Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) ОСОБА_1 складає 18063,31 грн. матеріального забезпечення, у тому числі: 17248,10 грн. допомоги по безробіттю, 566,88 грн. матеріальної допомоги в період професійного навчання та 248,33 грн. вартість професійного навчання

Відповідач визнав вищевказану заборгованість та підтвердив той факт, що в період перебування на обліку в Чернігівському міському центрі зайнятості надавав послуги на підставі цивільно-правового договору з ЗАТ "Пологівський олійноекстракційний завод ,оскільки ОСОБА_1 було відшкодовано до Чернігівського міського центру зайнятості 9000 грн. допомоги по безробіттю, проте, залишок боргу в сумі 9063,31 грн. залишається не сплаченим.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Чернігівського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Чернігівського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1) на користь Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( вул. Попудренка, 14, м. Чернігів, 14017, р/р 37171300901002 в УДК в Чернігівський області, МФО 853592, код 21395273) 9063 ( девять тисяч шістдесят три) грн. 31 коп. незаконно отриманого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д'яков В.І.