Постанова № 12692697, 30.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м.Харків, вул. Мар'їнська,18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

30.11.2010 р. №2а-13771/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі судового засідання - Островській М.О.,

за участю представників: позивача Клименко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до Комунального підприємства "Орільське" про стягнення недоїмки зі страхових внесків, -

встановив:

Позивач, Фонд загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Орільське", в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства "Орільське" на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття та пені у сумі 1639,87 грн.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, та були ним отримані. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Розглянувши відомості про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, заслухавши думку представника позивача, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство "Орільське" з 18.09.2008 року зареєстровано в Лозівською районною державною адміністрацією Харківської області як юридична особа, та взято на облік до Лозівського центру зайнятості 19.09.2008 року (а.с.10), як платник збору за загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець зобовязаний: 1) своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески; 2) надавати виконавчий дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Позивачем 26 серпня 2009 року була проведена перевірка КП "Орільське" з питань дотримання вимог законодавства за період з 01.10.2009 року по 31.07.2010 року, щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в результаті якої було складено акт №109 від 26.08.2010 року.

Перевіркою встановлено, що КП "Орільське" за період з 01.10.2009 року по 31.07.2010 року не сплатило недоїмку в розмірі 1598,29 грн., та нараховану пеню - 41,58 грн., які належать до перерахування в 30-денний термін до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття недоїмку зі сплати страхових внесків.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України „Про державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за не своєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків, страхувальниками сплачується сума донарахованої контролюючими органами страхових внесків (недоїмка), штраф та пеня.

Враховуючи, що відповідно до ст. 46 Конституції України, яка передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з неналежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій. Несвоєчасне перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття суттєво ускладнює проведення соціальних виплат. Чим в кінцевому результаті порушуються державні інтереси.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного Соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 року №339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами” Міністерства №295 від 20.06.2002 року, №281 від 09.11.2004 року, №37 від 20.02.2006 року, №495 від 25.12.2006 року, та №276 від 01.06.2007 року (далі - Інструкція).

КП "Орільське" зобовязане сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці, платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п.3 ст.17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”). У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобовязаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду (п. 5.8 вищезгаданої Інструкції).

Статтею 38 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобовязаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону). Виявлені під час перевірки суми коштів, на які платником не нараховано, та не сплачено страхові внески, такі страхові внески донараховуються та вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу (фінансових санкцій) (п. 7.4 Інструкції).

Пунктом 4 ст. 38 вищезгаданого Закону та п. 9.6 Інструкції передбачено право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Статтею 39 вищезгаданого Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

За матеріалами перевірки директором Лозівського міського районного центру зайнятості було прийнято рішення №8 від 27.09.2010 року щодо стягнення з КП "Орільське" недоїмку зі сплати страхових внесків на суму 1598,29 грн., та пеню - 41,58 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем цього рішення. Вказане рішення відповідачем не виконано.

На теперішній час сума заборгованості відповідачем сплачена не була.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості до Комунального підприємства "Орільське"про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1598,29 грн. та пені в розмірі 41,58 грн., тобто, на загальну суму 1637,87 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1270,23 гривень, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до Комунального підприємства "Орільське" про стягнення недоїмки зі страхових внесків - задоволено в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Орільське" (64640, Харківська область, Лозівський район, смт. Орілька, вул. Індустріальна, 11, код ЄДРПОУ 35308653, МФО 350619, р/р 26002002826001, ФХДАТ "Індекс-Банк" м.Харків) на користь Лозівського міського районного центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1598.29 грн. на р/р 37178301900349, та пеню в розмірі 41.58 грн. на р/р 37174305900349 в УДК у Харківській області, МФО 851011 код ЗКПО 22683376 код бюджетної класифікації 50040500, разом загальна сума 1639.87 грн. (одна тисяча шістсот тридцять дев'ять гривень 87 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 03.12.2010 року.

СуддяБартош Н.С.