Ухвала суду № 126924059, 28.04.2025, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

28 квітня 2025 р.Справа № 120/4016/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

08.04.2025 представником відповідача подано до суду клопотання про заміну первісного відповідача в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області належним відповідачем в особі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області. Обґрунтовуючи подане клопотання, представник відповідача зазначив, що наказом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області від 01.06.2013 № 38 (по особовому складу) капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду начальника групи обслуговування та забезпечення Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області. В подальшому, наказом ГУ ДСНС України у Вінницькій області від 30.12.2015 № 465 (по особовому складу) майора служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділення інженерної техніки інженерної групи Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області. Наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області від 30.07.2018 № 219 (по особовому складу) майора служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділення інженерної техніки інженерної групи Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області за станом здоров`я. Отже, у період з 01.01.2016 по 28.02.2018 позивач проходив службу у Аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області. При цьому Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області є юридичною особою, за організаційно-правовою формою господарювання - державною організацією, код ЄДРПОУ - 35346311. За таких обставин представник відповідача просить замінити первісного відповідача належним відповідачем в особі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області.

Ухвалою від 14.04.2025 запропоновано позивачу висловити свою позицію з приводу клопотання сторони відповідача.

23.04.2025 представник позивача направила на адресу суду клопотання в якому просила замінити первісного відповідача у справі на належного - Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області.

Розглянувши подане клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд зважає на таке.

Підстави та порядок заміни неналежної сторони врегульовані статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, частиною 3 згаданої статті передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 КАС України).

Відтак аналіз наведених приписів свідчить про можливість заміни первісного відповідача належним відповідачем у разі, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Як встановлено судом, наказом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області від 01.06.2013 № 38 (по особовому складу) капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду начальника групи обслуговування та забезпечення Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області.

Наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області від 30.07.2018 № 219 (по особовому складу) майора служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділення інженерної техніки інженерної групи Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області за станом здоров`я.

Відтак у період з 01.01.2016 по 28.02.2018 ОСОБА_1 проходив службу у Аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області, що діє як юридична особа.

Водночас предметом оскарження у цій справі визначено бездіяльність щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 28.02.2018 під час проходження ним служби у Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Вінницькій області, тому саме цей суб`єкт владних повноважень повинен відповідати за позовом ОСОБА_1 .

Таким чином, позовну заяву подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, а тому подане клопотання є обґрунтованими та підлягає задоволенню шляхом заміни первісного відповідача в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області належним відповідачем в особі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем задовольнити.

Замінити первісного відповідача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області належним відповідачем в особі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області ("Комплекс будівель і споруд № 7", с. Якушинці, Вінницька область, 23222, код ЄДРПОУ 35346311).

Встановити Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяТомчук Андрій Валерійович